試論“四個全面”戰(zhàn)略布局的國際意義

摘 要：“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央在新形式下提出的關于治國理政的總方針，是以習近平同志為核心的黨中央堅持從發(fā)展過程中產生的問題本身出發(fā)，用科學統(tǒng)籌的思想方法深刻分析國際國內的新變化而做出的戰(zhàn)略籌劃，不僅體現(xiàn)了我國當下和今后一個時期黨和國家統(tǒng)領經濟、政治、文化、生態(tài)、社會發(fā)展的總要求，還具有深刻的國際意義，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出與實踐能夠為人類社會發(fā)展提供中國智慧，貢獻中國方案，注入新的理念，能夠促進中國與世界的深刻互動。

關鍵詞：四個全面;戰(zhàn)略布局;國際意義

2014年12月習近平總書記正式提出“四個全面”，強調要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。”習近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望[1]。“四個全面”戰(zhàn)略布局闡明了我國現(xiàn)階段需要解決的主要矛盾，揭示了當代中國發(fā)展進步的根本方向，在促進我國實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標的同時，也產生了深遠的國際意義。

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局為人類社會發(fā)展提供了中國智慧

隨著中國特色社會主義的發(fā)展，中華民族在實現(xiàn)站起來、富起來到強起來的過程中不斷探索新路徑，開辟發(fā)展新境界，為解決人類問題貢獻了中國智慧。“四個全面”戰(zhàn)略布局作為中國特色話語體系的一部分，豐富了國際話語表達。“全面建成小康社會”作為中國共產黨治國理政的頂層設計之一，體現(xiàn)了 “實現(xiàn)人的全面發(fā)展”這一馬克思主義的最高價值目標。

（一）向世界舞臺增添了新的話語體系

話語體系是一個國家軟實力的集中體現(xiàn)之一，蘊含著一個國家的價值取向、核心理論，決定了一個國家其主流意識形態(tài)的國際影響力以及在國際交流過程中話語權的強弱。“四個全面”戰(zhàn)略布局作為中國特色話語體系的一部分，具有鮮明的民族性，能夠彰顯出鮮明的中國特色，同時又具有很強的問題意識，能夠發(fā)出有力的時代聲音。

“四個全面”戰(zhàn)略布局相關思想的表述飽含了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，體現(xiàn)獨特的語言表達形式，能夠用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素來闡明意義、形象表達，具有鮮明的民族性，蘊含了中國特色的文化基因，具有深厚的文化底蘊和廣泛的現(xiàn)實基礎。并且，“全面深化改革”、“全面依法治國”、“全面從嚴治黨”的提出是在解決改革進入深水區(qū)、法制建設要求進一步提高、解決“打鐵還需自身硬”問題的過程中總結的重要方略。正如習近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口[2]。”因此，在堅持堅持從發(fā)展過程中產生的問題本身出發(fā)，“四個全面”戰(zhàn)略思想的話語體系對世界產生了深刻影響，為世界提供了借鑒。

（二）“全面建成小康社會”揭示了人類社會發(fā)展的基本價值訴求

作為人類社會發(fā)展與進步的重要內容之一，“人的全面發(fā)展” 是一個逐步推進和完善的歷史過程，是不斷追求的價值目標。在逐步實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會進步的過程中，進一步促進人的全面發(fā)展，是我國全面建成小康社會的根本價值取向。我們在發(fā)展過程中所取得的經濟、文化、生態(tài)等層面的發(fā)展，根本上都是圍繞人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。經濟進步能夠為人的全面發(fā)展提供物質保障，政治進步能夠為人的全面發(fā)展提供制度保障，文化進步能夠為人的全面發(fā)展提供精神動力，社會進步能夠為人的全面發(fā)展提供現(xiàn)實基礎，生態(tài)進步能夠為人的全面發(fā)展提供發(fā)展空間，要實現(xiàn)人的全面發(fā)展這一目標，就要破除阻礙生產力發(fā)展的體制機制束縛，促進生產關系與生產力相適應，促進上層建筑與經濟基礎相適應，最終實現(xiàn)人類社會發(fā)展的基本價值訴求——人的全面發(fā)展。

二、“四個全面”戰(zhàn)略布局為全球治理貢獻了中國方案

中國作為世界大國，以推動人類共同發(fā)展為己任，提出了一系列解決全球問題的中國方案，開辟出了一條解決國際問題的新路徑。中國在國際社會中對全球治理領域的資源投入不斷增加，為世界的發(fā)展提供了能夠助力的公共產品，在深化互利共贏格局的同時，為全球治理提供了新的思路。在國際世界不斷變化的過程中，“四個全面”戰(zhàn)略布局構建起的治理方式和治理理念，為推動世界發(fā)展貢獻了“中國方案”。

（一）“全面深化改革”為解決中等收入陷阱提供科學路徑

發(fā)展是人類社會始終要不斷探索的核心問題。第二次世界大戰(zhàn)以后，許多發(fā)展中國家成功地開啟了本國工業(yè)化進程并進入中等收入國家行列，但隨著發(fā)展的深入，呈現(xiàn)出經濟發(fā)展無法保持可持續(xù)的高速增長、人力資本水平不足、對外部經濟依賴性高等特征，陷入了“中等收入陷阱”。

2012年以來，中國經濟增速進入換檔期，其中一個深層的原因是中國經濟發(fā)展中所具有的人口紅利、所依靠產業(yè)結構已無法保持中國經濟的高速發(fā)展，主導產業(yè)轉變、經濟結構調整過程中的問題不斷暴露。“全面深化改革”的提出，對于破除體制機制弊端、推進產業(yè)結構升級以及經濟發(fā)展方式轉變都具有戰(zhàn)略性意義，為我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供動力。當前經濟狀態(tài)下，要跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會，就要依靠全面深化改革，依靠技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動經濟新發(fā)展。跨越“中等收入陷阱”對于實現(xiàn)中華民族偉大復興具有深遠的意義，同時對于一些拉美國家跨越中等收入陷阱提供了中國方案。

（二）“全面從嚴治黨”為防止塔西佗陷阱提出清晰指向

習近平總書記在河南蘭考縣委常委擴大會議上的講話中，曾明確指出：“古羅馬歷史學家塔西佗提出了一個理論，說當公權力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是‘塔西佗陷阱。”[3]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的公信力建設，加強治黨管黨力度，提出“全面從嚴治黨”的要求。“全面從嚴治黨”包含著對“塔西佗陷阱”的應對之道，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，并且對于世界上的其他國家解決“塔西佗陷阱”能夠提出清晰的指向。

當下，面對國際環(huán)境日趨復雜，國內發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀下，一些黨員干部隊伍中出現(xiàn)理想信念缺失、宗旨意識淡漠的現(xiàn)象。在此情況下，以習近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進全面從嚴治黨，直面問題和挑戰(zhàn)，抓思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、通過推進國家立法，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，充分體現(xiàn)我們黨的政治魄力和政治智慧，向世界貢獻了反腐敗的寶貴經驗，并引領了全球反腐敗治理的新潮流。全面從嚴治黨充分體現(xiàn)了中國共產黨人的政治智慧，有利于防止因公權力失去公信力帶來的“塔西佗陷阱”現(xiàn)象，同時為解決“塔西佗陷阱”困境提出清晰路向，給世界各國執(zhí)政黨提供了新的視角和參照[4]。

三、“四個全面”戰(zhàn)略布局為國際社會發(fā)展注入新理念

習近平同志在演講中指出：“什么是當今世界的潮流？答案只有一個，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏。” 如果說和平發(fā)展合作共贏、命運共同體構成時代特征的一個方面，那時代特征的另一個方面就是世界依然存在各式各樣的全球性問題。在這樣的世界環(huán)境下，“全面依法治國”的提出能夠為國際關系法制化注入新的法治理念，“四個全面”戰(zhàn)略布局能夠協(xié)調中國與世界關系，為世界貢獻新的外交理念。

（一）“全面依法治國”推動國際關系法治化

法治是人類文明的重要成果，是古今中外治國理政的重要共識。我們國家在改革發(fā)展過程中通過全面推進依法治國、加快建設法治中國，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法治化保障。全面推進依法治國的行動與政策不僅在國內得到了落實，而且超越國界，在積極參與全球治理的過程中，推動了“國際關系法治化”。全面依法治國要求全國的經濟、政治、文化和社會生活各方面應該由法律調整的都要實現(xiàn)法制化，形成從中央到地方，從地區(qū)到行業(yè)，從立法到執(zhí)法、司法、護法、守法、學法的系統(tǒng)工程，并且將法治國家的建成視為整個國家現(xiàn)代化的重要內容。在國際社會中，要維持世界和平穩(wěn)定發(fā)展，就需要制定完善的國際法律體系，建設具有全局性、整體性、長期性的民主法制，深入推進區(qū)域性國際組織的建設和法治合作，進一步建立和完善公平高效的多元爭端解決機制，從而建立新型的國際關系。

在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上，習近平擲地有聲：“我們應該共同推動國際關系法治化。推動各方在國際關系中遵守國際法和公認的國際關系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。” [5] 在國際社會中，法律應該是共同的準繩，不能有雙重標準。我們應該共同維護國際法和國際秩序的權威性和嚴肅性，依法行使權利。

（二）“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)和平發(fā)展道路

中國走和平發(fā)展道路是歷史和人民的選擇，是為了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且能夠為世界文明進步做出巨大貢獻的戰(zhàn)略選擇。“四個全面”作為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標的頂層設計，與和平發(fā)展道路具有一致性，“四個全面”戰(zhàn)略布局既立足中國，又面向世界，既著眼于當前，又規(guī)劃長遠，統(tǒng)籌了國內發(fā)展的戰(zhàn)略思想，協(xié)調了中國與世界的關系。

中國在國際上堅持走和平發(fā)展道路，是中國作為一個負責人大國對國際社會的一個鄭重承諾。和平發(fā)展也應該成為對各國外交道路的共同約束。“四個全面”戰(zhàn)略布局與和平發(fā)展道路有著密切的聯(lián)系，相互影響，同時又相互促進。“四個全面”的提出為中國和平發(fā)展道路提供了動力、基礎性的保障，以及強大的支撐。同時，和平發(fā)展道路為實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了具有發(fā)展性的外部條件，和平的國內國際環(huán)境能夠為“四個全面”戰(zhàn)略布局掃去障礙，保駕護航。“四個全面”開闊了和平發(fā)展道路的新格局、拓展了和平發(fā)展道路的內涵與外延，賦予了和平發(fā)展道路新的時代特征，使具有中國特色的外交理論體系為世界的外交發(fā)展貢獻了中國方案[6]。

隨著“四個全面”的貫徹實施，中國為世界經濟的繁榮做出了巨大的貢獻。現(xiàn)今，中國在國際社會中發(fā)揮著重要的作用，中國的國際影響力不斷的增強，國際形象也得到了全方位的提升，越來越受到國際社會的關注和認可。“四個全面”具有豐富的科學內涵和鮮明的時代特色，是符合中國國情和順應時代發(fā)展潮流的戰(zhàn)略思想，既激發(fā)了中國社會發(fā)展的活力也為世界的發(fā)展提供了新的、科學的借鑒，又為人類社會文明發(fā)展增添了新魅力，開拓了新境界。

參考文獻

[1] 在紀念鄧小平誕辰110周年座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2014.

[2] 楊圣瓊.習近平“四個全面”戰(zhàn)略思想話語體系的構建研究[J].浙江傳媒學院學報，2016（08）.

[3] 甘毅，李仕生，覃宇揚.以“融合輿論場”消弭“塔西佗陷阱”[J].新聞戰(zhàn)線，2018（07）.

[4] 龐超.國際視野下的“四個全面”戰(zhàn)略布局[J].學術論壇，2016（11）.

[5] 申孟哲.習近平論依法治國[N].人民日報，2014-10-17.

[6] 紀亞光，楊曉成.“四個全面”視野下的中國和平發(fā)展道路[J].長白學刊，2016（01）.

作者簡介：繆昕（1994- ），女，漢族，黑龍江鶴崗人，研究生在讀，研究方向：馬克思主義社會發(fā)展理論與社會主義建設問題。