新形勢下事業單位黨建工作創新的探索與實踐

摘要：在當前新形勢下，受“抓黨建促發展”專項政策的深化影響，社會范圍內愈發聚焦基層事業單位黨建工作的考核評價機制問題。主體民眾對黨建工作考核評價的積極重視，既顯性加快了黨各項事業的發展，也有效引導基層事業單位在黨建工作中逐漸探索出創新發展路徑。

關鍵詞：新形勢;事業單位;黨建工作;創新化;探析

伴隨社會各領域的革新發展，黨在基層組織建設期間也日漸面臨各類新狀況、新困惑。其中側重表現在以下兩方面：其一，對基層事業單位而言，其內部黨建工作怎樣才能更優化地適應創新變化限定;其二，新形勢下，怎樣進行對事業單位黨建工作的新思路探索。這兩項內容也屬于全方位、科學化提升黨建水平的必要前提與基礎限定。

一、目前事業單位黨建實況

（一）偏重于業務工作

在發展新形勢下，事業單位需應對的工作形勢愈發復雜，相應亟需肩負的公共服務業務也逐漸多樣化。為優化完善本職工作，相當部分事業單位的施管專員都側重發展業務工作，卻整體上較為缺少對黨建工作的積極重視。另外，對事業單位內部相關黨建工作負責人而言，其不僅要周期性籌備黨建工作，還需要高效完成上級部門安排的業務工作，長此以往實行該工作模式，涉及人員易于出現精力分散、時間緊張、工作強度較大等狀況，這些勢必會影響黨建工作的推進成效。此外，相較于單位內的業務工作，黨建工作往往難以獲取“即刻見效”的理想化結果，因此，該項工作難以調動起單位內領導管理層的主觀能動性，即對應黨建工作未能獲得積極重視與支持。

（二）對黨建工作的成效持淡漠心態

黨十八大以來，習總書記黨建思想在各個事業單位黨建工作中都展現出科學導引效用，相關黨建活動在單位內開展的頻次也日漸遞增。然而，現存一些事業單位施管人員，并未深化把控及貫徹落實“理論聯動實踐”的基礎準則，即便實施開展了系列黨建活動，卻更多只是滯留于“形式化宣傳”維度，整體對黨建工作的綜合成效卻持淡漠心態。尤其是伴隨事業單位改革的日漸深化，一些黨員干部的思想較為固式、麻痹，在實際開展黨建活動期間，往往缺少客觀、合理地規劃，更多進行敷衍應對，諸如此類的狀況不僅嚴重阻礙了黨員干部黨建活動參與的積極性，還耗費了更多的精力與時間。

（三）黨員隊伍綜合素質亟待優化提升

為了使黨建工作獲取真正意義上的成效，以及事業單位更好地開展復雜形勢下的黨建工作要務，順勢優化與提升黨員干部的綜合素質十分必要。然而，在當下的現實工作形勢下，眾多黨員干部自身的素質亟待優化，業務能力也并不達標，類似的消極狀況會極大地限制實際工作的推進。比如，對事業單位內黨齡偏大的黨員而言，其長時期從事單位黨建工作，整體上已然建構起了較為模式化的工作習慣及思維，較為缺失創新活力，涉及黨建工作的形式也較為單調，因此，往往難以有效調動起單位黨員、職工等準入黨建活動的自主能動性，這樣也就難以發揮出黨建工作的價值優勢。此外，事業單位內的黨員隊伍還存在結構失衡等狀況，比如青年黨員占比較小、黨員學歷結構不均衡等等，這些也會制約單位黨建工作的順利推進。

（四）系統性考核評價機制的缺失

對事業單位黨建工作的評價考核需雙向協同推進，即既須定性探析，也須定量考察，二者缺一不可。為了使實踐考核的結論更具“公信力”，以及有效確保實施考核進程的“陽光”透明化，適時運用一套系統性的考核評價機制尤其必要。然而，在當前社會發展階段下，事業單位并未針對黨建工作優化建立起相配套的考核機制，尤其是對于相關位于偏遠鄉鎮內的事業單位，即便其如實依據上級限定適時建立起了考評機制，卻也常會因實際監督不到位、不徹底等，使具體考核評價結論出現失真等，在該境況下，單位既不能明確悉知目前黨建工作的缺劣處，也難以進行時效性的完善及修正，這在整體上會限制黨建工作的創新，也不具備參考的現實效用。

二、事業單位黨建工作創新發展的緣由

（一）增強黨組織問題處理水平

事業單位的深化改革屬于長時期摸索的過程，這期間勢必會遇到各類阻滯及問題，唯有優化處理完類似問題，才可以進一步增強事業單位的黨建及業務工作能力，從而在更大程度上發揮出公共服務的職能優勢。另外，也只有不間斷地應勢革新事業單位的黨建工作方法，才能有效增強黨員干部的專項工作能力，從而更順暢地針對性處理單位發展與工作中的各類問題。對此，須適時建構創新思維，增強創新能力，以及進一步拓展黨建工作推進方法等。

（二）保障單位服務工作有效開展

事業單位的基礎職責以及深入改革主目標，即為對廣大人民群眾創設與供應更趨優質與完備的公共服務。而目前事業單位在服務進程中尚存一系列問題，比如自主服務意識較弱、工作能力亟待提升等，諸如此類的消極案例，常會較大化地使事業單位形象受損。對此，深化提升單位涉及人員的責任意識、適時創新黨建工作形式等十分必要。

（三）鞏固黨執政地位

歷經長時期的共同能力，黨在制度建設方面已然取得了一系列卓然成就，體系化的黨內法規也在日漸優化與豐富，制度治黨逐漸成為全面從嚴治黨的必然方式。在新時期下事業單位的黨建導引思想與理論基礎，也可顯著增強具體黨建工作規范化與客觀性，其促使事業單位內的集體職員緊密凝結在黨組織周邊，整體上更利于深化鞏固黨的執政地位以及領導能力。

三、事業單位進行黨建工作創新的系類對策

（一）建構創新思維，豐盈黨建工作推進方法

事業單位在改革發展中，應最優化發揮黨建工作的價值效用，積極鞏固黨執政地位，有意識地加強黨先進性建設，以有效保障事業單位的可持續性健康發展。基于此，事業單位的黨建工作目標應最大化契合于自身單位的改革發展趨向，時刻確保二者協調發展、同步推進;需強化黨組織的作風建設，確保黨路線方針的真正“落地”;還應持續提升單位黨建工作科學化水平，以優化推進單位改革發展目標的有機達成。

（二）有效保持黨的先進性

1.黨建工作責任制的落實

具體事業單位黨建工作的有力開展，不可或缺黨建工作責任制的有效保障。上一級的黨委直觀對接其直屬事業單位，并將其內部的黨建工作有機導入本部門黨建總布局當中，適時將其列入主要議事日程，全方位地綜合探析其中的實存窘況，并在后續予以相適應的政策應對方法，從而優化領導以及科學指導直屬事業單位內黨建工作的有序開展。

2.黨內民主制度的完備

為加強黨員對黨組織工作的實際準入度，事業單位需積極推行黨內民主制度，并更具時效性地將黨務工作情況進行公示。另外，對黨組織而言，在實施開展重大決策時，須順勢召開全體黨員大會，以有效保障黨組織決策的科學性。最后，還須不定時地對黨員參與黨組織工作的實況進行檢查，并及時公開相應的檢查結果。

3.始終緊密聯動人民群眾

在黨的先進性呈現方面，始終與廣大人民群眾保持緊密聯動屬于十分重要的體現，因此，在新時期新形勢下，事業單位內進行對黨建工作的創新，也同樣不能完全脫離人民群眾而開展，以有效實現人民群眾與事業單位黨員干部的和諧發展。緊密聯動人民群眾，即就是更積極地尊重與傾聽廣大人民群眾的切身意見，有效保障他們的合法權益，能動優化基礎設施建設，以確保他們更好的生活。若完全脫離人民群眾，相應的黨建工作就難以有效開展，對此，在推行黨建工作與活動時，事業單位黨員定需扎根基層，廣泛汲取群眾的真實聲音，悉知他們的真正實需，協助他們處理各類問題，特別是關系其切身利益的問題，以更好為其進行服務。

（三）加強黨執政能力建設

1.強化單位領導層執政能力

在事業單位內，領導管理層應積極引領職員參與黨建工作，以有效發揮出集體職員的凝聚力與優化價值。在單位實踐進行黨建工作時，應積極對表現優異、具有先進性的組織進行及時表彰，以有效調動起內部全體職員的工作積極性。此外，為更好地適應新時期與新形勢的發展變動，還需盡可能地提升內部黨員的科學文化素養，這樣不僅可以增強對復雜形勢的客觀判定能力，還利于顯性提升事業單位的依法執政等能力。

2.建構學習型組織

事業單位在開展黨建工作時，內部廣大黨員的優勢素養往往可以起到導向性效用，而對一個時刻保持向上精神的組織，其通過持續學習常可顯著提升綜合素質與專項業務水平。當然，為保障黨員按時按量完成工作，還需依據真實狀況開展黨內教育，不僅需涵括思想政治教育內容，還應包括加強業務學習，這樣既可提升教育水平，也利于構建先進性的學習制度。而通過建構學習型組織，可顯著增強黨內人員的學習技能，比如適時運用創新多媒體技術不斷優化自身等，這樣更契合于時代的趨向發展，也利于促進和諧社會的形成。

（四）激發黨員參與組織活動的能動性

黨建工作的主要目標對象即為事業單位內的黨員干部及工作職員，黨建工作為獲取黨員的積極認可，就應及時關注黨員干部與涉及職工的實需，該方式可極大增強黨建工作的針對性，也利于有效激發起黨員干部的參與能動性。對此，事業單位管理層應積極進行規模化調研，適時制定更加體系化的黨建活動方案，以促進后續活動有序開展;還應適時創新黨建工作方式，時刻堅持黨員干部即主體的基本準則，以更好為后期黨建工作創新開展奠定基礎。

（五）增強單位黨建工作信息化

受互聯信息革新發展的影響，黨建工作的信息化構建也屬于各事業單位創新發展的限定之一。以往黨務資料的施管僅局限于紙質書面化，又加之主觀人為等因素影響，往往極易產生局部破損或漏失。而當前黨務材料書面及電子存檔雙重管理、協同進行的方式，不僅提升了單位黨建工作者查詢與運用的高效便捷性，還有效規避了材料遺漏等引發的困窘現象。

當前，互聯網以及大數據的順勢運用，不僅輔助事業單位黨建組織更優化地提升服務能力，還適時架構起了維系黨群關系創新紐帶。基于大數據運用，有機構建網絡服務載體，利于能動實現事業單位黨建工作的轉型，比如更加凸顯智能化、多樣性，以及主動性等，諸如此類的優勢特征不僅提升了單位黨建工作的便利與高效性，還利于為目標對象提供豐富的個性化服務。

而信息化發展對事業單位的黨建工作也存在一定的挑戰，比如在互聯網絡內虛擬性與線下真實社會問題繁復交錯的境況下，就易于受各種組織或政治力量的不良影響。對此，基層黨組織還應時刻以科學理論為客觀導向，運用科學制度對黨建工作施行保障，并使用各類科學、適宜方法開展黨建工作等。

四、結束語

綜上所述，目前事業單位黨建工作依舊現存各類問題狀況，各單位唯有從自身實際出發，有機構建適宜的黨建考評體系，真正意義上將一系列黨建工作落到實處，才能更好地促進事業單位黨建工作的創新發展等。而黨建的客觀、規范化，還不可缺少信息化的管理，其不僅利于提升事業單位黨建工作的高效率，還可有效營造出相對良性的黨建工作氛圍。

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作者簡介：

李澤權（1990年—），男，內蒙古興和縣人，漢族，研究生，助理工程師，天津城市規劃設計研究院，研究方向：黨建、管理方面。