聚焦“七有”“五性”踐行初心使命

[摘要] 聚焦“七有”“五性”，踐行初心使命，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，深刻認識和把握進入新時代我國社會主要矛盾的新變化，推動民生事業發展與經濟社會發展水平相適應相協調，積極推進黨建引領基層治理體制機制創新，打通服務群眾的“最后一公里”。

[關鍵詞] 黨建引領; "群眾; "服務; "民生

[中圖分類號] D616 " " " " [文獻標識碼] A " " " " [文章編號] 0529-1445（2020）01-0052-02

學習貫徹好黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，就要牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，深刻認識和把握進入新時代我國社會主要矛盾的新變化，聚焦“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，解決好群眾對“便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性”的需求，堅持固根基、揚優勢、補短板、強弱項，切實把民生工作做得更細致、更扎實、更精準，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

聚焦“七有”“五性”辦好民生實事，是踐行以人民為中心發展思想的具體體現。人民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，這是我們黨治國理政的試金石。我們黨一切工作的出發點和落腳點，都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。黨的執政水平和執政成效最終要看人民群眾是否真正得到了實惠，人民群眾的生活是否真正得到了改善，人民群眾的權益是否真正得到了保障。要始終堅持從人民的立場出發想問題、作決策、辦事情，自覺做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在發展治理的實踐中真正回答好“發展為了誰”的根本問題，切實把人民群眾關心期盼的事情辦好，讓人民群眾感受到黨的溫暖和關懷。

聚焦“七有”“五性”辦好民生實事，是適應新時代社會主要矛盾變化的客觀要求。“便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性”反映了人民群眾需求的新特點，體現了新時代社會主要矛盾變化對我們工作提出的新要求。需要我們緊扣率先全面建成小康社會的目標，不斷推動民生事業發展與經濟社會發展水平相適應相協調，切實解決好發展中不平衡、不充分的問題，有效提升民生服務供給水平，在發展中補齊民生短板，在落實“七有”要求和群眾“五性”需求上持續取得新進展，把關系群眾的事情一件一件地抓緊、辦好、做實，讓人民群眾感到變化、見到改善、看到成果、得到實惠。

聚焦“七有”“五性”辦好民生實事，是提升首都核心區治理水平的必然要義。西城區是首都核心區，處在首都治理的一線和前沿，必須牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，自覺站在黨和國家工作大局和首都治理全局的高度思考問題、謀劃推動工作，緊扣首都城市戰略定位，不斷強化“四個中心”功能建設、提升“四個服務”水平，以首善標準保障首都職能履行，在推動民生事業高質量發展上立標桿、做示范，著力解決好群眾關心、涉及切身利益的熱點難點問題，推動首都核心區治理能力和水平提升。

堅持在發展中補齊民生短板。結合西城區作為首都核心區的實際，扎實推進街區更新計劃實施，用好疏解騰退空間資源，促進生產、生活、生態空間結構優化調整。精心實施便利生活與服務提升行動，織密生活服務網點，積極推進百姓生活服務中心、小物超市、早餐便利、便民店規范化建設，加大口袋公園、特色閱讀空間、群眾家門口體育設施建設力度，實現全域高品質生活性服務出行便捷可達，不斷提高核心區宜居水平和生活便利度。深入實施好學區提升計劃，著力解決學位供需不平衡問題，推動教育資源合作共享，整體提升學區品質，更好滿足群眾對教育高質量發展的需要。落實好“健康西城”行動計劃，著力完善家庭醫生服務機制，讓家庭醫生真正成為居民的健康管家。加快推進醫養結合服務綜合體建設，加強養老驛站規范運營，實施公共服務設施適老化改造工程，推動構建高品質為老服務體系。

持續深化黨建引領“吹哨報到”機制改革。積極推進黨建引領基層治理體制機制創新，聚焦辦好群眾家門口事，打通服務群眾的“最后一公里”。堅持以改革為動力，以賦權、下沉、增效為重點，鞏固街道“大部制”改革成果，實現治理重心下移、力量下沉、資源下放，著力構建簡約高效的基層治理體制。充分發揮黨建工作協調委員會作用，強化共商議事職能，整合用好各種資源和力量，引領帶動各類組織、各種力量有序參與基層治理，解決居民多樣化服務需求。健全群眾訴求辦理機制，堅持接訴即辦、未訴先辦，把群眾訴求解決率和滿意率作為績效考核重要指標，推動群眾關切的操心事、煩心事、揪心事得到切實解決。大力推進黨建引領物業管理工作，加強社區物業黨建聯建，延伸黨的工作手臂。深入推動社區服務站改革，加強對社區服務站和社區黨群服務中心、新時代文明實踐基地設置規劃的統籌研究，推行一站式服務，更加注重“場景搭建”和群眾體驗，讓群眾在家門口就能享受到便利服務。

加強公共溝通互動走好新時代群眾路線。黨員領導干部必須自覺樹立群眾觀念，切實提高做群眾工作本領，才能把為民服務的好事辦得更好。近年來，西城區在老舊小區綜合整治、老樓加裝電梯等民生項目中，積極進行“民生工程、民意立項”實踐，變黨和政府“為您改”為廣大居民“我要改”，讓居民參與到決策和實施的全過程，充分尊重居民知情權、選擇權、決策權，最大限度提升居民積極性和主動性。通過創新居民工作模式，搭建小區改造議事協商平臺，形成多方聯動體系，建立長效管理機制，推動了熱點難點問題解決。同時，深入開展“走千門進萬戶”行動，組織全區黨員干部走進樓門、走進院門、走進家門、走進駐區企業單位的門，問政于民、問需于民、問計于民，宣傳黨的政策、了解社情民意、辦好惠民實事。注重公共溝通互動，加強信息發布和政策解讀，合理引導群眾預期。建立政府向公眾報告工作制度、街道社區向群眾報告工作、通報情況制度，主動設置議題、報告情況、聽取意見，把群眾組織起來、凝聚起來，推動群眾關心關注的問題一塊協商、一塊解決。

[參考文獻]

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[2] 習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.

[3] 習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社，2019.

（作者簡介：喻華鋒，中共北京市西城區委常委、區政府常務副區長）

責任編輯 / 高 "斌