市政工程施工風險管理及對策研究

翟九棋

摘要：近年來，由于市政工程包含城市道路與交通工程、橋梁隧道工程、給排水工程、綜合管網工程以及城市綠化工程等，因此市政工程施工技術也是種類繁多，例如：路基工程施工技術、橋梁工程施工技術、管道工程施工技術等等。以路基施工技術為例：路基施工技術其中還包含環(huán)境檢測技術、路基壓實施工技術、穩(wěn)定土施工技術、墊層施工技術等。市政工程施工單位想要保證市政工程質量，就必須要從施工技術、施工材料、施工管理、施工風險預測等方面著手。因為市政工程規(guī)模比較大、所使用的施工技術比較多，所以管理人員想要控制施工技術水平，就必須要對不同施工技術進行有效的歸類處理，針對各市政工程施工環(huán)節(jié)選擇出最適宜的施工技術，完成市政工程施工質量的控制。

關鍵詞：市政工程施工;風險管理;對策研究

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，公用市政設備的數(shù)量不斷增加，人們對市政公用設備也提出了越來越高的要求，大大增加了市政工程施工的難度。市政工程屬于基礎性城市建設，涉及到的范圍非常廣泛，如道路施工、橋梁施工、地下管道等，其施工的質量不僅與居民的生活密切相關，而且直接對城市的長遠發(fā)展產生很大的影響，因此社會各界一直以來都非常關注市政工程的施工質量，對其管理也提出了更高的要求。當前隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，建設的環(huán)境比以前更加復雜，市政工程的建設管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。結合筆者這些年工作的實踐，對市政工程管理中存在的問題、管理對策等方面進行簡單的總結。

1 我國市政工程管理工作中的問題

1.1 管理制度還有待健全

現(xiàn)階段，我國市政工程管理工作中存在的最主要的問題是管理制度還有待健全，導致管理工作缺乏制度支持，在一定程度上影響了工程的建設。具體表現(xiàn)為：（1）我國的城市規(guī)劃工作和發(fā)達國家相比較起步較晚，因此，市政工程管理工作也處于探索階段，目前的工程管理制度還無法滿足實際工程管理工作的要求;（2）由于管理制度不健全的影響，市政工程管理人員往往身兼數(shù)職，因此，在實際的管理工作中存在分身乏術的現(xiàn)象，導致管理措施難以被完全落實，最終對市政工程的順利施工造成阻礙。

1.2 缺乏有力監(jiān)控

我國的市政工程建設中，參與建設的單位較多，每一個單位的建設水平各有不同，監(jiān)管部門在對其進行監(jiān)督和管理的過程中，需要協(xié)調各個工種之間的關系，以促進工程建設的順利進行。但是，就目前的實際監(jiān)管現(xiàn)狀來看，部分監(jiān)管部門對市政工程施工過程的監(jiān)管力度還有待加強，導致很多問題難以被及時發(fā)現(xiàn)，最終影響了市政工程的施工質量。

1.3 工作人員的綜合素質有待提高

市政工程和其他工程相比較，工程量巨大，涉及的內容較多，因此，對施工人員、管理人員以及技術人員等工作人員的綜合素質要求也較高。但是，我國部分市政工程的相關工作人員的綜合素質還有待提高，主要表現(xiàn)如下：（1）市政工程通常是通過招投標的方式將工程承包給施工單位，而部分施工單位的工作人員的專業(yè)知識水平還有所欠缺，對市政工程的了解不夠，導致施工過程不規(guī)范，容易出現(xiàn)施工質量和安全問題;（2）部分施工單位的人員較少，在市政工程建設過程中經常出現(xiàn)人員不夠的情況，臨時招聘的工作人員的專業(yè)水平還有待強化，影響了施工質量和施工進度。

2 市政工程施工技術通病的解決對策

2.1 優(yōu)化施工方案時需要結合實際情況

施工單位必須要正確認識自身的經濟實力、管理水平、施工技術水平、人員配置、機械設備等情況，將市政工程提供的施工要求與施工技術資料與企業(yè)實際情況相結合來設計完善的施工方案。技術人員在設計施工方案時需要全面考慮，將施工過程中所能涉及到的內容全部融入到施工組織方案中，以此來提高施工方案的完善性、系統(tǒng)性、可操作性。值得一提的是：施工方案設計完成后，必須按照規(guī)定流程進行審核審批，必要時組織專家組進行論證，審核通過后方可正式運用到實際施工中。

2.2 規(guī)范市政工程施工流程，落實安全和質量管理責任

首先，在市政工程施工前期，管理人員和技術人員需要以施工方案為基礎資料，建立并完善施工流程，將施工流程精細化到各環(huán)節(jié)施工中，以此來保證市政工程施工質量符合相關檢測標準。施工單位負責人要將參與施工的各部門召集在一起，將各部門的工作內容和工作責任落地，讓各部門人員可以根據(jù)施工方案有序的展開相應的管理控制工作，及時對各環(huán)節(jié)施工質量和施工技術進行抽查，如果出現(xiàn)施工質量不符合標準，就必須要對施工人員和監(jiān)管人員進行經濟處罰，起到以儆效尤的效果，讓施工人員可以意識到施工細節(jié)的處理。其次，在市政工程施工過程中，施工單位可以通過研發(fā)或購買先進的施工技術的方式提高在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，降低施工成本、提高施工效率、降低施工安全隱患，進一步推動城市化建設的發(fā)展步伐。

2.3 惡補專業(yè)施工技術，提升實踐技術水平

大部分施工單位想要提高施工隊伍中個別同志的施工技術水平，就會通過上崗培訓的方式，通過為期一周或一個月的時間內讓施工人員可以掌握施工技術和專業(yè)知識，以此來如提高施工隊伍的整體素養(yǎng)。少部分施工企業(yè)會舉辦施工技術交流會，新老員工可以互相交流經驗和傳授心得，讓新員工可以意識到在施工過程中還存在哪些不足，有針對性的進行改正和強化。因為市政工程施工過程中會涉及到放線測量、質量檢測、風險分析等環(huán)節(jié)，所以施工企業(yè)可以有目的性的舉辦一些相關的活動，讓技術人員和管理人員可以充分利用專業(yè)性理論知識來解決實際問題，一方面可以提高測量和質量檢測人員檢測結果的精確性;管理人員可以掌握分析市政工程施工過程中存在的風險隱患，另一方面技術人員和管理人員的應急意識和工作態(tài)度也有明顯提高。

2.4 加強項目責任人的管理意識

施工人員要提高市政工程管理工作的水平，充分發(fā)揮管理工作的作用，首先應加強項目責任人的管理意識，從而保證管理措施的落實，具體可以采取以下措施：（1）施工企業(yè)要加強對項目責任人的培訓，從多個方面督促現(xiàn)場施工人員進行規(guī)范施工，進而提高市政工程施工的有序性，保證工程施工的順利進行;（2）施工企業(yè)應不斷完善工程管理制度，明確成本管理和進度管理之間的關系，加強成本控制，不斷優(yōu)化市政工程項目流程和施工組織設計，實現(xiàn)企業(yè)人力、物力、財力的充分利用，并完善工程責任終生制度，讓市政工程的項目負責人及有關責任人加強監(jiān)管責任的落實。

3 結語

總而言之，人們在城市化建設的影響下，越發(fā)重視市政工程質量的良好、市政工程使用的安全性，市政工程施工單位想要滿足人們對市政工程建設的要求，就必須要透徹分析施工技術中存在的不足之處以及影響施工技術低效性的因素，要利用現(xiàn)代工程技術手段、嚴格落實施工管理流程、加強施工質量審查等方式，提高市政工程施工技術，促進城市經濟更穩(wěn)定發(fā)展。

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