淺談編輯對“三審制”的實踐

徐曉娟

1 “三審制”概述

三審制度是在20世紀50年代初被確定下來的。1952年10月，國家出版總署正式公布了《關于國營出版社編輯機構及工作制度的規定》（以下簡稱《規定》），為將要出版的圖書的審核以及其他的基本管理內容做了明確的規定。其第五條第一款明確指出：“一切采用的書稿應實行編輯初審、編輯室主任復審、總編輯終審和社長批準的編審制度。”

《規定》所要求的三審，是指對于“一切采用的書稿”。如果一部書稿經過初審，初審編輯認為不宜采用，應經過編輯室主任復審，如果編輯室主任同意接受初審編輯的意見，書稿一般不用再經總編輯終審即可做退稿處理。也就是說，對于不能被采用的一審書稿，一般只需要經過二審。如果因為復審者不同意初審編輯的退稿裁決意見，而導致初審者不能堅持退稿，或者如果復審者認為有必要提請總編輯做出裁決，也可能由總編輯進行終審，然后做出退稿或者退作者修改的決定。當前出版社所遵循的有關“三審制”的條例是1997年6月由新聞出版署（國家版權局）發布的《圖書質量保障體系》，此條例對“三審制”的責任制度做出了一定的解釋。

2 對“三審制”的實踐

《圖書編輯工作基本規程》指出，編輯工作由信息、選題、組稿、審稿、加工整理、整體設計、發稿、校對、質量檢查、圖書的宣傳、評介、編務工作等環節組成。

綜上，編輯工作的各個環節都是有先后次序的。其中的“審稿”環節是對作者交過來的稿件進行審讀，而“加工整理”是對稿件進行編輯加工的審讀。也就是說，在“審稿”環節，我們需要加強三級審稿，確保各級審核到位。審稿結束后，稿件才真正進入“加工整理”環節。這一環節同樣需要嚴格按照三審規范及編輯加工規范進行審稿。下面對這兩個環節的三審制實踐進行簡單介紹。

2.1 “審稿”環節三審制實踐

2.1.1 初審

責任編輯對書稿進行初審時，須審讀整本書稿，就書稿的政治性、學術性及體例結構、文字等進行詳細審讀，對原稿做出恰當評價，提出具體修改意見。責任編輯首先必須準確判斷書稿是否具有政治性錯誤，是否涉及國家安全、國家機密問題；其次應對稿件的具體內容、文字、圖片進行全面的審查，主要判斷稿件是否具有出版價值。

圖1

以“跨境電子商務”類稿件為例，大部分作者對出版物的政治內容并不敏感，常常對跨境電子商務的交易主體不加區分地描述為“國內”“國外”，而事實上，考慮到港澳臺地區的特殊性，初審編輯在初審時應發現此類問題，并對作者提出處理意見，酌情修改為“境內”“境外”；對平臺的截圖進行嚴格審查，嚴防各種政治敏感性問題出現（圖1為某網購平臺的截圖，存在嚴重的政治問題）；在介紹注冊會員開通店鋪的過程中，用到的身份證、營業執照（香港地區稱為公司注冊證明書、商業登記條例）如果涉及港澳臺地區的，需要酌情修改；對店鋪進行營銷時，作者會推薦使用某翻墻軟件來執行某些操作，而這本身就是違反國家規定的行為。

初審編輯應本著對作者和讀者負責的態度，嚴格把好初審關。只有政治內容合格、結構合理、內容有價值的書稿才能進入復審環節。

2.1.2 復審

相對于初審和終審，復審既要審核初審的情況，又要為終審提供切實可靠的依據，起到承上啟下的作用，其作用十分關鍵。編輯室主任對書稿進行復審時，仍須通讀全稿，發現初審的知識缺陷、差錯和疏漏的問題，對稿件質量（包括政治導向、文化導向、學術質量、寫作質量和出版規范等）和初審工作提出意見，做出總體評價，并解決責任編輯提出的問題。審稿結果包括“采用”“退改”“退稿”三種。

對于“采用”的書稿，由責任編輯負責完成對復審意見的整理，作為提交終審的依據。對于“退改”和“退稿”的書稿，復審要加強與初審的溝通和協商，及時反饋審讀意見，隨時進行雙向交流，集思廣益，避免失誤，這也是復審提高自身業務和初審編輯業務水平的絕好機會。

此外，復審在形成自己的審讀報告時，要避免空泛、抽象、模棱兩可，要兼顧總體、局部及個別問題，提出有建設性的修改意見。在對書稿內容的政治性、科學性、合理性進行判斷時，要提出自己的見解，有理有據，并給出綜合的質量評價。

2.1.3 終審

鑒于政治導向問題的高風險以及不可補救性，總編輯或社長除了要對原稿質量和能否采用做出最后決定外，還要充當最后的政治把關者的角色。圖書出版必須有正確的政治導向，必須弘揚社會主義核心價值觀，因此，終審作為一本圖書能否出版的最后把關者，需要嚴格對政治和政策性問題進行把關；圖書出版的目的是傳播知識，促進文化交流，其內容必須合乎科學，尊重事實，具有實際價值，因此，終審應對內容的科學性和知識性進行把關。

終審是三審中的重要環節，他必須悉心甄別圖書出版中可能出現的問題，對終審意見進行記錄并形成文檔，責任編輯應嚴格按照終審意見做好稿件相應的后續工作。

2.2 “加工整理”環節三審制實踐

經過三審制審核通過后的稿件意味著已經被出版社同意采用，此時的稿件一般不存在重大的政治問題，選題方向也不會存在大問題，書稿正式進入“加工整理”環節。在此環節，“三審制”的工作重點在于從編輯審稿加工到簽署正式發稿單之前的這一中間階段。

這一階段的三審主要審查書稿的內容質量及其能否體現既定的編寫意圖，審查全書的體例結構、邏輯修辭、文字表達等是否符合出版要求。

2.2.1 初審

“加工整理”環節的初審一般由責任編輯擔任（有些出版社會把這一環節的初審任務委派給助理編輯或社外加工編輯，但責任編輯一定要對加工返回的稿件進行嚴格審查，抽查部分重點章節，并通讀全稿），主要負責對全稿進行逐字逐句的審讀，發現稿件中的各類錯誤。

還是以“跨境電子商務”類稿件為例，編輯在審讀稿件時應重點消滅各種類型的知識性差錯，如國家有關部門頒布的關于跨境電子商務的相關政策，文件名不完全對，政策內容有文字上的出入等，澳大利亞常常被簡稱為澳洲；語法、邏輯性差錯；文字差錯，如“買家”“賣家”經常混淆，因這類稿件的英文較多，因此出現的單詞拼寫類錯誤也較多；專有名稱、名詞術語差錯；標點符號差錯，如小數點與間隔號混用；術語、英文大小寫等不一致的差錯；量和單位使用差錯，如描述重量時，時而使用“千克”，時而使用“克”，時而又使用“公斤”或“斤”來計量；計算類差錯，如計算快遞費用時，由于計量單位前后不一致導致錯誤，由于運算過程失誤導致計算結果錯誤；圖表中的數據以及一致性差錯；等等。

2.2.2 復審

“加工整理”環節的復審工作絕對不是再通讀一遍書稿，幫著初審查漏補缺，而應該采取隨機抽樣的方式重點檢查責任編輯的工作是否到位。編輯室主任可以根據本部門的規模選擇三到五個具有副編審以上職稱的人員擔任，組成專職復審組。在委派復審人員時，把圖書內容和復審人員的專業特長結合起來，讓復審人員盡量審查自己專業范圍內的書稿。復審要檢查和評價的項目要盡量標準化。一定要明確，復審的主要目的是檢查和評價初審工作，而不是幫助責任編輯完善書稿，因此，如果復審人員在復審中發現有問題的，應發回責任編輯重審，即“改后重審”。初審、復審不到位的書稿不得進入終審環節。

2.2.3 終審

“加工整理”環節的終審工作是對初審、復審工作的監督和檢查，主要審查初審、復審環節的審稿情況以及規范的執行情況。出版社應該以有副編審以上職稱、認真負責的編輯為主，組建專業的終審隊伍。就像專門的質檢部門一樣。終審的檢查項目一般不需要太細而全面，樣本的抽取要少而精，從而體現出檢查的隨機性和不可預測性。

對于終審來說，雖然退回重審是小概率事件（因為大部分書稿經過初審和復審后可以通過審查），但如果發現加工不到位、編校差錯率較高的書稿，依然要落實“改后重審”流程，即退回責任編輯重新初審，然后再次進行復審和終審。對于因質量問題被退回修改的稿件，應對責任編輯及復審人進行適當的處罰并計入年度考核。

我們應該意識到，圖書質量才是出版社的核心競爭力，因此，我們應該回歸到對質量的追求上，在精品圖書中追求利潤的增長。當然，隨著社會的發展以及科學技術的不斷創新，出版編輯的活動也會發生深刻的變化。我們在編輯活動中不僅要堅持“三審制”，更要發展“三審制”，以適應不斷變化的新出版環境。

3 結論

各出版社在深入執行“三審制”的具體工作實踐中，內部工作流程的設計要求可以根據實際情況而各有不同。但無論審稿流程如何設計，如何優化，各級審稿人員都必須嚴格執行三級審稿的每一級、每一個審稿階段的工作要求，把書稿審讀、加工整理兩項工作同時進行到位。只有本著認真、仔細、負責的工作態度，重視“審讀”環節和“加工整理”環節的三審機制，從一部書稿開始做起，一字一句斟酌，圖書質量才有機會得到真正有效的提高。