對國有企業基層黨組織建設的思考與研究

于吉祥

摘要：隨著國有企業改革創新步伐的加快，企業的發展也逐漸邁入攻堅期，在改革的浪潮中如何保持生存之根本，將企業發展得更好更強，成為一項艱巨的任務，在國有企業發展中，基層黨支部應充分發揮自身力量，圍繞企業生產經營開展工作，為國有企業的發展保駕護航。筆者分別從：國有企業基層黨支部建設中存在的問題、國有企業基層黨組織建設對策研究，兩個方面來闡述。

關鍵詞：國有企業;基層黨組織建設;思考與研究

一、國有企業基層黨支部建設中存在的問題

就目前來看，國有企業基層黨建設中還存在許多問題，主要表現在：戰斗堡壘作用發揮不足、理論研究匱乏缺乏規律性認識、思想上重視度不夠、自身建設不利無法順應變化，筆者將分別進行闡述，詳情如下：

（一）戰斗堡壘作用發揮不足

在國有企業發展中，基層黨組織擔負著政治引領、服務群眾、促進和諧、推動發展、凝聚人心的使命，在企業改制背景下，許多基層黨組織的作用出現了弱化、軟化、虛化現象。甚至有些基層黨支部缺乏對自身正確的定位，在思想政治工作投入、重大決策制定方面底氣不足，長此以往便失去了話語權。

另外一部分基層黨組織對群眾不重視、不關心，不主動，致使其威信逐漸下降。

（二）理論研究匱乏缺乏規律性認識

理論是實踐的基礎，就現階段來看，針對國有企業基層黨組織建設的研究側重于現狀的分析與方法的探索，在制度建設中尚未形成規律性認知，從而導致制度固化的發生。基于新時期下如何完善制度機制、創新方式方法已經成為亟待解決的問題，這些問題不僅需要從理論上做出研究，還需進行實踐探索。

（三）思想上重視度不夠

為了使基層黨組織作用充分發揮出來，黨委應給予重視，為物資、財力、人力的投入提供重要保障。現階段，部分企業對黨組織建設的重要性缺乏理解，導致人財物投入匱乏，在這種情況下黨組織作用的發揮便成為了無本之木。有些企業則未對人才的培養引起重視，為黨支部活動的開展帶來嚴重阻礙。

（四）自身建設不利無法順應變化

從另一方面來看，基層黨組織所配備的領導班子缺乏合理性，且自身建設無法跟上形勢，在支部書記的選拔上存在安置型現象。而有些則缺乏完善的黨支部考核機制，致使其動力不足。

二、國有企業基層黨組織建設對策研究

綜上，筆者對國有企業基層黨支部建設中存在的問題進行了分析，為了落實基層黨組織的建設，還需采取有效的實施對策，對基層黨支部法定地位不斷強化、對基層黨支部建設理論研究持續改進、確保基層黨支部人力財力及物力的投入、對基層黨支部自身建設充分加強，詳情如下：

（一）對基層黨支部法定地位不斷強化

首先應對黨組織進行建立，將建立黨組織開展黨的活動當做推動混合所有制改革的重要前提，使黨組織建設隸屬不明確、設置不規范等問題得到有效解決。其次應對其地位加以明確，對黨組織職責進行分工，將其納入到管理制度當中去。此外還應對當組織職責進行明確，將其作用貫穿到監督、執行、決策權過程中。

（二）對基層黨支部建設理論研究持續改進

此外，國有企業應從思想上對黨支部的建設給予重視，使其作用得到更好地發揮，在具體實施中組織精干力量，摸清真實情況，形成高質量的調研報告，并采取有效的策略。同時還需對黨支部功能定位加強研究，對制度建設的長效機制與配套制度進行制定。將實踐與理論結合在一起，提煉理論總結經驗，利用新的理論知識指導實踐工作。

另外國有企業還應對獎勵機制進行創建，使基層人員的工作積極性得到激發，全身心參與到黨支部工作中來，同時還應為其創造良好的學習和發展平臺，使基層人員的大局意識、政治意識得到提高，對黨支部的政治地位充分明確。

（三）確保基層黨支部人力財力及物力的投入

對于國有企業而言，足夠的人力財力及物力的投入至關重要，據此，基層黨支部應不斷夯實自身力量，對干部配備標準加以明確，建設一支高素質的人才隊伍。此外應增加經費的投入力度，對黨建經費預算管理制度加以完善，確保支部活動的有序開展。另外應加大精力的投入，牢抓黨建工作，對基層黨建支部建設的重要性予以明確，以此推動國有企業當支部建設的有序進行。

（四）對基層黨支部自身建設充分加強

俗話說：打鐵還需自身硬。基層黨支部應帶好隊伍、建好班子，對自身建設不斷加強，對制度機制建設不斷加強，建立科學合理的考評體系，確保基層黨支護建設責任明晰、重點突出。其次對黨支部班子思想建設不斷加強，做好定期培訓與日常教育工作，將黨支部班子的集體作用充分發揮出來。另外，對黨支部書記隊伍建設充分強化，從教育、選拔、使用、管理等方面來進行約束，使黨務工作水平進一步提升。

與此同時，企業部門還應對黨支部活動建設不斷創新，積極探索各種平臺，使黨支部活動的吸引力與感召力充分增強。

三、結束語

上述筆者分別對基層黨組織建設中存在的問題以及對策進行了闡述，基于新形勢下，國有企業在基層黨支部建設中貫徹、學習黨的大政方針，并以十七屆四中全會內容為重要指導，確保黨支部重要性與地位的提升，同時應本著開拓創新、與時俱進的先進思想，將黨支部政治力量發揮出來，為基層黨支部建設奠定重要基礎，為我國國有企業的發展貢獻較大的力量。

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