淺談改制企業(yè)黨建工作問題和對策

摘 要：本文分析了改制企業(yè)黨建工作面臨的問題，并針對這些問題提出了相應的工作對策。當前，改制企業(yè)黨建工作面臨著在新的企業(yè)治理結構中如何擺正位置、如何兼顧國家、企業(yè)和職工三方利益、新環(huán)境下如何對黨員進行教育管理等問題。在企業(yè)改制的環(huán)境下，黨務工作者應當轉變原有的工作模式，圍繞企業(yè)經濟工作團結凝聚職工群眾，使黨建工作與企業(yè)思想文化建設結合。

關鍵詞：國有企業(yè);改制;黨建

當前，在我國經濟社會的發(fā)展中，一些深層次矛盾漸漸凸顯出來。而且，國有企業(yè)在改制之后，其管理體制和用工模式都產生了巨大改變，外來務工人員、勞務派遣人員等群體逐漸成為企業(yè)職工的主流。在這一背景下，員工隊伍的結構以及員工的思想意識、行為方式隨之發(fā)生變化，黨建工作的難度隨之大為提升。因此，如何創(chuàng)新和加強黨建工作，強化黨建工作的效果，就成為我國改制企業(yè)面臨的重要課題。

一、改制企業(yè)黨建工作面臨的問題

（一）在新的企業(yè)治理結構中如何擺正位置

我國國有企業(yè)的管理最初是仿照行政機關的管理模式構建的，因而行政氣息濃厚，存在著許多與市場經濟不適應的管理方法和繁瑣的企業(yè)決策程序。國有企業(yè)的管理層往往由政府有關部門直接進行任命，高層管理者不見得都能夠正確認識和理解企業(yè)未來的發(fā)展方向和所處的市場環(huán)境，因而未能給予企業(yè)發(fā)展足夠的支持。不少企業(yè)的領導往往都身兼數(shù)職，精力分散。這種管理模式具有較為濃厚的政治色彩，顯然不能滿足市場經濟條件下企業(yè)管理的需求。而在改制以后，按照法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)要為黨組織的活動提供必要的條件，保障黨建工作的開展。但在現(xiàn)實環(huán)境中，法律法規(guī)的要求具體到落實的層面，往往會大打折扣。改制后的企業(yè)大多強調建立新型的企業(yè)組織形式，以推進公司治理能力現(xiàn)代化、提高生產經營效益作為理由，片面強調現(xiàn)代企業(yè)治理結構的作用，而弱化了黨組織建設工作。

（二）如何兼顧國家、企業(yè)和職工三方的利益

在企業(yè)改制以后，產生了內部利益多元化的狀況。原來的國有企業(yè)不僅作為市場經濟環(huán)境下的營利性主體而存在，而且還是直接服務于國計民生的企業(yè)組織。國家是唯一或控股的投資主體，企業(yè)的利益就是國家利益和勞動者的利益，三者的利益存在緊密的關聯(lián)。而在企業(yè)改制以后，投資主體多元，造成利益主體也隨之出現(xiàn)多元化的狀況，產生了具有獨立性的企業(yè)利益、股東利益、勞動者利益。市場經濟環(huán)境下的企業(yè)是營利性主體，其目的在于尋求經濟利益的最大化，勢必要盡量減少勞動力成本的支出。同時，企業(yè)的勞動者也是獨立的經濟個體，為了保證個人以及家庭的生存，需要提升收入水平，改善福利狀況。在這種情況下，企業(yè)和勞動者之間的利益就會產生沖突。在多元化的利益結構中，如何保障國家利益、企業(yè)利益、勞動者利益的協(xié)調，對勞動者利益進行保護，就成為改制企業(yè)黨建工作亟需解決的問題。

（三）新環(huán)境下如何對黨員進行教育管理

國有企業(yè)改制以后，黨建工作面臨著新的環(huán)境和挑戰(zhàn)。不少員工的價值取向產生偏離，個人意識增強，而缺乏集體意識;過度強調經濟利益，而缺乏奉獻精神。勞動者認為，自己只是企業(yè)的員工，不再是企業(yè)的主人翁，對工作缺少責任感，對企業(yè)經營管理缺乏參與的意識。一部分黨員也失去了原有的理想和信念，個人發(fā)展缺乏方向，對工作造成了種種不利影響。在新的環(huán)境下，對勞動者的思想政治教育和黨員教育管理成為一個緊迫的任務。過去國有企業(yè)的黨員教育管理方式較為陳舊，缺乏明顯的效果，無法在改制環(huán)境中迅速有效地解決黨員群眾的思想認識問題。從革命時期開始，黨建工作就是我黨的法寶和傳統(tǒng)，是凝聚廣大黨員、取得革命和建設事業(yè)勝利的有力手段。但在時代變遷過程中，目前的不少改制企業(yè)管理者忽視了黨建工作，將重點放在經濟方面。黨組織的地位降低，面臨一種尷尬的處境，員工也對思想政治宣傳提不起興趣。在黨建工作缺失的情況下，僅僅依靠經濟手段是難以有效形成企業(yè)向心力和凝聚力的。

二、改制企業(yè)黨建工作問題創(chuàng)新對策

（一）黨建工作模式與非公有經濟管理運行機制相適應

在企業(yè)的改制環(huán)境下，黨務工作者應當轉變原有的工作模式，使之與非公有制經濟管理運行機制相適應，充分發(fā)揮黨建工作的效果。

第一，要擴充傳統(tǒng)黨建工作的內容和方式。以往，國有企業(yè)的黨建工作偏重于宣傳和灌輸，發(fā)揮的作用較為有限。而在改制企業(yè)中，黨務工作者應當組織廣大員工開展不同類型的文化創(chuàng)建活動，能夠增強企業(yè)文化對勞動者群體的吸引力，讓他們樂于參與企業(yè)的集體活動，增強員工的主人翁責任感。

第二，要將黨建工作深入到企業(yè)管理制度建設中。通過黨建開展思想政治工作，增強企業(yè)文化在企業(yè)經濟活動中的影響，在整個企業(yè)中貫徹科學合理的管理觀念，促成良好制度的形成，并使企業(yè)管理規(guī)范內化為員工的自主意識，并在實踐中外化，從而實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經營的有效結合。

第三，通過黨建工作滿足不同層次員工的精神需求。黨建工作應當致力于滿足企業(yè)發(fā)展需要，契合廣大員工的精神需求，從而形成具有企業(yè)特色的價值和精神，發(fā)揮統(tǒng)一員工思想和行為的作用。堅持精神塑造和文化熏陶相統(tǒng)一的共同價值取向和自覺精神追求，企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設相互促進、共同發(fā)展。

（二）圍繞提高經濟效益工作團結凝聚企業(yè)職工

黨務工作者應通過理論學習，掌握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，建立相應的表達機制，促進員工參與企業(yè)管理，提升員工的滿意度，消除企業(yè)內部的矛盾和糾紛，增強企業(yè)的凝聚力。通過協(xié)調、溝通和服務，使廣大企業(yè)員工能夠做到同心同德，共同促進企業(yè)的發(fā)展。黨建工作應當針對企業(yè)經營目標、生產任務各項管理工作的實施，使黨建工作和思想政治工作協(xié)調并進。借助宣傳動員教育鼓勁員工的干勁，為他們解答疑惑，化解員工和企業(yè)之間的矛盾，達到統(tǒng)一思想、凝聚人心的目的，使廣大勞動者自覺將自己的智慧和能力投入到企業(yè)的經濟工作中。

（三）黨建活動與企業(yè)思想文化建設結合

黨建活動應當注重培養(yǎng)廣大勞動者敬業(yè)愛崗的職業(yè)素質，使思想政治工作從過去的“教化”向“文化”轉變，使企業(yè)精神、企業(yè)的發(fā)展理念、價值觀獲得勞動者的認可，培養(yǎng)勞動者對企業(yè)的歸屬感和責任感，形成共識共榮共謀共為的企業(yè)發(fā)展良好氛圍。黨建活動要將過去國有企業(yè)黨建的成功經驗和做法，融入到企業(yè)文化建設中，大力舉辦各種形式文體活動，如知識競賽、專題征文、文藝匯演、各項體育競技等，使黨建理論在活動中得到具體體現(xiàn)并為員工認同。一是增強企業(yè)員工堅持社會主義的自覺性和堅定性，通過教育培訓工作，培養(yǎng)黨員群眾形成正確思想觀念，奠定全體員工團結奮進、共謀企業(yè)發(fā)展的思想根基。同時，通過思想政治教育，提升黨員群眾的責任感，促使他們在自己的工作崗位上自覺履行責任。二是不斷提高職工文明素質。在開展黨建工作的過程中，通過創(chuàng)建文明團隊、文明企業(yè)等方式，黨員發(fā)揮自身的帶頭作用，在員工中開展精神文明建設，對他們加強思想道德素質的培養(yǎng)，從而營造企業(yè)建設的良好內部環(huán)境。

三、小結

一直以來，黨建工作是黨政機關、國有大中型企業(yè)思想政治工作重要組成，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在我國深化改革開放的進程中，改制企業(yè)的管理體制和經營理念都產生了較大變化。而且，員工隊伍構成復雜，其思想道德、行為方式都具有復雜性的特點，由此給改制企業(yè)黨建工作提出了新的任務和挑戰(zhàn)，中小改制企業(yè)要充分發(fā)揮黨建工作職能和作用，穩(wěn)定職工隊伍，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：殷作曲（1980-），女，漢族，江蘇南京人，研究生，中級，目前從事黨政綜合管理工作。