中小學兼職體育教師素養發展探究

曹樂意 ，史 兵

（1.陜西師范大學 體育學院，陜西 西安 710062；2.青海師范大學 體育學院，青海 西寧 810008）

新時代教育強國建設背景下，我國學校體育教育面臨著進一步推進素質教育和提升學生健康水平的主要任務。教育部2017年10月8日下發的 《學校體育美育兼職教師管理辦法》（以下稱《辦法》）總則中指出：“選聘體育美育兼職教師是當前和今后一個時期加強學校體育美育師資隊伍建設的一個必要舉措，是破解現階段學校體育美育教師緊缺問題的重要途徑，是整合各方資源充實體育美育教學力量的有效手段，是促進學生身心健康發展、提高學生審美與人文素養的迫切要求。”［1］兼職體育教師是對我國體育師資隊伍的有力補充，反映出新時代我國為發展學校體育、增強青少年體質健康而愈發重視兼職體育教師隊伍建設。但兼職體育教師素養水平參差不齊、制度體系不健全的現狀在一定程度上影響著 “核心素養”的貫徹落地，制約著體育教育教學質量提升。研究兼職體育教師素養構成及提升路徑，探討兼職體育教師入職培訓模式對建設高素養的兼職體育師資隊伍、完善兼職教師制度體系有積極意義，對落實“健康第一”的體育與健康教學指導思想、提升中小學體育教學質量有現實意義。

1 兼職體育教師概念界定

教育部下發的《辦法》中提出“體育兼職教師是指被選聘兼職擔任學校體育課、課外體育活動、課余體育訓練與競賽、特定運動技能與項目的教學訓練等工作的人員。”［1］本研究根據我國中小學兼職體育教師主要特征重組了概念，即兼職體育教師是指因學校體育工作需要從社會或其他組織中選聘的用以擔任學校體育課、課外體育活動、課余體育訓練與競賽、特定運動技能與項目的教學訓練等工作的優秀教練員、退役運動員、社會體育指導員、民族傳統體育傳承人等具有體育特長的兼職人員。此概念明確了兼職體育教師的性質、目的任務及能力要求，為后期相關理論及實踐研究鋪墊了基礎。

2 我國中小學兼職體育教師需求原因

學校體育作為競技體育、群眾體育、體育文化發展的基礎，是未來體質健康主體培育的關鍵平臺，需要更豐富的資源投入，尤其是人力資源。兼職體育教師隊伍發展既是體育人才資源的共建、共享，又是社會體育主體參與學校體育治理的關鍵步驟，對新時代學校體育改革與發展具有積極的促進作用。根植于我國學校體育發展現實，兼職體育教師隊伍建設具有多方需求。

2.1 學校體育發展不均衡現實因素

一直以來，我國高度重視教育工作。但由于經濟、文化、地理環境等差異，教育發展不均衡的問題始終存在，主要體現在城鄉之間、東西部之間。目前，教育短板在西部地區、農村地區、老少邊窮島地區，尤其要加大扶持力度［2］。教育部為提升教育落后地區教師的綜合素養，曾啟動多輪中小學教師綜合素質培訓項目，但落后地區的師資問題始終是制約當地教育發展的主要難題。

長期以來，受升學考試制度的影響，我國學校體育一直處于被邊緣化和淡化的境地［3］。體育師資緊缺也一直都是學校體育工作改革亟待解決的現實課題。體育教師總體數量缺少大約30萬人，而這些數據僅僅是農村的中小學［4］。在經濟、教育相對落后的邊遠地區，體育教師缺編現象更為嚴重。教育發展的不均衡是形成兼職體育教師群體的最根本原因，而經濟條件、地域環境、就業觀念等原因致使體育教師人才流失，造成體育教師缺編現實［5］。為完成國家課程實施要求，中小學校選聘兼職體育教師以完成體育與健康課程的教學、訓練等工作任務。

2.2 學校體育規范化、豐富化發展需求

隨著“健康中國”戰略的深化實施，體育在全面推進小康建設中發揮著越來越大的作用，其扮演的角色也備受關注。體育教學是學校體育的重要組成部分，是實現學校體育目標的最基本組織形式。體育教學與其他各科教學一樣具有共通性，都是一種有目的、有計劃、有組織地對學生傳授知識和技能，發展智力，培養品德和形成個性的教育過程［6］。學生體質健康水平提升需要及體育全面育人的功能使體育的地位得到提升，呈規范化、豐富化趨勢發展。

新世紀以來的基礎教育改革增加了體育與健康課時量，這給我國基礎教育階段嚴重匱乏的體育師資問題增加了挑戰。陽光體育、快樂體育、校園足球、體育藝術2+1結構設置都使學校體育的內容日漸豐富，無形中增加了體育教師的工作量，使體育師資短缺的問題愈發突出。

目前，體育教育中注重身心協調發展、強調德育與體育緊密結合、發展學生體育核心素養等規范化發展要求對體育教學提出了更多的挑戰，對體育教師素養提出了更高的要求。因地制宜、區別對待、分類指導等體育教學原則也無形中增加了學校體育的任務。體育與健康課是國家課程，必須遵照執行相關課程開設要求，為完成體育教學任務，選聘兼職體育教師成為解決師資短缺問題的便利鑰匙。

2.3 學校體育專項化、個性化發展需求

全能型的教師能夠滿足中小學生興趣化、豐富化的教學及素質均衡發展需求，其能力素養符合學生全面發展的需要。隨著素質教育的不斷深化，學生個性化、體育項目專項化發展趨勢日漸明顯。課外體育活動和競賽是體育教學的課堂延伸和重要組成部分［7］，讓孩子接受體育興趣特長培養也已成為更多的學校和家長的選擇。體育特長班、項目俱樂部、體育興趣組等小群體組織在各學校廣泛興起。隨著學生體育興趣的發展，其水平逐漸提高，全能型的體育教師就不能滿足學生個性化發展中指導、訓練的工作需要，充分暴露出中小學教師“全而不專”、需求大于供給的弊端。推進“校園足球”發展，武術進校園、“一校一品”建設等體育項目化發展對高水平的教師有更大需求。為進一步推進素質教育，鼓勵和引導學生發展體育興趣，提高運動水平，選聘社會中具有較強專業能力的人員作為兼職體育教師從事教學、訓練工作以保證學生學習提高的需求成為學校必選之路。

3 教師素養“金字塔”模型建構

兼職體育教師也是教師，所以應具備教師的素養。建構出教師素養模型，并依照模型觀照兼職體育教師素養體系，對提高體育師資素養水平有靶向意義。

“素養”是指在教育過程中逐漸形成的知識、能力、態度等方面的綜合表現，其對應的主體是“人”，是相對于教育教學中的學科本位提出的［8］。其概念較“素質”要大而廣，不僅知識、能力、態度，還涵蓋思想、觀念、修養、信念、情感、人格等要素。整理相關文獻研究發現：關于教師素養的研究較多，針對方向、維度、層次較為雜亂，缺少整體性與層次感。通過對教師素養進行解構、再重構，把素養相關研究進行分類整合，最終解析出教師素養由基礎素養、職業素養、專業素養3個層次的素養結構組成。這3個層次的素養成金字塔形：基礎素養居于底層，職業素養置于中間，專業素養位于上層。其中基礎素養是教師素養的基座，專業素養是最具體的教師專業能力的集合，職業素養則是置于中間的過渡素養體系。從基礎素養到專業素養是基礎到專業、從廣泛到具體、從一般到個別、從綜合到分解的抽象過程。其主要內容如圖1所示。

圖1 教師素養“金字塔”模型

縱觀教師素養“金字塔”模型，其中基礎素養是職業素養、專業素養存在和發展的必備知識和基礎平臺，是教師首先應具備的素養集合［9］。基礎素養作為教師素養大廈的基礎，決定著大廈整體的穩定與質量。基礎素養到專業素養是逐漸發展、提煉、升華的過程，而專業素養是在基礎素養和職業素養全面發展基礎上的專業化發展。此3層素養相互依附，共同融合而結成教師素養體系。

4 中小學兼職體育教師素養提升的訴求及策略

《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》強調要全面提升教師素質能力，深入推進教師管理體制機制改革，實施師德師風建設工程，大力提升教師思想政治素質和師德涵養。與相關要求相比，兼職體育教師素養具有巨大的提升空間與需求。

4.1 兼職體育教師素養提升訴求

4.1.1 深入推進素質教育的要求

體育學科具有一定的特殊性。體育學科教學特點、方法、過程都有別與其他學科，在完成教學任務的同時還承擔著體育運動風險防控，對體育教師的素養要求之高是其他學科所不能企及的。基礎教育全面推進素質教育的關鍵在于高素質的教師［10］。習總書記曾多次強調：提高教育質量成為人才強國的應然要求，沒有教育質量的提高，高素質人才隊伍就成為無源之水、無本之木［11］。應牢固樹立終身學習理念，加強學習，拓寬視野，更新知識，不斷提高業務能力和教育教學質量，努力成為業務精湛、學生喜愛的高素質教師［12］。素質教育的深入推進對體育教師素質、素養提出了極高的要求。兼職體育教師作為體育教師隊伍的補充，其素養能力參差不齊，很難保證深入推進素質教育、保證教學質量，具有素養提升的需求。

4.1.2 體育教學質量提升的要求

當前，學生發展核心素養體系建設對具體貫徹實施核心素養教育的一線教師提出了挑戰，同時也對教師的整體素養提出了更高的要求［13］。在立德樹人教育任務的大背景下，教師素養水平決定著教育質量。連續的學生體質下降對體育教育教學質量的提升需求變得十分迫切。兼職體育教師是體育師資隊伍的重要組成，對教學質量整體水平有重要影響。為完成學校體育教學任務，聘任兼職體育教師現象普遍存在。但素質教育全面深入實施的當下，兼職體育教師能力素養參差不齊的現狀給學校體育教學質量帶來隱患。2006年教育部和國家體育總局聯合下發的 《關于進一步加強學校體育工作切實提高學生健康素質的意見》中明確指出，教育部門要提高體育教師的素質來滿足學生對師資資源的新要求［14］。當前，兼職體育教師準入條件混亂、培訓學習欠缺，遴選、管理等機制不健全、兼職體育教師素養水平整體較低等現狀突顯出兼職體育教師需要提升整體素養水平的緊迫性和重要性。

就教育而言，區域、城鄉發展不平衡是我國的基本國情［15］，鄉村因經濟情況、物質基礎、社會環境、體育資源等方面相對匱乏，體育教師缺口更大，農村體育教師隊伍是提高農村學校體育教育質量的關鍵［16］，需要給予更多的關注。在當前教育體制下，兼職體育教師存在的現實還將繼續，迫于學生體質提升及健康中國戰略實施的教學任務要求，兼職體育教師存在巨大的素養提升空間和需求，以更好發揮其體育教育的功能作用，提高教學質量［17］。

4.1.3 進一步落實立德樹人根本任務的要求

黨的十八屆三中全會明確提出，把“立德樹人”作為教育的根本任務，反映了社會主義現代化建設新階段對教育工作的新要求［18］。當前，我國體育教學逐漸向體育育人的高度升華，僅僅在形式上完成體育教學工作量是不足以達成新時代賦予學校體育的使命。健康教育、生命教育、德育教育、意志品質和終身體育意識等綜合素養體系能不能有效融入體育教育是發展學生體育核心素養的關鍵，也是考核兼職體育教師教學質量的重要指標。《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》（以下稱《意見》）強調“立德樹人是發展中國特色社會主義教育事業的核心所在，是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的本質要求”［19］。同時，《意見》強調專業素養重要性的同時也更加重視基礎素養和能力，因為樹人要靠教師自己的身體力行，以身作則，靠師德、師風、耳濡目染影響和育人，而不僅僅是簡單的說教就能實現。立德樹人作為我國教育的根本任務是發展學生核心素養的基礎，而教師是立德樹人教育任務的具體實施者，其素養水平決定著教育任務的達成程度。所以，應立德樹人的教育任務的要求，兼職體育教師素養水平需要進一步提升。

4.2 中小學兼職體育教師素養提升路徑

4.2.1 建立健全兼職體育教師制度體系

隨著社會的快速發展及教育變革，培養高素質、高水平、專業化的體育教師成為體育教師教育亟待解決的問題［20］。國務院曾提出要立足我國國情，借鑒國際經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發力，重視專業發展，培養一批教師［21］。兼職體育教師性質特殊，其制度建設相對滯后，需要完善政策體系。

1）建立完善的培養體系

兼職體育教師作為體育師資的重要組成部分，其選撥、入職、管理等工作應建立嚴格規范的管理制度體系，不能憑個人主觀臆斷或經驗主義行事。根據我國進一步推進素質教育和提升學生健康水平工作的現實需求，研究制定兼職體育教師職業資格標準，規范兼職體育教師的任職資格，實行兼職體育教師持證上崗。根據《辦法》的選聘條件，鼓勵和遴選優秀教練員、退役運動員、社會體育指導員、民族傳統體育傳承人、體育教育機構等有體育特長人員參加兼職教師職前培訓。培訓可由教育廳與師范類高校共同組織、協同安排；并根據教師教育、教師資格考試、體育學科發展、體育教育實踐等相關要求組織安排培訓內容，統籌理論與實踐統一，嚴格考核，經考核合格方可獲《兼職體育教師資格證書》，取得執教資質。兼職體育教師在入校后根據學校實際、體育特色接受崗前培訓，合格后方可從事體育教學、組織課外體育活動、開展課余體育訓練與競賽等學校體育活動。

2）完善兼職體育教師管理、督導、考核體系

各地需要根據財政現狀及體育教學實際需要設置聘用條件及待遇，并簽訂相關雇傭勞動關系，依法辦理兼職勞務雇傭事宜。教育行政部門也要把兼職體育教師管理納入日常工作，形成機制與常態；同時把基礎素養、職業素養納入兼職體育教師考核、評價體系，由學校、學生、家長給予其綜合評價。逐漸完善兼職體育教師的考評、培訓、職稱晉升等機制，加強對兼職體育教師的管理與服務，提高兼職體育教師群體工作的積極性與創造性。

兼職體育教師進校園其最終目的就是助力學校體育更好開展。體育與健康課則是學校體育的最重要組成部分，是教學質量的最根本保證。故實施兼職體育教師的督導制度具有相當的必要。定期開展聽課、評課，督促、檢查和指導的工作，根據實際情況給出有針對性的發展建議，提高兼職體育教師的教學、訓練能力和水平，進而提高教學質量，促進學生體質發展。建議給兼職體育教師配備教學指導導師，協助其整體素養能力提升和職業發展。

4.2.2 增強培養內容的針對性

發展學生核心素養做全面發展的人是當前教育的主題。目前教育重視知識教育的同時也在追求德育教育、健康教育、藝術教育、素質教育等多方面發展，而這些方面多是基礎素養所涵涉的內容。所以，對兼職體育教師進行針對性入職培訓相當必要。

1）職前培訓應指向基礎素養和職業素養

體育學科與其它學科相比具有一定的特殊性，所以對兼職體育教師職前培訓、考核也應有所區別和側重。專業素養如“冰山理論”的水上部分，其水下部分是體積、內容更龐大的基礎素養和職業素養，它們是冰山大廈的基礎，更為重要。兼職體育教師選聘的是具有較強專業技術的人員，有較強的專業素養。在教育現實中，我國中小學兼職體育教師的選聘過于關注專業素養，而忽略了兼職體育教師作為教師和社會大眾人本應具有的條件和屬性。所以兼職體育教師的培訓、考核應具指向性。

當前，學校出現的侮辱、體罰、騷擾學生等師德、師風問題都不是專業素養缺失致使的，而是基礎素養和職業素養中的道德素養、法律素養欠缺導致的。基礎素養、職業素養、專業素養發展的不均衡、不匹配將限制專業素養在教育教學中有效發揮功能。在推進素質教育深入發展的關鍵時期，提高教學質量、落實立德樹人的根本任務，加強學生思想政治教育工作、推進德育工程需要依賴的最關鍵的核心素養體系不是專業素養，而是基礎素養和職業素養。所以，兼職體育教師考核培訓的內容體系應具有明顯指向性，那就是基礎素養和職業素養。

2）職后培訓杜絕泛化，應具針對性

兼職體育教師入職后，其培訓、進修的內容應具有針對性。兼職體育教師個人情況不同，專業及素養背景迥異，需要做出具體的診斷分層，聚焦兼職體育教師需要、學生需要、發展需要針對性開展培訓［22］；認真落實《意見》要求的以提升師德修養、育人意識和能力為目的，組織開展教師培訓與研修［19］。同時應根據教師發展階段理論針對性選擇培訓內容，杜絕培訓內容泛化，完善具體的具有指向性的知識點形成的知識體系。兼職體育教師有較強的運動能力，會練不會教，所以在職后的進修中應注重教學技巧的培訓。做好兼職體育教師素養需求診斷，緊緊圍繞學生發展核心素養及關鍵素養能力需求點，開展教師素養知識能力建構。

5 結論

根據我國教育實際，選聘兼職體育教師是當前和今后一個時期加強學校體育師資建設、促進學校體育工作發展的重要舉措。新時代全面發展學生核心素養的教育背景下進一步推進素質教育對兼職體育教師素養水平提出更高的要求。面對新時代體育教育的挑戰，我們應充分發揮教師素養 “金字塔”模型觀照兼職體育教師素養發展的作用，確保其基礎素養、職業素養、專業素養的均衡發展，提升其素養整體水平，并最終提高體育教育教學質量。進而需要做好兼職體育教師選聘模式及管理體制的研究與實踐工作，保證兼職體育教師人力資源開發、利用的制度、人文環境，真正建成一支高素養的兼職體育教師隊伍，為實現教師教育振興行動計劃，貫徹落實教育“立德樹人”的根本任務而努力。