林業規劃設計在林業生產中的作用

楊金國

摘? ?要：林業規劃設計在林業生產中具有積極的促進作用，只有提高林業規劃設計意識，重視林業生產中的信息化建設，在嚴格落實林業規劃設計規章制度的基礎上，做好林業規劃設計工作，才能保證林業生產活動的有序開展，提高林業生產建設成果，實現林業產業的可持續發展。

關鍵詞：林業生產;規劃設計;作用

文章編號： 1005-2690（2020）06-0112-01? ? ? ?中圖分類號： S757.4? ? ? ?文獻標志碼： A

面對社會發展對生態環境造成的惡劣影響，想要提高生態環境質量、推動林業經濟的健康發展，只有在對林業生產建設內容進行深度研究的基礎上，做好林業生產活動的規劃設計工作，才能促進林業產業的可持續健康發展，改善林業經濟發展水平。

1? ?林業規劃設計在林業生產中的作用

1.1? ?有助于保護森林資源

我國地大物博、資源豐富，但隨著社會發展，出現了資源供應不足、環境破壞嚴重等問題，其中森林資源匱乏問題尤為嚴重。現階段，我國林業建設已經從數量增長向質量提升的階段發展，林業調查規劃設計工作也取得了較大進展，根據當地林業生態環境狀況，通過引入大數據等科學技術方法、有針對性的設計研究方案，進一步提高了林業調查規劃設計的科學性。

開展林業調查規劃設計，一方面能夠為林業生產建設提供有力的引導，保障林業生產建設朝著高質量、高水平的發展方向不斷推進;另一方面還能有效保護我國現有的林業資源不被侵害，促使森林資源防火防災能力得到顯著提升。因此，要在林業主管部門的指導下，加快落實退耕還林法等保護森林資源的法律法規政策，科學規劃林業生產活動，逐步完善森林資源保護體系[1]。

1.2? ?為林業生產提供信息數據參考

通過開展林業調查規劃設計，可以為林業建設提供有力的指導。通過林業調查規劃設計能夠準確掌握目標林區的森林資源狀況，根據資源利用情況、地形地貌特征、資源分布等內容進行綜合分析，保障林業生產中各個環節的規劃設計及資源分配的合理性，提高林業建設工作的科學性、準確性，為林業生產提供信息和數據支持。

1.3? ?提升林業資源利用率

各地區政府在通過承包等方式對山林實施開發建設期間，往往會因為合同未明確權利、責任條款等現象，造成邊界規劃混亂引發的林權糾紛等問題。因此，有關部門可通過組織林業規劃調查活動的方式，明確各區域內的樹木種類、占地面積，從而提供充足的數據信息，輔助制定林權歸屬合同，提高制定合同的科學性，避免產生矛盾，同時也為矛盾調解提供依據，以此減少因林業生產糾紛造成的損失，并保障林業生產中各方的合法權益。

1.4? ?維護各方利益，解決林權糾紛

林業調查規劃設計不僅有利于我國的生態環境建設，同時也為維護林業生產中各級政府、林農、林業企業之間的利益發揮著重要的作用。國家及各級政府機構組織開展林業規劃設計活動，能在有效保護森林資源的同時實施各項林業優惠政策、調整林業產業結構，推動林業生產活動的有序開展;對于林業生產企業而言，通過科學的林業調查規劃設計，不僅有利于獲得林業生產政策保障，還有利于提升林業生產產品的實際價值和科技含量;對于基層林農，開展林業調查規劃設計工作能夠準確界定林區面積，確定林地歸屬權，同時對于相關主體需要承擔的義務和責任都有了明確的規定，當發生林業產權糾紛時，能夠以林業調查所獲得的資料數據為依據，按照公平公正的原則，保證自身利益不受損害[2]。

1.5? ?提升林業生產整體水平

林業調查規劃根據不同階段分為不同的作業設計，如采伐作業規劃設計、造林作業規劃設計等，通過積極組織林業規劃設計活動，有助于林業工作者豐富專業知識、提高工作能力、積累工作經驗，從而促進其林業生產技術水平的提升。

2? ?完善林業規劃設計工作的措施

2.1? ?正確認識林業規劃設計

明確林業調查規劃設計的基本內涵和意義，對于林業建設的順利開展有著重大的意義。首先，各級政府及林業有關部門要正確認識林業調查規劃設計的重要性，從保護森林資源可持續發展的角度制定工作方針，充分考慮和評估林業建設的短期可行性和長期效益;其次，必須在結合林區自身環境、氣候條件的基礎上，有針對性地組織林業調查規劃設計工作，制定林業生產建設方案，重視規劃細節內容的制定，強化落實效果。在構建林業生態系統時，還要注重推動相關配套產業的建設，加速本地區林業生產建設的發展。

2.2? ?重視林業生產信息化建設

隨著互聯網信息技術的廣泛應用，在組織林業調查規劃設計工作時，有必要積極引入信息技術、網絡技術，以提高林業調查規劃設計工作成效。如推進林業地理信息系統在林業規劃設計工作中的應用，積極融合數據統計、物聯網及遙感等信息技術，通過GIS技術、RS技術、GPS技術與森林資源數字模式等手段，將各類先進的技術成果運用于林業調查規劃設計工作，有效提升林業規劃設計的工作效率，為林業生產建設提供更加優質的服務[3]。

2.3? ?完善林業生產制度

只有構建并完善林業生產相關的規章制度，才能提高林業規劃設計工作的合法性、科學性、規范性。研究發現，林業生產建設活動及林業發展成效深受林業調查數據準確性、真實性的影響。因此，各級政府及林業生產部門要重視問責制度的構建和完善;在林業調查活動中推廣個體責任制，引導調查人員重視本職工作，提高調查數據的真實性、可靠性;另外，還要設置獎懲制度，為落實個體責任制提供保障，如利用獎勵的方式鼓勵對開展調查規劃設計工作貢獻突出的職工，并處罰在林業調查規劃設計工作中失責的職工，從而激發林業工作者對調查數據真實性的重視程度，糾正其工作態度。

2.4? ?提升林業工作人員的綜合素質

從事林業調查規劃設計的人員素質，直接影響著開展林業調查規劃工作的效果。所以，林業部門及相關單位應為從事林業規劃設計的工作人員提供專業技術學習和培訓的機會，提高規劃設計人員的工作能力、思想認識，進一步提高林業規劃設計的工作效果。

總之，林業生產建設的質量與林業規劃設計工作密切相關。各級政府及林業生產部門要從提高林業調查規劃設計信息化水平、建立健全相關制度、提高林業調查規劃設計工作人員的綜合素質等多個方面著手，充分發揮林業調查規劃設計在林業生產建設中的重要作用。

參考文獻：

[ 1 ] 雒昊，康曉婷.提高林業調查規劃設計質量的策略分析[J].鄉村科技，2019（5）：68-69.

[ 2 ] 查天偉.現階段林業調查規劃設計的主要問題及對策[J].現代園藝，2019（2）：221-222.

[ 3 ] 白文勝.淺談當前林業調查規劃設計工作現狀與優化策略[J].南方農業，2019（11）：63-64.