賈剛 施巍
(遼寧省大連生態環境監測中心,遼寧大連 116023)
大連市于1988 年開展道路交通聲環境例行監測,至今已經監測了30 多年。2007 年點位調整后,大連市中心區(中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區及高新園區)監測交通干線80 條、路長231.8 km、點位210 個。據大連市城市管理局統計,大連市中心區截至2018 年交通干線107 條、路長350.9 km,隨著城市建設不斷發展,大連市全市機動車保有量成倍增加,且城市道路建設及使用功能較2007 年點位調整時已發生了明顯變化。“十二五”期間,大連市在產業結構調整和優化產業結構布局方面持續發力,環保局編制《大連市環境保護總體規劃》以優化城市各功能區布局;實施暢通工程,加強交通噪聲管理、推廣低噪路面、營造綠色屏障;嚴格執行禁鳴和限行措施。2019 年4月,大連市人民政府印發《大連市中心區聲環境功能區劃》,本次區劃對大連市噪聲區劃范圍、聲功能類別進行了較大調整。中心區現有道路交通聲環境監測點位已不能如實反映道路交通聲環境質量狀況。
本著監測為管理服務的理念,全面、客觀、準確地反映大連市中心區道路交通噪聲排放特征,以及提高監測工作效率,調整大連市道路交通噪聲監測點位非常必要。
編制依據主要來自國家相關技術規范及地方法規、規劃。
(1)《環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測》(HJ 640—2012)(以下簡稱《技術規范》)中,道路交通聲環境監測點位選點原則要求:能反映城市建成區內各類道路(城市快速路、城市主干路、城市次干路、含軌道交通走廊的道路及穿過城市的高速公路等)交通噪聲排放特征;能反映不同道路特點(考慮車輛類型、車流量、車輛速度、路面結構、道路寬度、敏感建筑物分布等)交通噪聲排放特征;道路交通噪聲監測點位數量:巨大、特大城市≥100 個,大城市≥80 個,中等城市≥50 個,小城市≥20 個。1 個測點可代表1 條或多條相近的道路。根據各類道路的路長比例分配點位數量[1]。
(2)《大連市中心區聲環境功能區劃》(大政辦發〔2019〕33 號)。
(3)《大連市中心城區“十三五”道路交通專項規劃》。
根據《2018 年大連市年鑒》,大連市區(中心區、旅順口區、金普新區)統計人口308.9 萬人,交通干線(快速路、主干路、次干路)308 條,道路總長度641.3 km。依據《技術規范》要求,按人口數量劃分大連市區屬于特大城市,道路交通噪聲監測點位數應至少設置100 個。按照中心區交通干線道路長度在全市道路總長度的占比,至少設置55個監測點位。目前大連市中心區實際監測點位數為210 個,遠大于《技術規范》要求,因此監測點位應進行優化調整。
4.1.1 初步優化技術路線
根據《技術規范》要求,監測點位首先要能反映城市建成區內各類道路(城市快速路、城市主干路、城市次干路、含軌道交通走廊的道路及穿過城市的高速公路等)交通噪聲排放特征。按照此要求擬定初步優化技術路線:
(1)大連市中心區目前107 條交通干線中,城市快速路3 條(東快路、西部通道、東聯路),基本全路段為高架路,不具備安全監測條件;含軌道交通走廊的道路有軌電車軌道幾乎全部鋪設在交通干路上,設置干路監測點位時統籌考慮;沒有穿過城市的高速公路。因此,大連市中心區道路交通聲環境監測道路范圍為主、次干路。
(2)中心區主、次干路按照使用功能劃分為風景旅游區道路、居住區道路、商業區道路、工業區道路、快速路網道路和其他道路6 種類型。風景旅游區道路,即主要功能為旅游觀光服務的道路;居住區道路,即主要功能為市區集中居住區居民出行服務的道路;商業區道路,即主要穿越市區幾大主要商圈的道路;工業區道路,即主要穿越工業企業集中區域的道路;快速路網道路,即為核心區和其他城區之間的快速機動車通道、核心區形成的“內外兩環、五橫六縱”快速路網等規劃范圍內的道路[2]。
(3)考慮到主、次干路的道路規模、車流量、對道路交通聲環境影響的差別,在對原有監測點位優化過程中,盡可能多地保留主干路監測點位,對于次干路監測點位,綜合多種因素考量,在保證點位代表性和功能性的基礎上適當優化。
(4)根據使用功能劃分的6 種道路類型中,居住區道路交通噪聲對居民影響較大,快速路網道路的車流量和路長均高于其他道路,對道路交通聲環境影響較為顯著,予以優先保留;商業區道路、風景旅游區道路中選取比較有代表性的道路進行優化調整;工業區道路和機場周圍區道路由于其非交通聲源影響較大,在優化調整中不保留為監測道路。
(5)使用歷史監測數據分析,同類型道路選擇路長加權均值統計結果更接近(相對偏差較小)、道路路長更長、道路車流量更具有代表性的道路作為目標道路。
4.1.2 優化實例
以大連市中心區43 條主干路為例,按照初步優化技術路線優化。居住區道路7 條,除1 條道路全路段為機場周圍區邊界,受飛機起降噪聲影響較大不保留,其余6 條道路保留;商業區道路4條,綜合考慮該類道路路長加權均值、路長、車流量,保留1 條,優化過程詳見圖1。快速路網道路9條,除規劃道路、高架橋路道路各1 條不具備安全監測位置不保留,其余7 條道路保留;其他道路23 條,除2 條道路全路段為機場周圍區邊界,受飛機起降噪聲影響較大不保留,其余21 條道路保留。初步優化后,43 條主干路保留34 條。

圖1 商業區道路(主干路)優化統計
對圖1 數據進行分析,結果顯示,西安路歷史監測數據與大連市商業區道路路長加權均值統計結果的相對偏差最小,且監測路長在同類型道路中最長,因此認為在多條商業區道路中西安路更具備代表性。
目標道路選定后,若目標道路原有多個監測點位的,按深度優化技術路線進行優化調整,合并為1 個監測點位;目標道路為新增道路的,按深度優化技術路線直接新設置監測點位;對于路長超過10 km 且穿越多個敏感區域的道路,可設置2個以上監測點位。
深度優化技術路線如下:
(1)穿越1 類區路段優先設置,穿越3 類區路段不設置監測點位。
(2)經常發生交通擁堵的路段、靠近公交車站位置不設置監測點位。
(3)監測點位位置應盡量滿足位于道路中段位置、兩側存在環境敏感點、有利于開展道路交通噪聲監測、不受或盡量少受周邊非交通類噪聲源影響的要求。
(4)同一條目標道路相鄰2 個或2 個以上測點之間的各支路(即路口)如果不在規劃部門確定的主次干路名單中,則認為其道路上車流量不足以對目標道路車流量產生實質影響或影響可忽略不計,即可將這些測點合并[3]。
(5)同一條目標道路上設置測點較多,每個測點代表路段較短、設置較密集時,可將多個測點合并,保留相對位于中間路段且具有代表性的測點。
(6)對原有多個監測點位的目標道路,使用歷史監測數據分析,選擇該目標道路路長加權均值統計結果更接近(相對偏差較小)、車流量更具有代表性、代表路段更長、點位位于道路中段位置的監測點位作為該條道路的代表性監測點位。
大連市中心區道路交通聲環境監測點位優化調整后,監測點位得到了較大幅度優化,監測路長也有所增加,道路車道數涵蓋了2~10 條車道,且通過預測分析中心區道路交通聲環境路長加權均值與近5 年監測結果基本持平,與近5 年大連市區機動車保有量增長趨勢相符。監測點位數量滿足《技術規范》要求,能夠全面、客觀、準確地反映大連市不同道路交通噪聲排放特征,能如實反映大連市中心區道路交通聲環境質量狀況。
(1)在本次優化調整中,大連市根據自身城市道路使用功能對全市道路進行了類型劃分,分別為風景旅游區道路、居住區道路、商業區道路、工業區道路、快速路網道路和其他道路6 種類型。在其他城市調整工作中,可根據自身道路使用功能特點進行重新劃分,以達到調整工作的合理性和高效性。
(2)因道路交通聲環境質量采用傳統手工監測20 min 作為全年數據,以及道路交通聲環境隨著城市高速發展發生顯著變化,在選取歷史監測數據時,選擇距今較近的上一年度監測數據或近5 年監測數據平均值,均存在較大不確定性,如何選擇具有代表性的歷史數據還可進行更深入探討。
(3)路長超過10 km 且穿越多個敏感區域的道路可設置2 個監測點位的原則,是根據大連市道路現狀及歷年道路交通聲環境質量監測數據分析得出的經驗結果,沒有理論依據支持。