三舉措深化基層民主管理

李建

企業民主管理是基層民主建設的重要內容，是深入貫徹落實黨的群眾路線的必然要求。習近平總書記指出：“忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。”黨的十九大以來，大慶油田有限責任公司第十采油廠工會（以下簡稱：“第十采油廠工會”）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持保護和調動職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性，圍繞中心、服務大局，不斷提高企業民主管理水平，促進了企業勞動關系的和諧穩定，為促進企業高質量發展提供了有力保障。

構建民主管理體系

第十采油廠工會深入貫徹落實“全心全意依靠工人階級”根本方針，以完善工作機制為切入點， 建立民主管理的“四動”體系（即發揮優勢帶動、強化制度推動、拓寬渠道促動、創新載體拉動）， 推動民主管理落到實處。

發揮黨建優勢，帶動全員參與民主管理的熱情。各級黨委把民主管理工作列入重要日程，納入工作計劃、目標考核。強化行政的主體意識，廠、礦（大隊）、小隊三級行政領導，把民主管理工作與建立現代企業制度結合起來，與維護職工合法權益結合起來，與構建和諧勞動關系結合起來。

強化職代會制度，推動民主政治權力的有效落實。加大源頭參與力度，嚴把制度出臺、領導干部評議、提案落實和代表素質“四關”，將廠、礦（大隊）、小隊三級領導干部述職列入同級職代會（職工代表大會）重要內容，自覺接受職工民主評議。堅持基層職代會考核制度，每年開展職工代表培訓，使職工代表大會程序更加規范。

豐富民主管理載體，拉動基層民主管理的扎實開展。堅持“廠長、書記信箱”“職工代表巡視”、小隊民主管理意見箱等日常民主管理方式，開展了“爭當職工貼心人”活動，制作了150多塊有工會主席信箱、手機號碼等聯系方式的宣傳牌，發放至基層站隊。

拓寬廠務公開渠道，促動民主監督的有效落實。成立了以廠領導班子為核心的廠務公開領導小組和監督檢查小組，廠、礦（大隊）、小隊三級廠務公開網絡和公開制度覆蓋面達100℅，形成了“黨委統一領導、行政主體到位、紀委監督檢查、工會協調配合、職工積極參與”“自上而下公開、自下而上反饋”的廠務公開工作機制。

規范民主管理程序

第十采油廠工會認真落實以職代會為基本形式的職工民主，通過確保職代會會前、會中、會后各個環節規范有序運行，實現了按職權落實、按程序開會、按規則議事、按意愿表決的目標，增強了職代會的運行實效。會前，依據《職工代表選舉辦法》，嚴格執行選舉程序，分別實施了“制定方案、審核方案、通知選舉、宣傳發動、選舉代表、資格審查”6項工作步驟，逐層推選公示，保證“陽光海選”。會中，廠職工代表審議《廠工作報告》《集體合同履行情況報告》等9個報告，按照《第十采油廠職工代表大會實施辦法》規定，由全體職工代表填寫測評票，測評結果納入到干部年度考核之中。會后，堅持聯席會議制度。在各級職代會閉會期間，凡是出臺涉及改革發展、經營管理的重大決策以及涉及職工切身利益的重要事項，必須分別召開職代會聯席會議審議通過。

暢通民主管理渠道

第十采油廠工會通過專門委員會實現職工權益與企業利益的雙向維護，讓職工能夠有看得見、摸得著的“實惠”。一是用制度確保工作流程的暢通。每年職代會，按照“管理規范、專業對口、職工代表參與”的原則，對4個專門工作委員會工作人員進行及時調整。制定了季度例會制度，每季度召開會議匯報工作，保證了各項工作閉環管理，不流于形式。二是用方法創新提升工作效率。對基層實行分化管理，將全廠27個礦（大隊）級單位劃成9個區塊，安排委員會中的專業人員分塊承包，使基層信息傳遞更加及時。各委員會主任對于掌握的問題和提出的建議，可直接向廠長、黨委書記匯報，簡化中間環節。三是以專項活動推動工作持久深入。堅持實施了職代會專門委員會巡查活動。近年來，對前后線的職工食堂就餐環境、勞動保護用品的質量、送溫暖慰問品發放等情況進行了多次巡查，并與300多名職工座談。解決了食堂就餐環境、飯菜質量較差等共計65個問題，并根據職工意見，自種各種綠色蔬菜特供職工食堂使用，受到了職工的稱贊。