關(guān)于當(dāng)前中國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的思考

孫潔　劉錄敬　陳曉明

【摘? ?要】 生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)日益推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)受到越來越多的重視，但農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期。本文分析了當(dāng)前中國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題，在此基礎(chǔ)上找到有效解決路徑，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村;生態(tài)文明建設(shè);環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：F323.22? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1073（2020）03-0023-25

Some Considerations on Chinas Current Ecological Civilization Construction in Rural Areas

SUN Jie， LIU Lujing， CHEN Xiaoming

（School of Management， Qingdao Agricultural University? ?Qingdao， Shandong? ?266109）

[Abstract]? The construction of ecological civilization is an important part of building a well-off society in an all-round way. The construction speed of ecological civilization is advancing steadily. More and more attention has been paid to environmental protection. However， the situation of rural ecological civilization construction is still grim. And the construction of it is still in a critical period. This paper analyzes the existing problems in the construction of ecological civilization in China's rural areas， then， on the basis of it to find an effective way to solve these problems. The aim is to further to promote the construction of rural ecological civilization.

[Key words] rural areas; ecological civilization construction; environmental protection

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一步，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大以來，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已成為了重要戰(zhàn)略決策，十九大明確指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，2019年中央1號(hào)文件提出加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這在新的層面上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出新要求。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的一部分，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要推手。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的背后是農(nóng)村自然資源的過度開發(fā)利用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題的爆發(fā)。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境問題，是我國當(dāng)前亟需解決的問題。

1? 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)

1.1? 生態(tài)文明的核心內(nèi)容是人與自然的關(guān)系

人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一方面人與自然是相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透的，人本身就是自然界的一部分，人類的生存發(fā)展離不開自然;另一方面，人與自然是相互對(duì)立的，人類要從自然界中獲取維持自身生存發(fā)展的物質(zhì)條件，就會(huì)不斷改變自然、破壞自然，而自然會(huì)以另一種形式“報(bào)復(fù)”人類。因此，人要認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、保護(hù)自然，正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，建立人與自然和諧共生和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

1.2? 生態(tài)文明與其他文明是辯證統(tǒng)一的關(guān)系

社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明是相互聯(lián)系、相互區(qū)別、相互制約、相互影響的互動(dòng)關(guān)系。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)和根本，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)和發(fā)展離不開生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展，有了良好的生態(tài)條件，才能為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境提供支持。

2? 當(dāng)前中國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

2.1? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也遭受了很大程度的破壞。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都是高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后，大多以煤炭為主要生產(chǎn)動(dòng)力，并且大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏廢氣、廢水的處理設(shè)施，廢水、廢氣未經(jīng)處理直接排放到土地及河流中，給周邊的環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害，水源污染、大氣污染、土壤污染日益加重，農(nóng)村居民的身心健康也受到影響。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng)落后，為了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大量使用化肥農(nóng)藥，造成土壤肥力下降，土地硬化，加上塑料薄膜的使用，更加加劇土壤污染，桔桿焚燒，也造成農(nóng)村大氣污染。亂墾土地，亂砍亂伐樹木導(dǎo)致植被覆蓋率降低，草場退化，破壞農(nóng)村生態(tài)平衡。

再次，農(nóng)村居民人口眾多，大量的生活垃圾得不到有效的處理，生活垃圾的回收利用被忽視，造成了資源的浪費(fèi)，加劇了環(huán)境污染。并且農(nóng)村生活垃圾、廚房剩余垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍，垃圾分類得不到有效實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境整體處于“臟亂差”的狀態(tài)。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的排泄物亂堆亂放亂排，污染地下水及河流。

2.2? 農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

大多數(shù)農(nóng)村居民文化水平低，農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式傳統(tǒng)落后，只知道從自然中獲取維持自身生存發(fā)展的物質(zhì)，對(duì)保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不深入，不懂得與自然和諧共生，缺乏資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。農(nóng)村生態(tài)教育缺失，農(nóng)民只關(guān)注自身利益，對(duì)破壞自然的負(fù)面影響關(guān)注不夠，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)只停留在“先污染，后治理”的層面。農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性，沒有意識(shí)到自身生存的行為如燒火做飯、焚燒秸稈、使用化肥農(nóng)藥等已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

其次，農(nóng)民的法律意識(shí)缺失，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為缺乏認(rèn)識(shí)，很多農(nóng)民對(duì)自己破壞生態(tài)環(huán)境的行為不自知，對(duì)他人違法的行為不制止。農(nóng)村生態(tài)文明的教育和宣傳力度不夠，缺少具備生態(tài)文明素養(yǎng)的農(nóng)村干部，生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)較少，農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的途徑和機(jī)會(huì)很少，接受培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)也很少。

2.3? 缺乏行之有效的環(huán)境保護(hù)措施

生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行以來，各種有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策、法律開始實(shí)施，雖然在一定程度上約束和制止了污染和破壞環(huán)境的行為，但并沒有很好的解決根本問題。政策和法律的束縛很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多不達(dá)標(biāo)的工廠、企業(yè)以及養(yǎng)殖戶被迫關(guān)停，農(nóng)村居民失去經(jīng)濟(jì)來源。用于處理農(nóng)村污水、垃圾等的設(shè)備缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)落后，資金投入不足，阻礙農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

2.4? 政策法規(guī)不完善，執(zhí)法力度不夠

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)較少，缺乏一部農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專門性法律，另外，現(xiàn)有的法律執(zhí)行力度不夠，農(nóng)村面積廣大，分布散亂，法律覆蓋不全面，不能及時(shí)制止破壞環(huán)境的行為，并且對(duì)違法破壞環(huán)境的行為打擊力度不夠，違法成本低，震懾力不足。

3? 推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的措施

3.1? 改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式

加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，對(duì)污染較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改造，引進(jìn)污水處理裝備，開發(fā)低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度，禁止對(duì)沒有經(jīng)過凈化處理的污水污物進(jìn)行排放，對(duì)已經(jīng)污染的水源、大氣及土地進(jìn)行治理，通過人工治理和自然恢復(fù)的方式，努力改善生態(tài)環(huán)境，并且要預(yù)防和打擊新的可能出現(xiàn)的破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境行為。

我們要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式，加大高污染生產(chǎn)方式的改革創(chuàng)新，形成較為完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，充分節(jié)約和利用土地資源、水資源等其他自然資源，科學(xué)使用化肥農(nóng)藥，推廣有機(jī)肥料，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)資源永續(xù)利用。要完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，推廣節(jié)水灌溉設(shè)施，采用滴灌、噴灌等方式，節(jié)約水資源。

改變農(nóng)民的生活方式，推廣普及農(nóng)村沼氣池，將牲畜的糞便、秸稈、生活垃圾等通過沼氣池發(fā)酵變成清潔能源，用于日常生火做飯，減少煤炭、木柴的使用，降低大氣污染，另外，沼氣池的廢物殘?jiān)梢宰鳛榉柿嫌糜诜N植農(nóng)作物，減少化肥的使用。沼氣池的應(yīng)用既有利于保護(hù)環(huán)境、減少污染，又可以變廢為寶，產(chǎn)生清潔能源。美化鄉(xiāng)村環(huán)境，積極植樹種草，增加綠化面積，整改鄉(xiāng)村風(fēng)貌，合理規(guī)劃布局。

3.2? 提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性，讓農(nóng)民成為生態(tài)文明的建設(shè)者和受益者。積極在農(nóng)村地區(qū)宣傳和推廣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，通過開展宣傳教育活動(dòng)、開展宣講會(huì)等方式，充分利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，讓農(nóng)民了解生態(tài)文明知識(shí)，了解環(huán)境保護(hù)的重要性，讓農(nóng)民真正意識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”，樹立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念。

拓寬農(nóng)民參與渠道，開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，讓農(nóng)民積極參與到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中來。普及環(huán)保知識(shí)，鼓勵(lì)和培育農(nóng)民在日常生活和生產(chǎn)中學(xué)習(xí)和使用生態(tài)知識(shí)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)處理基本生活垃圾，倡導(dǎo)綠色生活方式，提倡資源循環(huán)利用，改變落后的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從小事做起，積極踐行生態(tài)文明，減少塑料用品的使用，垃圾分類投放，節(jié)約用水。同時(shí)要宣傳普及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，提升農(nóng)民環(huán)保法律意識(shí)，讓農(nóng)民意識(shí)到破壞生態(tài)環(huán)境行為后果的嚴(yán)重性，從根本上控制違法破壞環(huán)境的行為。

3.3? 加大資金投入力度，創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)

隨著農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的推廣，近年農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了根本改善，政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的資金投入逐漸增加，農(nóng)村垃圾處理站不斷建成和完善，在農(nóng)村安置垃圾桶，定期收回垃圾集中處理。我們要在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理廠和污水處理設(shè)施，投入更多的資金來保障農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，做好垃圾分類回收工作。另外，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的財(cái)政投入力度

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保技術(shù)，在治污防污方面研發(fā)新技術(shù)，在源頭上減少環(huán)境污染，也要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜的使用，做到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要積極開發(fā)和利用新能源，推廣沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

3.4? 健全農(nóng)村環(huán)保政策法規(guī)，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度

當(dāng)前，各種有關(guān)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的政策和法規(guī)相繼頒布和實(shí)行，農(nóng)村破壞生態(tài)環(huán)境的行為得到控制，但仍有待改進(jìn)。要破解制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一些障礙和短板，必須將生態(tài)文明建設(shè)納入到制度化和法制化軌道。從立法層面關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化立法，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)立方，針對(duì)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和立法空白區(qū)域制定專門法律，補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)法律短板。要依據(jù)農(nóng)村環(huán)境的整體特點(diǎn)，制定相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村法律服務(wù)體系，完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的法律體制，加強(qiáng)監(jiān)督與管理制度，要建立完善的制度體系，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和法律保障。同時(shí)，要加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許俊達(dá)，何峻.馬克思恩格斯的生態(tài)文明思想及其啟迪[J].安徽大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012，（3）：16-23.

[2] 趙立冬，李雪.關(guān)于我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題的思考[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（01）：83-84.

[3] 王相丁，張帆.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑選擇[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（05）：89-91.

[4] 劉思聰.中國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2018.

[5] 張晶.農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019，（09）：35-37.

[6] 梁楓. 新時(shí)代中國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究[D].保定：河北大學(xué)，2019.

（編輯：李丹）

收稿日期：2019-11-23

作者簡介：孫潔（1997- ），女，山東臨沂人，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院碩士，研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

劉錄敬（1976-? ），女，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)。

通訊作者：陳曉明（1969- ），男，江蘇宜興人，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，教授，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和營銷。