探究農村人居環境質量及其影響因素

吳全友 孫江 楊秀川

摘? ? 要：黨和國家根據我國現代城市化浪潮基本特性提出了城鄉統籌發展的偉大戰略，以改善農村居民生活環境和質量為立足點，全面落實鄉村振興戰略，只有提高了農村地區人居環境質量，才能保障農村人口身心健康和農業生產穩定。目前我國農村地區人居環境相對城市生活環境而言較為惡劣，農村基礎設施建設不足，生產污染得不到處理，老少邊窮地區人口日常生活沒有物質保障，可持續發展戰略難以推行，新農村建設受到多重阻礙。為解決以上問題，本文對現階段影響我國農村人居環境的不利因素進行分析研究，并提出了克服困難、提高農村環境宜居性的治理方針。

關鍵詞：農村治理;人居環境;生活質量

前言：

農村人居環境的宜居性高低決定了我國農業生產的穩定性和持續性，改善農村生態環境，提高人居環境質量已經成為了各級人民政府施政出發點，為構建新農村的環保宜居環境，政府應投入大量資金和先進技術改進農村生產模式，搞好農業地區基礎設施建設，尤其是污染物處理設施和排水引水工程。在思想方面應教導農村居民養成良好生活習慣，遵守社會規則，培育農村居民的公德心和衛生保潔意識。

一、人居環境的基本概念和改善人居環境的現實必要性

人居環境可初步定義為人類大規模集群聚居的區域和聚居區周圍的自然環境的總和，簡單的說，人居場所和人居場所周邊事物這兩部分統稱為人居環境。而農村人居環境可概括為農村人口進行農業生產、日常學習生活等活動中所涉及的空間環境，這一環境的存在目的是為了滿足農村人口的生存發展，因此這一環境是可以進行人為后天改造的[1]，也是有較大的改進余地的，然而不尊重自然、缺少可持續性的強行改進是沒有意義的，新農村建設應使農村擺脫對城市經濟的依賴，在農村地區構建可獨立維持的內部循環經濟，在此基礎上提高農村人口的物質生活水平和人居環境質量，對人居環境的改良必須依托于農村經濟開發活動，沒有市場經濟支持的農村建設是沒有后續動力的。我國農村人口超過國民總人口數的一半，經濟難以自給，生活習慣和思想觀念保守落后，資源利用率較低，農村地區的低效率生產每年制造大量的能源浪費和環境污染，農村人口人均壽命低于城市人口，且物質生活質量較差[2]，生產活動的科學技術含量較低。農村人居環境改革應以加強農村基建為起點，普及衛生環保知識，達到移風易俗的效果。

二、改善現代農村人居環境的可行治理措施研究

（一）政府帶頭提供支援，鼓勵社會各界投資支持新農村建設

影響農村人居環境改善的重要影響因素即為財政撥款不足，農村人口中老弱病殘人數較多，需要投入高額補助款項，而這些投入不會有任何回報，因此地方政府的財政壓力巨大，缺口無從填補，對環境改善工程的支持不足，沒有投資基礎建設的多余資金，各種污染治理項目和水利工程項目因工程尾款不足，施工被迫延期，成為巨大的財政負擔。政府必須改變城鄉財政撥款分配模式，為鄉村基建工程提供足夠的無息貸款，為參加農村地區工程建設的施工企業提供融資支持和稅務減免優惠，有地方政府帶頭號召社會各界為鄉村生活設施建設捐資捐物，頒行優惠政策吸引市場游資投入鄉村基建工程[3]，將部分公共工程的所有權承包給個人，例如水庫、水壩、排污管道等。

（二）建立環境污染全方位數字化管控模式

我國農村人居環境質量不高的一個重要原因在于水污染嚴重，部分在農村地區建廠的企業無限制地排放含有有毒化合物的污水，地方政府監管不力，常年的污染排放使農村的地表水和地下水都受到了嚴重污染，部分農村因此集體患病，為解決農村水資源污染問題，應投資引進信息化水質監測取樣系統，在農村地區的不同水源地和排污通道進行實時監測和聯網傳輸，評估農村水資源的受污染情況，并查明污染源，嚴懲實施無節制排污的不良企業，在污染治理領域購置自動化污染處理系統，計算地區污染承載總量，限制生產污染排放，發動人民群眾共同檢測地表水水質，監督鄉村企業生產。農業生產應使用可降解化肥，避免播撒化肥中的化學物質經地表沉降污染地下水，鄉鎮政府機關應教導農民有節制地使用農藥，禁止向水源地丟棄生活垃圾和糞便，防止污染土壤和地表水。政府應投資鄉村基建活動，鋪設供水管道，為農村人口提供衛生安全的飲用水，提高農村居民的生活質量。

三、結論

新時代的農村治理必須做到“以人為本”，調節農村人口與自然環境的關系，使之達到和諧共存、共同發展的理想狀態，我國農村人居環境質量的提高必須由政府采取強有力的改革措施，為農村建設提供財政支持，各級鄉鎮政府工作人員應負起責任教導農村居民改變不良生活習慣，保持文明衛生。

參考文獻：

[1]于法穩. 鄉村振興戰略下農村人居環境整治[J]. 中國特色社會主義研究，2019（02）：80-85.

[2]彭超，張琛. 農村人居環境質量及其影響因素研究[J]. 宏觀質量研究，2019，7（03）：66-78.

[3]余欣榮. 搞好農村人居環境整治 建設美麗宜居鄉村[J]. 時事報告（黨委中心組學習），2019（05）：66-81.