新時(shí)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦與形勢展望

靳曉彤

[提要] 新時(shí)代，國與國之間的貿(mào)易往來越發(fā)緊密，與此同時(shí)競爭也更加激烈，為更好地獲取利益、鞏固自身國際地位，發(fā)達(dá)國家紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施，給發(fā)展中國家?guī)硖魬?zhàn)。“一帶一路”以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展又為中國國際貿(mào)易帶來不一樣的可能性。本文對(duì)新時(shí)代、新背景下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦進(jìn)行分析與探討，以期提出一些見解。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義;互聯(lián)網(wǎng);“一帶一路”;貿(mào)易摩擦

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年2月12日

一、新貿(mào)易保護(hù)主義

在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的進(jìn)程中，為了在日趨激烈的競爭中得到更大化的利益，許多的發(fā)達(dá)國家先后出臺(tái)了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策，給發(fā)展中國家?guī)砹讼拗婆c枷鎖。自中國加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)外開放程度上升至新的高度，對(duì)外貿(mào)易金額有了大幅度的提升，國內(nèi)企業(yè)不斷地探索與積極參與國際間的貿(mào)易活動(dòng)。不可否認(rèn)，這些保護(hù)政策對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了不良的影響。

新貿(mào)易保護(hù)主義，是在國際貿(mào)易理論中形成的以非關(guān)稅壁壘為主，以關(guān)稅壁壘為輔的新的貿(mào)易保護(hù)主義。在20世紀(jì)70年代左右，西歐以及日本經(jīng)濟(jì)的崛起使得美國面臨著異常地國際競爭壓力，貿(mào)易逆差與停滯向前地經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使美國開始放棄二戰(zhàn)以來一直奉行的貿(mào)易自由化政策，開始尋找新的路徑。以配額、許可證等不同于關(guān)稅壁壘的措施為主要途徑的貿(mào)易保護(hù)政策成為美國開辟的新的道路，并吸引了諸多的發(fā)達(dá)國家紛紛效仿，掀起了一輪新貿(mào)易保護(hù)政策的浪潮，一直延續(xù)至今，不曾淡去。不同于過去已有的保護(hù)措施，新貿(mào)易保護(hù)主義被稱為“新重商保護(hù)主義”，將綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非實(shí)物作為重點(diǎn)，更具有前瞻性，名義的合理性、手段上的欺騙性、形式上的隱蔽性成為了新貿(mào)易保護(hù)主義的標(biāo)簽。

中國是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，傳導(dǎo)到進(jìn)出口貿(mào)易上就是在國際市場上以低廉的價(jià)格出售商品，并且產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。國際市場上一些綠色壁壘和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)要求非常嚴(yán)格，這很大程度地影響了我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使我國失去了現(xiàn)有的低價(jià)優(yōu)勢。同時(shí)，一些反傾銷法規(guī)，例如2012年產(chǎn)晶體硅光伏電池傾銷和補(bǔ)貼行為、歐盟2006年建議對(duì)產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期5年的稅率達(dá)39.2%的正式反傾銷稅等事件，加大了我國產(chǎn)品出口的阻礙力度。

二、中美貿(mào)易摩擦

中美作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，在數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，或多或少面臨著貿(mào)易逆差，即進(jìn)口額大于出口額的現(xiàn)象，貿(mào)易逆差現(xiàn)象的出現(xiàn)一般折現(xiàn)出一國對(duì)外貿(mào)易正處于不利的地位。出口作為決定一國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，不斷地引起關(guān)注，自美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中一直采取強(qiáng)硬的態(tài)度，以保證美國超然的地位。

回顧中國2001年加入世界貿(mào)易組織時(shí)，進(jìn)出口總額僅占全球總貿(mào)易額的百分之四，僅如今中國貿(mào)易總額的12%，當(dāng)時(shí)美國只在紡織品等手工制品行業(yè)對(duì)中國進(jìn)行反傾銷行為。而隨著中國改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，制造業(yè)規(guī)模與商品種類一步一步擴(kuò)大，貿(mào)易的摩擦也逐漸擴(kuò)展至汽車、鋼鐵冶煉甚至是服務(wù)業(yè)，從簡單的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至進(jìn)一步的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政治性問題。在最新簽訂的中美貿(mào)易協(xié)定中，也專門將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)保護(hù)提煉出來，放在極為重要的地位。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化方面，日本與中國有許多相似之處，因此對(duì)日本美國兩國間貿(mào)易摩擦的分析對(duì)于當(dāng)今中國也有一定的借鑒意義。中美、日美之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦產(chǎn)生主要原因都?xì)w結(jié)于對(duì)美國巨額的貿(mào)易順差，貿(mào)易順差即出口大于進(jìn)口，中日兩國成為了美國的債權(quán)國。面對(duì)巨額的財(cái)政赤字，美國政府陷入恐慌，日美貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)。另一方面，中日兩國均處于被動(dòng)防御的地位，美國長期處于上風(fēng)。不同的是，面對(duì)貿(mào)易摩擦，日本大多數(shù)時(shí)候采取被動(dòng)、妥協(xié)的態(tài)度，而中國態(tài)度強(qiáng)硬，以平等的態(tài)度看待中美兩國關(guān)系，日美之間的貿(mào)易摩擦多以美國單邊的征收關(guān)稅為主。

根據(jù)中美、日美之間摩擦的對(duì)比中，我們可以發(fā)現(xiàn)，一味的退讓使得日本面臨的經(jīng)濟(jì)壓迫不斷升級(jí)，必須以主動(dòng)、強(qiáng)硬的姿態(tài)面對(duì)不公正的貿(mào)易保護(hù)措施，要堅(jiān)持深化改革開放，促進(jìn)出口市場的多元化，擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)行出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)出口與內(nèi)需相協(xié)調(diào)。

三、新時(shí)代背景下經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展望

（一）堅(jiān)持“一帶一路”建設(shè)，出口市場多元化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國有意識(shí)地計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)外開放程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步地健康穩(wěn)步發(fā)展，而我國在國際貿(mào)易中主要存在以下問題：（1）許多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下層，承擔(dān)著原材料出口國與代工廠的責(zé)任，所獲得的利潤報(bào)酬增長與我國總貿(mào)易額增長不匹配，微乎其微。同時(shí)，過度的基礎(chǔ)原材料供應(yīng)嚴(yán)重影響我國資源儲(chǔ)備與環(huán)境健康。（2）在國家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展良好的大背景下，諸多中國企業(yè)獲得了飛躍的成長，然而其中很多企業(yè)卻未建立良好的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度，同時(shí)對(duì)于“一帶一路”政策缺少應(yīng)有的態(tài)度與觀念。

“一帶一路”是由絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路共同構(gòu)成的，借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)名稱，高舉和平與發(fā)展的旗幟，積極地與沿線國家展開合作，建立友好的合作伙伴關(guān)系。自2013年發(fā)出倡議以來，經(jīng)過多年的發(fā)展已有100多個(gè)國家與國際組織參與其中，約40個(gè)國家與國際組織與中國簽訂了合作協(xié)議，為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易領(lǐng)域提供了更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)與空間。該戰(zhàn)略是我國在全新的發(fā)展態(tài)勢與國際形式下推行的重要策略舉動(dòng)，是充分發(fā)揮我國地緣政治的優(yōu)勢，聯(lián)合國際合作組織，整合道路沿線國家的多邊貿(mào)易合作的國家互利互惠策略。不僅是國家，每個(gè)企業(yè)與個(gè)人都應(yīng)重視“一帶一路”的建設(shè)，以正確的觀念面對(duì)。

在中國國際貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展中，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于“一帶一路”政策的研究與完善，充分利用“一帶一路”政策的優(yōu)勢擴(kuò)展國內(nèi)企業(yè)的國際視野，優(yōu)化企業(yè)對(duì)外貿(mào)易管理模式。我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，許多環(huán)節(jié)看似聯(lián)系精密，實(shí)則各自為政，減弱了我國貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^“一帶一路”將沿線部分各個(gè)國家結(jié)合成有機(jī)整體，加強(qiáng)各國間的互動(dòng)交流，做到互利互贏。

（二）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國已逐步邁入信息時(shí)代，電子商務(wù)行業(yè)近年來成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，傳統(tǒng)的商業(yè)模式逐步被電子商務(wù)所覆蓋，很多企業(yè)都在原先的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以阿里巴巴、京東、蘇寧為典型的電商企業(yè)紛紛進(jìn)入金融領(lǐng)域，使以電商為核心的電商金融服務(wù)迅速崛起。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是建立在開放、共享的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)相契合的對(duì)接新模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”與對(duì)外貿(mào)易的結(jié)合創(chuàng)新一方面是指“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)品，另一方面指的是“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造行業(yè)的跨境電子商務(wù)。對(duì)內(nèi)，B2C、B2B、C2C等電子商務(wù)模式簡化了企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與個(gè)人間的溝通協(xié)調(diào)。“互聯(lián)網(wǎng)+”與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易融合的提出，使得制造業(yè)更加與時(shí)代接軌，數(shù)字化、智能化與網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)步，在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)眾包與制造業(yè)的融合與創(chuàng)新中體現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)化的貿(mào)易新方式幫助全球各地的制造商與貿(mào)易商打破了時(shí)間、空間的限制，為其提供了多層次、全方位、多角度的動(dòng)態(tài)貿(mào)易咨詢，強(qiáng)有力地推動(dòng)了國內(nèi)外的貿(mào)易化程度。但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的不足與弊端也慢慢顯現(xiàn)，支付風(fēng)險(xiǎn)的增加使經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加。

我國“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的建設(shè)還處于初級(jí)階段，部分的監(jiān)管不到位尚待完善，為進(jìn)一步堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們?nèi)孕枳龀雠ΑＲ环矫妫瑺I造全面“互聯(lián)網(wǎng)+”市場化，在國家政策的支持下，應(yīng)加大企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)，積極完善相應(yīng)規(guī)則的制定，正確利用相關(guān)的法規(guī)為發(fā)展保駕護(hù)航。規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)行流程，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展前景與發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整與改進(jìn)。另一方面，扶持B2B電子商務(wù)平臺(tái)。B2B仍是電子商務(wù)中的主流模式，而B2B模式的做大做強(qiáng)并不是一件容易的事情。這要求我們?cè)趪H貿(mào)易中逐步地實(shí)現(xiàn)全程在線交易，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易無紙化與便利化。同時(shí)，鼓勵(lì)B2B平臺(tái)模式業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)往往因其研究周期長、風(fēng)險(xiǎn)較大等現(xiàn)實(shí)無法得到充分的資金與技術(shù)支持，政府應(yīng)該及時(shí)地給予幫助，利用互聯(lián)網(wǎng)金融開放性優(yōu)點(diǎn)，為更多平臺(tái)提供融資幫助，引領(lǐng)跨境網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)進(jìn)一步完善物流運(yùn)輸功能。

主要參考文獻(xiàn)：

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