新醫院財務制度下醫院全面預算管理措施研究

李秀

摘 要：本文說明了新醫院財務制度下全面預算管理的相關要求，并提出這項工作存在的問題，分析提升這項工作質量的措施。

關鍵詞：新醫院財務制度? 全面預算管理

一、新醫院財務制度下全面預算管理的相關要求

在新醫院財務制度下，對于全面預算管理有新的規定，包括預算的組成，預算由收入預算和支出預算組成，并說明醫院所有收支都應該納入預算管理。在制度第十條提出醫院要實行全面預算管理，建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。第十一條要求醫院應按照國家有關預算編制的規定，對過去預算執行情況進行分析，并根據未來年度發展規劃，預算年度收入以及業務活動需求等，編制收入和支出預算，在這個過程中堅持以“收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，禁止編制赤字預算。

二、新醫院財務制度下醫院全面預算管理中存在的問題

（一）認識不足

在新醫院財務制度下，醫院開展全面預算管理出現很多新的改變，也提出了新的要求。但是醫院部分員工并沒有搞清楚這些新變化，依然使用傳統的管理模式進行預算管理，無法適應新醫改帶來的要求。部分職工對全面預算管理的認識不足，不認可該模式的開展，因此不能配合甚至會阻礙預算工作的落實。在新的制度形式下，醫院也沒有對管理人員進行培訓，導致他們對于新醫院制度的了解不充分，對于全面預算管理的執行力不足，影響工作開展。

（二）審核機制不完善

新時期醫院的社會地位更加凸顯，資金項目涉及到的內容越來越多，資金投入也越來越大。這時的如何有效管理億元資金成為醫院急需解決的問題。在這個背景下，醫院開展全面預算管理需要創新管理模式，適應新醫院財務制度的要求。但實際上，醫院缺少審核機制，不能針對全面預算管理進行系統的考評，無法保證對資金的全面監督和管理，對于資金的優化利用造成阻礙。

（三）預算編制工作質量較差

在醫院全面預算管理工作中，預算編制工作經常被忽視，主要是管理人員沒有認識到預算編制的重要性，或者因為忙于業務工作忽視了這項工作，還有就是實踐中預算編制的程序不夠規范，不符合新醫院財務制度的要求，導致全面預算工作時效性不高。

三、提高新醫院財務制度下醫院全面預算管理質量的有效措施

（一）加強監督

在新醫院財務制度下，開展全面預算管理需要加強監督。醫院要制定科學的績效評價體系，健全考核機制，貫徹落實新醫院財務制度，保障這項制度的規范性。嚴格監督全面預算的執行情況，根據醫院發展情況作出適當的調整;結合新制度的要求，分析預算管理的不足，進行優化和改善，并優化全面預算流程，促使預算過程的透明化。醫院可以邀請群眾參與到全面預算管理監督工作中，公布各項支出情況，提高財務信息的透明度。

（二）加強宣傳和培訓

醫院要在內部進行新醫院財務制度和全面預算管理相關知識的廣泛宣傳，提高醫院職工對此的認識，尤其是提升財務人員對此的認識。醫院可以借助微信群、微信公眾號、微博、網站等，在醫院內部進行全方位的宣傳和推廣，加強相關知識的普及程度。醫院要重視開展培訓工作，針對管理人員定期組織全面預算管理的專題培訓，提升他們的執行能力和專業素質，可以邀請專家來講授相關知識，開展專題講座，提升財務人員的全面預算管理能力;醫院要重視財務人員對于全面預算管理技術和業務能力的鍛煉，增加相關工作水平。

（三）完善全面預算管理體系

醫院要進一步完善全面預算管理體系，根據新醫院財務制度的要求，結合醫院運營實際，對管理制度進行完善，包括整體管理規定、編制規定以及落實規定等，對全面預算管理的各個方面進行詳細界定，同時保證這項工作的嚴格執行。醫院要明確管理體制以及各個執行單位的職責范圍、權限，建立科學的工作協調機制，明確預算編制、執行、分析、調整、考核各環節的授權批準制度與程序。

（四）做好全面預算編制工作

預算編制是全面預算管理的重點內容，也是管理項目基礎的基礎依據。醫院需要強化編制管理意識，重視全面預算編制工作的開展，設立評審機構，嚴格按照新醫院財務制度進行預算編制工作，實現資源的優化配置，提高資金利用率。醫院在申報各類項目時，要特別注意做好資金規劃，保證項目方案的可行性和經濟性，為預算管理奠定基礎。

四、結束語

在新醫院財務制度下，加強醫院全面預算管理，對于醫院的穩定發展有積極意義。

參考文獻：

[1]葉竹英.淺析新醫院財務制度下的醫院全面預算管理[J].中國市場，2016，（48）：148-149.