政府會計制度改革在技工類院校中的應用

陳麗華

摘 要：隨著技工教育的出現和發展，技工院校的辦學主體、資金使用以及資金來源等都不斷向著多元化的方向發展。為了規范資金使用過程，本文結合技工院校的財務工作，對新會計制度給技工院校內部管理所帶來的影響進行具體的研究和介紹，為正在落實新會計制度的技工院校提供相應的參考。

關鍵詞：技校? 政府會計? 制度改革

近年來，國家越來越重視技工教育的發展，為了持續推進校企合作，國家給予的資金和政策支持也越來越充分。截止到2016年，和普通高中公共財政預算相比，中等專業學校公共財政預算明顯較高。不管是技工院校內部辦學制度的改革和創新，還是國家財政撥款投入方向的調整，都在要求技工院校的財務管理工作必須作出合理調整，保證其可以更加適應新國情。本文對新會計制度改革的特點進行了介紹，并且全面研究了新會計制度在技工院校財務管理工作中的應用意義。

一、技工院校應用政府會計制度改革的優勢

（一）會計報表發生變化

會計報表不僅可以直接反應學校的資金使用情況，還是院校重大項目決策的重要依據。在傳統會計制度中，會計報表屬于學校資金的基礎性數據，可以對學校的資金使用情況進行整體性的評估。在傳統會計制度的基礎上，新的會計制度加入了負債、凈資產管理等內容，使得財務報表的內容更加充實和穩定。

（二）記賬方式發生變化

傳統的會計制度要求按照資金收入以及支出的方向進行記賬，較為重視資金的平衡關系。和其他單位相比，技工院校的資金來源較為單一。但是近年來，國家越來越重視職業教育的發展，不斷加大資金支持，使得資金的來源呈現出多元化的變化，傳統的記賬方式很難滿足當前技工院校的財務管理需求，在這樣的背景下，新的會計制度應運而生，其出現和應用在極大程度上提高了資金的有效利用和管理。

（三）資金預算和管理方式發生變化

傳統會計制度中，核算預算資金的依據較為單一和簡單，隨著國家對技工院校辦學支持力度的不斷增加，資金的來源也不斷向著多元化的方向發展，再應用傳統的預算資金核算方法已經達不到實際的需求。新會計制度的出現和應用使得在資金核算項目中可以容納多個資金管理內容，讓資金核算管理水平可以符合院校的實際發展需求。

二、技工院校會計核算工作存在的問題

（一）過于關注收支而忽視運營狀況

在開展日常核算工作的過程中，技工院校一般都較為關注院校內部的收支情況，這正是傳統技工院校會計核算的缺陷之一，這樣的會計核算法使得技工學校的某些無形資產因為成本不夠明確而不能直接的在財務報表中體現出來。這些問題的出現使得技工院校在開展會計核算工作的過程中，忽略了院校實際財務的運營狀況，不利于提高其核心競爭力。

（二）長期資產攤銷或折舊計提準確性差

傳統的財務制度雖然對長期資產的攤銷或固定資產折舊計提有所規定，但是受各類因素的影響，導致相關制度并沒有很好地落實清楚，最終導致學校的財務賬面不夠精準，如果學校想要根據資產情況進行相應的投資安排，可能會給院校帶來一定程度的風險。

（三）收益性支出與成本性支出核算有誤差

技工院校在日常運營的過程中，對于支出的項目，也存在成本性支出和收益性支出的區別。在傳統會計制度下，對于一次性投入項目，技工院校往往需要投入多個會計期間的分攤費用，但是支出的時候往往是一次性計入費用，使得當期的費用支出出現偏高的趨勢，最終導致費用支出出現嚴重的不均衡情況。在評價技工院校財政績效的過程中，需要分析各個項目或部門的投資產出，原有的會計制度顯然不能滿足實際的財政評價需求。

三、新政府會計制度在技工院校中的應用效果分析

（一）客觀反映資產及負債情況

在傳統的收付實現制度下，不管是負債核算過程，還是資產核算過程都存在一定的遺漏，使得負債核算和資產核算不夠精準。新政府會計制度的出現要求以傳統的預算會計制度作為基礎，結合院校當前的財務核算方法所開展核算。首先，必須全面、徹底地清查技工院校的各類資產，其次，按照新會計制度確認技工類院校的潛在負債，進一步幫助院校降低經營過程中所面臨的財務風險。

（二）真實地反映資產價值

在對技工院校的各類資產進行核算的過程中，應用新會計制度核算過程更加嚴謹，核算結果更加準確，方便后續的折舊、攤銷等的準確計量，可以滿足技工院校內部資產管理的實際需求。為了能夠真實地反映單位的固定資產，在核算的過程中，對于有貸款利息的固定資產，必須按照借款費用會計準則進行合理的資本化。另外，對于不能支付的付款項，應該轉入營業外的收入科目。新政府會計制度的出現和應用使得技工院校的資產管理工作更加嚴謹，核算的過程雖然較為繁瑣，但是對技校的長遠發展具有促進作用。

（三）較為合理地進行成本核算

隨著教育體制改革的不斷深入，技工類院校也逐漸參與到市場的競爭過程中來。因此，技工類院校應該采用新政府會計制度，加強成本核算管理，明確成本支出的邊際，只有這樣，院校管理層才能及時地獲取更加精準的院校財務信息。另外，清晰、合理的成本核算，可以為院校吸引更多的投資，進一步促進院校更好地發展。

四、技工院校中新政府會計制度的應用優化策略

（一）加強對新政府會計制度的宣傳力度

作為技工類院校，必須全面落實好新政府會計制度，可以采取“走出去、請進來”的方式加強宣傳力度。定期開展培訓，提高院校內部財務人員的工作技能水平，以各個科室作為單位，對新會計制度的內容進行學習，對參加培訓的人員進行考核，保證院校的財務工作人員可以更加清晰認識新政府會計制度及其準則，并且將其更好地落實在實際工作中。

（二）學校內部的組織與保障

新政府會計制度的出現和應用給技工類院校的會計核算工作帶來了巨大的挑戰，同時也提出了更高的要求。基于此，管理層必須給予充分重視。建議技工類院校都應該參照企業管理的模式，院校的管理人員也應該直接參與到會計財務管理工作的過程中來，保證各項工作都可以真正地落到實處。

（三）提升會計信息化水平

隨著互聯網信息的不斷發現，在開展會計核算工作的過程中，可以建立相應的信息化平臺，提升核算速度和準確性。為了提升信息化核算的水平，所有的技工類院校都應該以遵守新政府會計制度及準則為基礎，建立并完善相應的會計電算化系統，如圖1所示。如果可以有效提升會計核算工作信息化程度，那么會計人員的工作效率也會得到明顯地提升，同時還能有效緩解會計工作人員的工作壓力，降低會計工作人員的工作負荷。

（四）加強校內部門之間的合作與溝通

新政府會計制度不僅讓技工類院校的會計核算能力得到增強，同時也提高了技工類院校的績效考核水平以及整體經營水平。因此，技工類院校內部的各個部門都應該將會計制度的改革作為契機，加強各個部門之間的溝通和交流，充分發揮新會計制度的優勢，提高技工類院校的核心競爭力，保證院校的可持續發展。

五、結束語

對于技工類院校來說，只有應用科學、高效的財務管理制度，才能在有效提升院校整體辦學質量的同時，為院校未來的發展和規劃提供更加準確的決策依據。新會計制度的出現和應用，極大程度地彌補了傳統會計制度的不足，使得院校資金的管理更加科學，資金使用效率有效提升，對于院校內部各項機制的建設和運行也起到了一定的促進作用。

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