淺談鄉鎮財政稅收管理工作及創新

康有偉

【摘要】鄉鎮財政稅收管理工作為了更好地發揮在基層建設過程中作用，一直在不斷創新。本文通過對鄉鎮街道財政稅收管理工作現狀及存在的問題進行分析，提出了開展鄉鎮財政稅收管理工作的具體創新對策，以期為持續提升鄉鎮街道財政稅收管理水平，減輕財政稅收管理難度提供一定的參考借鑒。

【關鍵詞】鄉鎮稅收管理? 政策宣傳? 稅收監督

前言：隨著我國經濟發展水平的不斷提高，城鄉事業統籌發展的腳步不斷加快。鄉鎮財務稅收工作作為國家財政體系的重要組成部分，對城鄉事業的可持續發展有很大的推動作用。近些年來，國家推出了一系列的優惠政策及改革措施，不斷創新鄉鎮的財政稅收管理工作，提高鄉鎮財政稅收管理水平。

一、鄉鎮財政稅收管理工作及創新的意義

鄉鎮街道作為我國最為基礎的行政機構，是我國城鄉一體化的重點及難點，因其服務對象的特殊性，財政稅收管理工作較難落實。服務對象素質參差不齊，納稅意識不強，易出現不能按時繳稅，“偷稅”“漏稅”等行為。財政稅收作為地區發展的重要資金來源，基于加強國家城鄉一體化建設的考慮，更應該做好鄉鎮財政稅收工作的管理和創新。在提高財政稅收管理水平的同時促進了鄉鎮經濟水平的發展，在保障鄉鎮經濟穩步發展的同時推動了城鄉一體化建設。

二、鄉鎮財政稅收管理工作中存在的問題

目前我國鄉鎮在財政稅收管理工作中遇到的問題主要有以下三點：

第一：鄉鎮街道服務對象分散，綜合素質水平不一，納稅方面意識不強，理解不到位，不能合理的繳納稅款給政府稅收管理工作造成了一定困難。從另一個層面分析，服務對象對納稅制度的認識不清晰也是因為政府工作人員沒有做好相關的的宣傳工作。

第二：鄉鎮街道不適應零戶統管的新工作模式，對該政策理解不深入。政府工作人員的專業性不強，相應的配套實施政策和具體準則不健全，財政稅收工作落實不到位導致整個財政管理流程不規范，工作效率低下。

第三：鄉鎮缺乏目標及審核規范要求，沒有監管部門對具體的投資行為進行監管，使資金流向不受控制，影響鄉鎮的經濟發展。

三、鄉鎮財政稅收管理工作創新對策

（一）加強政策制度宣傳，積極與納稅人溝通

政府加強財政稅收政策宣傳可以從兩個方面出發。首先政府可以主動聯系納稅人，針對納稅重點戶可以開展下戶訪談的形式，不斷將國家的新納稅政策傳遞給他們，增強納稅人的納稅意識，轉變納稅觀念，以保障財政稅收收入的主要來源。針對納稅難的群體，鄉鎮工作人員可以開展走訪活動，下戶“一對一”輔導。

傳播財政稅收知識的同時廣泛傾聽納稅人聲音。也可以開展座談會或建立線上學習小組，邀請經營業主們交流學習和溝通。利用線下線上輔導交流的方式，使納稅群體重視理解納稅的重要性。鄉鎮政府也可以建立征收管理部門，對每年的納稅情況進行大數據分析，總結出不同類型的納稅群體存在的問題。針對不同的問題提供不同的解決辦法，爭取更大可能的得到納稅群體的理解。

除此之外，可以定期組織引導納稅人之間相互交流，主動學習。例如，山東省泰安市東平縣稅務局開展的學習輔導班和交流會。在能夠學習到國家最新納稅政策的同時也可以使納稅人轉變稅收視角，讓其參與到稅收管理的過程中，用納稅人的角度為納稅人解決問題，在達到宣傳目的的同時改善稅企關系。加強政策制度宣傳，積極與納稅人溝通，使納稅人能夠正確的認識納稅政策，確保納稅工作的順利進行及有效完成，更好地保障鄉鎮經濟快速發展。

（二）建立健全的鄉鎮財政稅收管理制度

完整健全的鄉鎮財政稅收管理體系和制度是鄉鎮稅收管理工作的重要保障。在制定鄉鎮管理制度時，應提高對鄉鎮財政稅收預算體系和工作執行力度的重視程度。一方面，鄉鎮政府需對該區域的發展歷史做到充分了解，結合鄉鎮發展特色，編制科學合理的稅收預算體系。同時將工作細化，落實責任都個人。嚴格審批預算執行情況，定期總結分析預算執行進度，發現問題立即采取措施解決，并總結問題出處，以避免錯誤的再次發生。

另一方面需完善基礎保障體系，優化財政稅收收入的流程，建立稅收資金分配方案，強化對財政稅收資金收支的監管力度，保障稅收資金被科學合理的利用。

隨著時代的發展，社會的進步，財政稅收工作的管理方法和內容需要不斷創新。

學習現階段先進的管理經驗及理念，切實提高鄉鎮財政稅收管理科學化、規范化水平。從根本上保證財政稅收管理工作的規范性，促進管理水平的可持續發展。

（三）加強對財政稅收管理體系的監督力度

一方面鄉鎮可以通過定期召開稅收管理工作會議，加強對納稅人的財政稅收制度輔導。或者每個納稅企業選出具備財政稅收知識的人員，共同組建企業稅務服務小組，積極與稅務機構人員溝通。納稅人明確自身的權利及義務的同時可以積極參與到稅收監督管理工作中來，對鄉鎮財政稅收管理工作進行監督。

另一方面，鄉鎮財政稅收工作人員應轉換角度，了解納稅人在納稅過程中遇到的問題，加強自身學習，提高綜合素質。鄉鎮工作人員可以定期開展法律時政，計算機應用技術，財政稅收知識等相關專業技能的培訓。工作人員在提升自身專業素養的同時也可以下一線基層，深入了解企業納稅人的基本情況，在不斷提高自身服務能力的同時，為納稅人提供精準的服務。同時可以依靠科學信息技術，

搭建鄉鎮財政稅收監督管理平臺，對財政稅收支出的基本情況進行全面監督，切實提高內外部審計水平，提高監管成效。

四、結論

綜上所述，鄉鎮財政稅收工作的有序進行不僅可以提高鄉鎮財政管理水平，還能夠促進鄉鎮街道經濟的穩步發展，對提高國家經濟發展水平具有一定的促進作用。因此應在鄉鎮地區發展實際情況的基礎上，結合本文中所描述的創新策略，加強鄉鎮財政稅收管理工作的管理與創新。

參考文獻：

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[2]李紅.淺談鄉鎮（街道）財政稅收管理工作及創新[J].財會學習，2018（35）：141-142.