學(xué)籍管理工作面臨的新問題
——以四川大學(xué)錦城學(xué)院為例

一 、學(xué)校學(xué)籍管理制度的變化

（一）轉(zhuǎn)學(xué)。四川大學(xué)錦城學(xué)院根據(jù)41號令的文件精神，對于轉(zhuǎn)學(xué)的適用條件，增加了有“特別需要”或“不適應(yīng)本校學(xué)習(xí)要求的”兩種情況，新增四種不得轉(zhuǎn)學(xué)的情況。對轉(zhuǎn)學(xué)的操作流程作了詳細(xì)規(guī)定，要及時進(jìn)行公示，并在轉(zhuǎn)學(xué)完成后的3個月內(nèi)向所在省教育廳上報備案。

在實際操作中，筆者發(fā)現(xiàn)有以下問題：

1.新規(guī)定的實施，轉(zhuǎn)入我校的學(xué)生人數(shù)在不斷增加

下表2016-2017T2和2017-2018T1是新規(guī)實施前的轉(zhuǎn)入人數(shù)，2017-2018T2和2018-2019T1是新規(guī)實施后的轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)：

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學(xué)籍管理工作本就很繁雜，加上轉(zhuǎn)學(xué)的程序和要求上報的紙質(zhì)材料也很多，轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)增加后，給學(xué)籍管理人員帶來了很大的工作壓力。

2.因為各省各個學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)程序的差異，給學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦理流程增加難度；

各省轉(zhuǎn)學(xué)辦理流程不同，比如有的省要在轉(zhuǎn)學(xué)確認(rèn)表上簽字，有的省不簽字；有的省不要紙質(zhì)材料，有的省必須要紙質(zhì)材料。同一省的各個學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)流程及要求也不一樣，比如筆者遇到的有的學(xué)校要求轉(zhuǎn)入學(xué)校先出接收函才允許學(xué)生轉(zhuǎn)出；有的學(xué)校只有公示結(jié)果沒有紙質(zhì)公示材料。

（二）學(xué)分清理。學(xué)院新的學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生所修的必修課與限定選修課經(jīng)補(bǔ)考、重修后，不及格的累計學(xué)分達(dá)25及以上學(xué)分者，應(yīng)降級。學(xué)生降級后，可同時修讀上一年級課程，當(dāng)不及格累計學(xué)分小于10學(xué)分時，可申請返回原年級學(xué)習(xí)。

新規(guī)定出臺后，不管學(xué)生是否辦理程序，學(xué)校會強(qiáng)制學(xué)生降到下一年級。這樣做的好處是：可以激勵學(xué)生盡快補(bǔ)回該補(bǔ)的學(xué)分，回到原年級上課。每學(xué)期學(xué)院都會有10-15人降級后努力學(xué)習(xí)，將落下的學(xué)分補(bǔ)到小于10學(xué)分而回到了原年級。當(dāng)然，這樣的處理后果，也導(dǎo)致了降級學(xué)生人數(shù)的增加，給學(xué)籍管理人員增大工作量。

（三）處分的撤消。學(xué)院新的處分文件中規(guī)定，除開除學(xué)籍處分以外，其它（警告，嚴(yán)重警告，記過，留校察看）處分的期限依據(jù)其違紀(jì)作弊情況嚴(yán)重程度及認(rèn)錯態(tài)度一般分為6-12月，到期后，可按學(xué)校相關(guān)文件程序予以解除。

從工作流程上來看，確實減化了很多，同時也體現(xiàn)了人本教育。但也存在一定問題。新規(guī)定實施后，學(xué)生處分人數(shù)不斷增加，有的學(xué)生認(rèn)為反正到期就可以解除，所以很多學(xué)生都不把處分當(dāng)回事兒，領(lǐng)處分的時候一點兒都沒有愧疚之意。

學(xué)院17-18第一學(xué)期處分人數(shù)168，17-18第二學(xué)期處分人數(shù)就增加到了290人，很明顯，新規(guī)定出臺后，受處分人數(shù)猛增，說明學(xué)生對違紀(jì)作弊行為不以為然，這樣不利于學(xué)校學(xué)風(fēng)和考風(fēng)的建設(shè)。

二、解決辦法

以上分析了新規(guī)實施后學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)分清理及處分撤消工作帶來了一些問題，比如，給學(xué)籍管理人員增加了工作量，轉(zhuǎn)學(xué)的流程給學(xué)生和家長造成了一定的困擾，給學(xué)校的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)建設(shè)帶來一些負(fù)面影響。要解決這些問題，必須從以下幾方面入手：

（一）實行院系兩級學(xué)籍管理，減輕教務(wù)處學(xué)籍管理人員的壓力。實行院系兩級學(xué)籍管理，充分放權(quán)給系部，有利于調(diào)動系部管理的積極性，提高學(xué)院整體的工作效率，提升學(xué)籍管理的質(zhì)量[1]。

（二）上級監(jiān)管部門應(yīng)對轉(zhuǎn)學(xué)辦理的流程做一個比較詳細(xì)的說明，比如轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)校要提交的材料，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)校及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出省教育廳辦理的順序等，讓學(xué)生和家長知道先辦什么，后辦什么，不然每個學(xué)校的規(guī)定都不一樣，各說各的理，累的還是學(xué)生和家長，最后把矛盾聚集到高校中來。

（三）針對學(xué)風(fēng)和考風(fēng)建設(shè)，學(xué)校要加強(qiáng)防控考試作弊的有效對策。學(xué)校方面要營造良好的考試氛圍，加強(qiáng)監(jiān)考老師的培訓(xùn)，完善考試模式并加強(qiáng)監(jiān)考質(zhì)量；學(xué)生方面，要重視誠信品質(zhì)教育和考前指導(dǎo)，同時也要完善考試模式。

三、結(jié)語

41號令自2017年實施已有2年多，它進(jìn)一步明確了立德樹人的根本要求，強(qiáng)化了育人為本的辦學(xué)自主權(quán)，在促進(jìn)我國高等教育發(fā)展和提升高校學(xué)生管理服務(wù)水平上具有里程碑式的重要意義。但是各個學(xué)校在實施過程中都會遇到這樣那樣的問題，學(xué)校只有根據(jù)本校實際情況解決問題，讓這個規(guī)定真正落到實處。