長期護理人員從業文化建設探析

王甜甜

【摘 要】我國長期護理事業的發展推動護理文化建設的發展，文章對護理文化發展的背景和我國護理文化建設長期護理服務人員數量缺乏、服務質量不高、人員文化專業素養較低、人員隊伍穩定性較差、長期護理的職業文化不健全的現狀進行闡述，提出進一步優化我國長期護理服務文化建設、增強輿論引導、提高工作優待、制定行業標準的建議。

【關鍵詞】護理文化;長期護理;文化建設

中圖分類號：C915文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2020）04-0220-01

一、背景

文化的發展與建設是順應時代潮流的變化與發展的。2017年底，我國60歲以上人口已達17.9%，正在加速進入老齡化社會。2016年我國失能、半失能老年人約有4063萬。我國是目前世界上老年人口最多的國家，老年人養老護理的任務重大。2016年我國選擇了上海、廣州、青島等15個城市作為長期護理保險的試點城市，標志著我國的長期護理事業發展正式進入實踐階段。試點階段存在的護理人員缺乏、護理水平不高等問題也暴露出來，限制了今后長期護理文化的建設與發展。像醫院護理服務文化那般建立起長期護理服務人員的文化建設，提高長期護理服務人員的職業榮譽感和歸屬感，提高社會地位，吸引更多優秀人才加入長期護理行業，為我國的長期護理事業加油添彩，是當務之急。

二、我國長期護理人員從業文化建設現狀

文化的發展離不開制度的發展。長期護理服務文化即以長期護理保險試點發展為前提，在順應社會文化發展的基礎上形成、變化、發展起來的關于長期護理服務人員的文化建設內容。我國的長期護理服務人員指養老護理人員和護士。由于護士一般在醫院工作，醫院作為事業單位有相應的文化建設，受國家的直接領導。故本文僅闡述關于養老護理員的護理服務文化建設。由于長期護理的服務人員數量缺乏、服務質量不高、人員文化專業素養較低、人員隊伍穩定性較差、長期護理的職業文化不健全，所以國家頒布許多政策來引導和支持護理文化建設。

（一）增加護理人員數量

在我國長期護理保險試點過程中，最大的問題就是服務人員匱乏，國家“十三五”規劃中明確表明要加強對護理人員的開發和培養。各地試點因地制宜制定許多科學可行的政策來增加護理人員的數量。

（二）提高護理人員服務水平

為滿足人民群眾日益多樣化、多層次的服務需求。2011年修訂頒布了新的養老護理員國家職業技能標準，對養老護理員的培訓要求、鑒定要求有原則性規定，明確了養老護理員應掌握的基本要求和工作要求。頒布實施養老護理員國家職業技能標準，引導職業教育培訓，規范人才技能鑒定評價，促進人力資源市場發展和從業人員素質提高。

（三）提高護理人員的文化素質

為改變我國自院校增設老年護理專業以來，招生人數較少的狀況，我國進一步推進涉老相關專業教育體系建設，加快培養老年護理相關人才，繼續加大財政支持力度，推動落實各項補貼政策，推動各地保障和逐步提高養老服務從業人員薪酬待遇，吸引高校畢業生等優秀青年加入養老服務行業，著力提升養老服務人才素質和技能水平。

（四）建設職業文化

國家想通過激勵制度和晉升制度來建設職業文化。參加技能培訓并取得職業資格證書可以享受職業技能鑒定補貼。各地將養老護理員等職業納入補貼范圍，積極支持開展養老護理員培訓和職業技能評價工作，落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼政策。民政部鼓勵有條件的地方建立崗位補貼、以獎代補等扶持政策，加強養老服務隊伍建設。

建立以品德、能力和業績為導向的職稱評價和技能等級評價制度，拓寬技術工人晉升通道，拓寬養老服務專業人員職業發展空間。政策規定，要指定專職部門和人員負責管理，定期對養老護理員進行在崗培訓和能力評估，對其服務質量進行監督考核。組織開展省級職業技能競賽活動，對在工作中表現優異的從業人員給予表揚和獎勵。通過選出“最美護理員”等活動，積極進行護理文化建設，推動護理文化的發展。

三、優化長期護理人員從業文化建設的建議

可能是我國長期護理保險還未真正普及的原因，社會上對長期護理保險不了解和對服務人員的工作存在一定的誤解和偏見。這會影響護理質量，增加護理風險。

首先應積極加強社會輿論引導，肯定長期護理服務人員的付出，認可和提高他們的社會地位，加強全民對護理人員的了解。其次應提高護理人員的工作待遇，加大支持高校建立老年護理專業，吸引年輕、高素質人才，改變護理人員隊伍年齡大的弊端。最后進一步明確護理人員的從業準入、培訓、考核監督、晉升的標準，準入標準應包括職業道德等的考量，對于失信失德的護理人員要建立檔案不予錄用;職業培訓效果考量的標準要進一步細化，防止護理機構“偷工減料”;職業考核監督的標準應多樣化，不應僅以被護理人員的評價為標準，可以適當增加長期護理管理層人員評價及護理人員自我評價等部分，增強考核監督的真實性;根據護理人員的等級評定制定合適的晉升制度，擴展護理人員的職業前景，提高護理人員在這一行業的發展信心。

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