新形勢下探索高校學生安全保衛新模式

張瀟清　蔡慶龍

摘要：近年來，高校發展伴隨著擴張、擴招，占地面積、校內人數不斷增加，同時新型犯罪出現，學生心理承受力也在變化，給學生管理工作帶來一定的難度。高校學生安全工作承擔著維護正常教學、科研秩序，保障師生人身及財產安全的重要職能。高校的安全保衛工作是在原先保衛科基礎上形成的，多年來其發展速度較為緩慢，但形勢的發展要求我們必須探索出新的安全保衛工作模式，以適應現階段高校的發展。

關鍵詞：安全保衛;現狀;方法;重視

高校學生安全保衛工作對高校教師和學生有著重要意義，高校的和諧穩定離不開安全保衛工作，社會對高校的和諧穩定關注度逐步提高，與此同時，犯罪技術的先進性也在逐年提升，因此高校的安全保衛工作不能停留在以前的管理手段和管理方法中，面臨新的問題要加以思索，探索出適應當前高校安全保衛工作的新模式，要因事而化、因時而進、因勢而新。

一、現狀和趨勢

（一）機構人員

高校重視教育教學和科研成果推廣，部分高校還開設校內企業，創造經濟效益，安全保衛工作的重視程度遠不及對教學系部和其他職能部門。

（二）設備設施

很多高校的安全保衛工作的設備設施簡陋，器材陳舊，設備老化，有的設備根本無法正常使用。

（三）管理權限

學校是弱者，學校是無限責任公司，學生在校出了問題，不論有無責任，學校都要承擔責任。高校安全保衛人員對校內發生的刑事、治安問題，要嚴格依照法律和法規進行處理，目前校園安全管理的責任、機構設置及管理權力沒有明確的法律依據，使得保障學校穩定和教學秩序的安全保衛工作竟然無法可依。

（四）內外環境

高校是開放的大學，校內設施均需對社會開放，還有甚者道路也需要對社會開放，校園內穿行人員多，孩子多，老人多，閑雜人員大量涌入，家屬區與教學區域混雜在一起，給校園帶來不安定因素。校園周邊往往是攤點林立，社會餐飲、網吧、小賓館、練歌廳等包圍校園周邊，綜合整治壓力大。校園內道路、樓宇等改造，校園周邊道路拓寬、地鐵修建等，這些也給學校師生帶來不安全因素。

（五）安全動向（治安、偷盜、交通）

目前校園內仍然存在較多的安全問題，詐騙等新型犯罪在校園內時有發生，偷盜現象特別是內外結合的偷盜事件，還有日益增多的機動車輛在校內穿行和亂停亂放等帶來的系列不安全性因素。

（六）重視程度

高校重視教育發展，往往在教學設施、系部建設、教師培養等重視，對安全保衛重視程度不高。一般給保衛配置的人員從技能、年齡、文化程度等屬于那種“老弱病殘”，成績很難顯現，往往被邊緣化。

（七）資金投入

安全保障需要資金投入，而且是一筆不小的投入，因無法見效，在資金計劃中往往被決策者不斷的刪減，特別是消防設施，監控等的投入，資金很難落實。

二、探索新方法

高校在發展，各級管理工作如不能及時跟進，勢必影響到高校的整體發展，安全保衛工作也不例外，為此必須針對現狀探索出一套新的管理模式，以適應新形勢下的高校教育工作發展。

（一）加強重視和資金投入

安全保衛工作是看得見、摸得著的工作，工作成效體現在高校年度平安建設上，沒出問題就是最大的成績，領導要轉變傳統的觀念，特別是在消防設施及技防投入上下功夫，不要等到出了問題才去強化和投入，要在年度資金使用計劃中設立專門資金用于保衛投入，如監控設施投入。條件好的學校除在各個出入口設立監控外，最好能將校園內的監控實現全覆蓋，無死角。全方位的監控布局能對犯罪分子起到警示作用，減少安全事件的發生，同時也對校園內出現的學生異常事件留下可靠的證據。

（二）高校聯盟

高校的安全保衛工作較為松散，往往是出了問題處于家丑不可外揚的觀念，其實高校出現的安全問題，特別學生中間出現的問題，典型的案例可以相互交流借鑒，甚至可以復制。當治安案件發生時，諸如偷盜現象，往往是團伙作案，偷了這家偷那家，一所高校發現可疑人員通過監控截屏交流，其他學校可以開展針對性的布控和防范，減少犯罪分子的可乘機會，同時也對公安部門破案提供了捷徑。

（三）安全保衛工作網格化

高校安全保衛工作不是一個部門能完成的事情，應做到全網監控，從領導到員工到學生全網聯動，形成由校園保安、各級值班、校園巡邏、校衛隊等網格式管理模式，層層簽訂責任書，劃片包干，觸角可涉及校園的各個角落，將校園變為可控，減少安全事件的發生。

（四）技防人防結合

校園之大，閑散人員較多，采用技防手段可提高安全保衛工作效率，有效抑制治安事件的發生，如在學校范圍內無死角的安裝視頻監控設備，全方位監控校園的角角落落。配置專用巡邏設備，如校園巡邏車，一是提高巡邏效率，二是能在發生事件時迅速出動到達事件地點采取緊急處置;配備巡更電子設備，劃定巡更路線，一是能杜絕巡查不到位現象，二是對巡查點做到有記錄可尋。在校園主要出入口設置車輛管理系統和電子門禁刷卡系統，與校園一卡通有效對接，一旦發生學生事件可以做到數據查詢。要大力加強校園安全防范工作，進一步加強安全防范設施建設，實行人防、物防、技防相結合，不斷提高預防、發現、控制和處置安全隱患的能力，努力消除不安全因素。當然采取了一系列的技防措施，關鍵還在于人防，安全保衛工作人員不能懈怠，加強責任心和敏感程度，通過人防和技防有機結合，最大限度地管控校園。

（五）學校與公安聯動

因校園安全保衛工作具體特殊性，其人員專業技能不強，處置問題的能力不夠，無處罰權限等，當事件發生時，公安的及時處置尤為重要，這就需要學校與屬地公安部門密切配合，一是加強宣傳，不定期請屬地公安部門到校宣傳時下最熱門的案件，如防詐騙、防傳銷、防傳教等;二是有條件的話設立校園警務室，24小時有公安民警執勤，當緊急事件發生時能第一時間處置，同時也能震懾犯罪分子進入校園從事違法活動;三是能提升學校保安的整體素養，提高事件處置能力和執法能力。

（六）成立校園內部110

高校范圍較大，社會人員大批量進入校園，各種可能出現的事件隨時發生，需要全校上下聯動，形成一套完整的報警體系，在校園內部設置“110”，隨處發生的事件可以完全掌控和較短時間得到有效處置。建立校園110能更好地為廣大師生提供校園安全服務，拉近保衛人員與師生的距離，隨叫隨到的校園110給師生帶來安全感，讓廣大師生更加理解和支持學校安全保衛工作。

高校是教書育人的主要場所，是社會主義精神文明建設的重要陣地。確保高校正常的教學、科研、生活秩序，創造良好的校園及周邊治安環境，維護高校穩定局面，必須要加強高校治安安全保衛工作。以高度的政治責任感，落實責任制，把強化高校治安安全保衛工作、維護高校治安秩序擺在突出位置，切實抓緊抓好。時代在發展，社會在進步，高校的安全保衛工作將會成為眾多高校的重點工作任務。將高校的安全工作落實到實處保證學校正常運轉，需要對新時期高校安全保衛工作以全新的理念和不同的視角對待，保障高校正常進展教學、科研等工作。重視安全保衛工作，必要的資金投入，轉變傳統的觀念，探索新的方式方法，全力保障和諧平安校園健康發展。