基于老年人“互聯網+居家養老服務”研究

潘蘋

【摘 要】隨著互聯網和大數據的充分利用，老年人居家養老的新模式需要社會組織（企業）的積極參與，以及政府的正確指導。加強政府高層設計，建立信息標準，提高平臺適用性，無疑將加快居家養老平臺信息化建設，促進養老保險制度的發展。

【關鍵詞】居家養老，互聯網+，大數據

中圖分類號：C913.6文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2020）03-0213-01

近年來，隨著中國經濟的快速發展，人口老齡化問題日益嚴重。根據2016年“民政部發布的社會服務發展”公報，截至2016年底，全國共有2.3億860萬人，年齡在60歲以上，占總人口的16.7%。其中，年齡在65歲及以上的人口中有1.53億人，占總人口的10.8%。2017年2月28日，“十三五”全國老齡發展和養老保險制度建立以社區為基礎，以家庭為單位，制度為補充的醫養結合服務體系。然而，根據國家老齡辦公室的調查數據發現中國城市家庭護理服務的需求率為15.9%。家庭養老服務中最突出的問題是供給不足，供需矛盾突出。因此，基于現有的互聯網資源和社會力量，在社區建設養老信息服務網絡平臺的基礎上，提供護理、健康管理以及康復護理等一系列“互聯網+”模式的居家養老信息化建設整體處于試驗階段，這逐漸成為解決供給短缺的有效途徑。利用“互聯網+”社區老年人社區信息服務平臺，提供有針對性的服務，滿足不同年齡段的各種需求，構建家庭養老服務信息平臺，為老年社區提供信息和便捷服務，可以打破傳統養老服務時間和空間的限制，從而延長了傳統的養老服務范圍，也可以帶來市場和社會資源，積極參與社會服務體系的建設，并解決養老服務資源不足的問題。

一、“互聯網+居家養老服務”存在的問題

雖然“互聯網+居家養老服務”在社區家庭養老服務中發揮了重要作用，但也存在一些問題。

（一）缺乏行業標準和有效監管

我國目前社區居家養老服務信息建設標準仍然滯后，國家尚未形成“互聯網+居家養老服務”的相應管理規范和服務標準，尚未對養老服務行業的智能社區家庭養老服務，養老服務和智能系統提供服務組織評估明確規范。正是由于缺乏行業標準，進一步導致政府監管不到位。對于信息平臺本身和提供養老服務的組織，尚未進行客觀科學評估。

（二）過度依賴政府，市場化程度低

目前，雖然政府試圖通過購買服務，委托商業和公私合作來緩解養老服務的有效供給問題，但效果并不明顯，而且供需矛盾仍然突出。雖然現有的養老信息平臺在一定程度上緩解了這些矛盾，但依靠政府的現象仍然很明顯，因為目前的家庭養老仍然由政府主導。此外，在政府主導的背景下，市場組織參與社區家庭養老服務的活動不是很活躍，導致信息平臺使用效率低下，效果尚未得到有效實施。

（三）養老信息平臺不兼容

目前，社區家庭養老服務信息平臺主要以政府部門為中心發布政府信息，即使有些平臺延伸到老年人居住的社區，但仍然難以實現向下管理重心轉移。而且，各智慧養老企業開發的信息平臺互不兼容，不與政府養老服務信息網絡平臺相連。這些信息無法共享，影響了老年服務公共信息平臺的建設。

二、完善“互聯網+居家養老服務”對策

（一）加強政府高層設計，促進部門合作，建立信息標準體系

政府對發展老年人社會服務的規劃者，政策制定者和監督者方面發揮著重要作用。在建設“互聯網+居家養老服務”體系時，政府仍應發揮關鍵作用。首先，從政策層面改進相關立法，為“互聯網+居家養老服務”提供政策支持。二要盡快建立統一的老年人服務信息標準體系，加快老年服務信息標準的研究和制定，根據實際需要，制定標準，分享信息，資源共享和信息平臺的交互使用。

（二）引導社會組織和公司參與社區家庭養老服務的信息化建設

“互聯網+居家養老服務”是在政府指導下開展的家庭養老服務活動。需要社會組織和市場力量的積極參與，才能解決國內老年人面臨的各種問題，滿足多元化養老保險制度中老年人的需求。為此，政府應采取政府采購，政企合作等方式，引導社會組織和企業參與老年人服務平臺的建設。同時，在稅收、土地、建設等方面出臺優惠措施，鼓勵和支持社會力量投資“互聯網+居家養老服務”平臺。

（三）改進“互聯網+居家養老服務”信息平臺的適用性

從建設“互聯網+居家養老服務”信息平臺的效率來看，主要是老年人登記、收集和輸入的基本信息數據，從而建立老年人數據庫，老年人主要通過電話或智能設備上的平臺訂閱服務。這只是家庭養老信息的初始階段，要獲得可觀的發展，建設必須注意平臺的適用性、社會資源的整合、生活護理服務、醫療保健和心理舒適服務通過網絡連接，實現“一鍵式”，提高家庭養老服務質量。

三、結論

面對人口老齡化的壓力和家庭養老服務功能的下降，政府與第三方合作提供養老服務無疑是解決養老問題的重要手段。“互聯網+”利用信息技術對政府、社會組織（企業）和老年人建立聯系，延伸家庭養老服務的時間和空間，有助于促進社會養老服務的全面覆蓋，解決老年人的居家養老需求。

參考文獻：

[1]尹欣雨.“互聯網+”社區居家養老模式探究[J].智庫時代，2019（23）：258+267.

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