公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的探討

仝麗麗

【摘要】目前，公交車已經(jīng)成為最廣大群眾出行的選擇，公交車具有票價(jià)便宜、網(wǎng)絡(luò)覆蓋較為全面等特點(diǎn)，正是因?yàn)槿绱耍瑢?duì)公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本管理帶來了較大的挑戰(zhàn)。本文首先分析了公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)，然后，分析了運(yùn)營(yíng)成本的組成，最后，探討了運(yùn)營(yíng)成本管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，為公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供了一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】公交企業(yè)，運(yùn)營(yíng)，成本管理，風(fēng)險(xiǎn)控制

一、公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)

公交車企業(yè)運(yùn)營(yíng)包括公交線路規(guī)劃、公交車輛設(shè)備采買、維護(hù)與維修、司機(jī)與乘務(wù)員聘用、薪酬管理、運(yùn)行調(diào)度等多方面內(nèi)容，內(nèi)容復(fù)雜且不易管理，而公交企業(yè)管理水平?jīng)Q定著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而，影響著企業(yè)的利潤(rùn)。目前，一般的公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理需要進(jìn)一步提升，在運(yùn)行統(tǒng)計(jì)過程中存在信息填報(bào)不及時(shí)、不規(guī)范等問題，統(tǒng)計(jì)工作耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力，企業(yè)管理人員較難及時(shí)并準(zhǔn)確掌握公交車輛的運(yùn)行班次流量控制、乘車人次、任務(wù)完成滿意度等信息，這對(duì)精確掌握公交車班組的運(yùn)營(yíng)收支情況，實(shí)現(xiàn)有效高效的成本控制造成了極大的阻礙。在司乘人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，遇到的路況不同，乘客人員不同，同時(shí)，每一個(gè)班次都可能遇到突發(fā)情況的產(chǎn)生，如安全生產(chǎn)，交通事故的影響，不管是旅客突發(fā)疾病還是遇到圖謀不軌的乘客，都需要特定人員處理，增加了的人員成本的支出，尤其是快速公交，封閉站臺(tái)的站務(wù)和安保人員成本所占比重較大。

眾所周知，公交車輛的票價(jià)較為低廉，不同的計(jì)價(jià)方式，決定著公交企業(yè)的收入，客票收入是公交企業(yè)的主要收入來源，是其進(jìn)行成本經(jīng)營(yíng)的前提。公交票價(jià)是由發(fā)改委定價(jià)，屬于公益性，企業(yè)對(duì)于定價(jià)無任何權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)水平和科技的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)了不同的新能源公交汽車，人力和物力資源的價(jià)格不斷增長(zhǎng)，從而擠壓了公交企業(yè)盈利的空間。

為了精準(zhǔn)掌握公交企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的收支情況，高效地實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本控制，需要公交企業(yè)開發(fā)不同的統(tǒng)計(jì)手段與統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法，準(zhǔn)確掌握每一輛公交車與每一個(gè)班次的狀態(tài)，及時(shí)有效的處理突發(fā)情況的發(fā)生，同時(shí)，做好車輛的運(yùn)行調(diào)度，進(jìn)而，做好公交線路規(guī)劃、公交車輛設(shè)備采買、維護(hù)與維修、司機(jī)與乘務(wù)員聘用、薪酬管理等，準(zhǔn)確掌握與預(yù)測(cè)每一項(xiàng)成本支出，方便快捷地生成成本管理所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面展現(xiàn)并掌握公司運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，從而，實(shí)現(xiàn)，公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本管理。

二、公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本分析

（一）公交車輛管理

公交車作為公交企業(yè)采用的運(yùn)輸工具，可選的車輛類型和型號(hào)較多，不同的車型使用的能源不同，產(chǎn)生的成本不同。比如，一般的油耗公交車，每天的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生不同的油耗成本，隨著新能源公交車的使用，給公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來了機(jī)遇。作為公交企業(yè)，應(yīng)該積極應(yīng)用新能源汽車，助力打造城市綠色低碳公交。隨著車輛的使用，車輛會(huì)產(chǎn)生不同的折舊，車輛座椅的維護(hù)、車輛定期維護(hù)，需要成本支出，車輛維修會(huì)產(chǎn)生維修成本，采用外包方式會(huì)提高成本，自己維修要涉及技術(shù)人員、設(shè)備、材料采購(gòu)管理，公交企業(yè)一般采取半外包方式，日常保養(yǎng)由公交企業(yè)自行承擔(dān)，技術(shù)難度高的維修采用外包方式，以便降低相應(yīng)成本。除此之外，車輛清潔需要安排人員定期打掃，構(gòu)成了新的成本支出。公交企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，采用先進(jìn)的信息技術(shù)、新型車輛設(shè)備，積極采用GPS定位、汽車導(dǎo)航系統(tǒng)、車輛自動(dòng)破窗系統(tǒng)等先進(jìn)科技技術(shù)。如此，不僅能夠拓寬公交企業(yè)的管理方式，而且也能提升公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)而，降低運(yùn)營(yíng)成本的支出。

（二）人員管理

司乘人員的配備人數(shù)、機(jī)隊(duì)運(yùn)營(yíng)能力決定著公交車運(yùn)營(yíng)的班次與班次正常率，人員的招聘、薪酬福利影響著司乘人員的服務(wù)水平，體現(xiàn)著公交企業(yè)的價(jià)值取向，所以，司乘人員的薪酬福利是一項(xiàng)重大的成本支出。為司乘人員安排培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等費(fèi)用是公交企業(yè)的成本支出的重要內(nèi)容。站務(wù)和安保人員采用何種用工方式，也影響著人工成本的高低，采用固定合同用工職工成本高，采用勞務(wù)派遣方式成本低，管理難度高，流動(dòng)性大。作為公交企業(yè)，應(yīng)該積極推進(jìn)IC卡的互聯(lián)互通，采用手機(jī)支付，二維碼支付及銀聯(lián)卡支付等多種支付方式，盡量減少換票乘務(wù)人員、人工點(diǎn)鈔等的人力資源支出，進(jìn)而減少運(yùn)營(yíng)成本的支出。合理設(shè)計(jì)駕駛員的駕駛環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)駕駛安全，這不僅會(huì)減少乘務(wù)人員數(shù)量，而且會(huì)真正實(shí)現(xiàn)班次的安全運(yùn)行。

（三）運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理

運(yùn)營(yíng)調(diào)度需要企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、線路安排、車輛信息、司乘班組安排、節(jié)假日、油價(jià)等信息支撐，這就要求公交企業(yè)能夠比較及時(shí)準(zhǔn)確的掌握這些信息，需要對(duì)車輛班次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。可以從線路、車輛或者司乘人員數(shù)量等不同維度進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)排班，科學(xué)調(diào)度，減少空駛里程，合理安排停靠場(chǎng)站，以降低成本。人工售票、自助投票與電子碼乘車各有優(yōu)勢(shì)，采用何種售票方式，影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，不同的地區(qū)，不同的乘坐公交車輛的人員不同，采用的售票方式不同。公交車班次流量安排是否合理影響運(yùn)營(yíng)成本，目前，發(fā)車頻率存在不同程度的問題，發(fā)車過于頻繁，將造成資源的浪費(fèi)，加重企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，發(fā)車過少，將會(huì)延長(zhǎng)乘客等車時(shí)間，降低乘坐滿意度。所以，公交企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)運(yùn)營(yíng)路線的人流特點(diǎn)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，運(yùn)用實(shí)時(shí)定位、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，在不同的時(shí)間階段、不同的季節(jié)制定更為合理的班次頻率，合理安排運(yùn)營(yíng)調(diào)度，節(jié)省成本支出。

三、公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本管理與風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）科學(xué)管理車輛，嚴(yán)格控制成本支出

首先，應(yīng)該制定完善的公交車輛設(shè)備采買、維護(hù)與維修程序，實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃采購(gòu)，做好后勤保障工作。一方面，公交企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確掌握運(yùn)輸載體公交車的市場(chǎng)，全面掌握車輛動(dòng)力能源和價(jià)格，采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式，最大限度地降低采購(gòu)車輛的成本支出。另一方面，合理制定車輛維護(hù)與維修周期，做好車輛資產(chǎn)生命周期管理，保證車輛運(yùn)行正常，并盡可能的降低車輛維護(hù)與維修的成本。其次，在執(zhí)行車輛運(yùn)行班次時(shí)，每次發(fā)車前，駕駛員應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備，對(duì)公交車輛的狀況進(jìn)行繞車檢查，并對(duì)車上設(shè)備進(jìn)行全面檢查，保證車輛正常行駛。采用先進(jìn)科學(xué)的維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)，抓好車輛的維修維護(hù)工作。燃油公共汽車應(yīng)該加強(qiáng)油、材料的管理，盡量減少油消耗，避免燃油浪費(fèi)，同時(shí)，應(yīng)該提高司機(jī)的節(jié)油技能，提高其節(jié)能的操作水平。適當(dāng)時(shí)，可制定一系列的節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極鼓勵(lì)公交司機(jī)主動(dòng)節(jié)省油耗。

（二）提高司乘人員的綜合素質(zhì)，合理處置突發(fā)情況

根據(jù)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)分析，我們可知，突發(fā)情況的發(fā)生是不可避免的，這就要求司乘人員不斷提高自身處理突發(fā)情況的能力。首先，應(yīng)該增強(qiáng)司機(jī)的安全駕駛意識(shí)，盡量避免交通事故的發(fā)生，減少公交企業(yè)非運(yùn)營(yíng)成本的支出。同時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)關(guān)心乘客，比如，在夏天，應(yīng)該主動(dòng)關(guān)心乘客，適當(dāng)時(shí)，在公交車上準(zhǔn)備一些飲用水，避免旅客突發(fā)中暑的發(fā)生。定期培訓(xùn)司乘人員，提高其處理突發(fā)情況的能力，使其了解不法犯罪分子常見的表現(xiàn)以及不法行為，做到提前辨別，提前預(yù)警。加強(qiáng)安全行駛教育，減少車輛保險(xiǎn)費(fèi)、事故損失、保險(xiǎn)賠款等成本支出。

（三）提高運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理水平

運(yùn)用大數(shù)據(jù)，采用科學(xué)的調(diào)度管理方法，嚴(yán)格把握乘客人流量，科學(xué)合理安排班次。在高峰期間，合理增加班次，增開特殊、專屬班次公交，解決運(yùn)力不足，爭(zhēng)取做到高峰時(shí)期，讓每一個(gè)人都能搭乘公交。在低峰時(shí)期，減少公交班次，避免車輛無人搭乘的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日及突發(fā)情況，制定合理的運(yùn)營(yíng)預(yù)案，提前做好規(guī)劃，最大限度地保證大家出行，同時(shí)，應(yīng)該注意運(yùn)營(yíng)成本的支出。針對(duì)社區(qū)和教職工上下班規(guī)律的特定人群，開通專線車輛，嘗試開展“靶向服務(wù)”。應(yīng)用先進(jìn)的科技，提高運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理水平，實(shí)現(xiàn)新媒體時(shí)代下新的公交運(yùn)營(yíng)模式。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)ERP智能管理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交車輛動(dòng)態(tài)管理及客流查詢系統(tǒng)的建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛位置信息、車輛故障信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)警、駕駛行為監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)車輛信息數(shù)據(jù)資源的共享，提高公交企業(yè)的管理效率。公交企業(yè)應(yīng)該制定規(guī)范的運(yùn)行流程，規(guī)范出車前的準(zhǔn)備、運(yùn)行過程中進(jìn)出站的時(shí)間以及班次結(jié)束后的加油充電過程，保證運(yùn)營(yíng)調(diào)度方便，乘車有序，運(yùn)行安全、規(guī)范、高效。

（四）提高組織機(jī)構(gòu)的管理水平

組織架構(gòu)一般是指公司內(nèi)公交企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的相互關(guān)系，根據(jù)瑞士奶酪模型，一個(gè)問題的發(fā)生，不只是因?yàn)橐痪€生產(chǎn)人員的問題，而且是管理出了一定的問題，管理水平提高了，風(fēng)險(xiǎn)才能真正被降低到企業(yè)可接受水平，因此，作為公交企業(yè)，應(yīng)該提高組織機(jī)構(gòu)的管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。公交企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格劃分各個(gè)部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的職責(zé)劃分，制定明確的規(guī)章制度，優(yōu)化部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置，提升企業(yè)的管理效能，實(shí)現(xiàn)公交企業(yè)的精益，精細(xì)化管理，敢于創(chuàng)新，減少成本支出。積極創(chuàng)新，優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)的流程，減少不必要的支出。努力構(gòu)建安全管理、風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)管理、績(jī)效管理、成本控制管理、車輛定期維護(hù)與維修等一系列的管理機(jī)制，這樣才能夠滿足公交企業(yè)創(chuàng)新后的發(fā)展需求，提高公交企業(yè)的管理水平。科學(xué)合理安排預(yù)算資金，從嚴(yán)控制成本支出，減少或者避免資源的浪費(fèi)。

四、結(jié)論

公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本包括公交車輛、司乘人員、運(yùn)行調(diào)度等人員、機(jī)器設(shè)備與環(huán)境管理等多方面，要想實(shí)現(xiàn)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，首先，應(yīng)該科學(xué)管理車輛，嚴(yán)格控制成本支出，提高司乘人員的綜合素質(zhì)，合理處置突發(fā)情況。其次，應(yīng)該提高運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理水平與組織機(jī)構(gòu)的管理水平。

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