張子悅 劉玥琦 陳思
【摘要】近年來由于國內經濟發展下行壓力大和國際經濟環境復雜,我國經濟發展正逐漸轉向高質量發展。并且,近年來國際市場需求減弱且競爭日漸激烈、我國外貿比較優勢逐漸喪失、逆全球化思潮興起,我國外貿發展舉步維艱,轉型迫在眉睫。外貿高質量發展即推動外貿更加平衡更加充分地發展,國內方面協調我國東西部發展,推動供給側改革,國際方面爭奪國際話語權,充分推動“一帶一路”戰略向外發展,盡快推進外貿轉型。
【關鍵詞】外貿高質量發展,“一帶一路”戰略,產業轉型升級
一、引言
過去十幾年以來,我國外貿主要依托于人口紅利、進出口優惠政策等所形成的傳統低成本優勢,發展低附加值、高產量的低端進出口產業。改革開放初期,這種以“量”為導向的發展模式,促進了中國外貿產業迅猛發展。當中國特色社會主義進入了新時代我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段,這種模式帶來的“低質”問題已經不能適應當前的經濟發展需求。對外貿易作為長期以來驅動中國經濟增長一支重要力量,進入新的發展階段后必須轉向高質量發展,這不僅是應對當前國內外經濟發展環境深刻變化的要求,也是適應乃至引領我國經濟高質量發展的現實需要。本文從實際角度出發,探討當前經濟形勢下外貿轉型背景,分析外貿轉型的應對措施。
二、文獻綜述
在我國外貿發展的初期,多采取“以量取勝”的外貿發展戰略,這一戰略主要建立在低成本優勢基礎之上,因而走的必然是低端發展道路(張二震,2014)。長期以來這種依靠低成本優勢推動的外貿高速發展,在近年來帶來了外貿發展的不平衡和不充分的問題。所謂不平衡,主要是指區域結構失衡、產業結構失衡以及開放范圍失衡,而所謂不充分,主要是指外貿發展“質”與“量”的目標問題以及“供給”與“需求”的動力問題(戴翔、宋婕,2018)。這些問題都成為了當前我國外貿進一步發展的阻礙。
除了外貿發展自身存在的問題外,自黨的十八大以來,我國經濟一直走在高質量發展的轉型道路上,無論是“中國制造2025”戰略還是“鄉村振興”戰略,這些理念的提出都說明了當前經濟發展無法再支撐傳統依靠低成本、生態管制松散的外貿發展模式。在這樣的環境和背景下,中國外貿發展只有轉向高質量發展,才不至于在新一輪的競爭中被“開除球籍”(金碚,2016)。
三、外貿高質量發展的轉型背景
(一)全球經濟增速放緩導致各國外貿市場需求減弱
1978年改革開放以來,我國積極融入經濟全球化的建設中,20世紀后半葉經濟全球化呼聲高漲、技術革命浪潮等帶來了全球經濟的繁榮穩定,國際市場的外貿需求強勁,為中國剛剛起步的外貿市場提供了良好的發展環境。然而2008年金融危機后,全球經濟泡沫的破滅,對經濟市場造成重創,全球經濟發展低迷,外貿需求市場的萎縮。并且隨之而來的眾多社會、政治問題,例如人口老齡化、民粹主義的泛濫、新的產業革命前景不明等問題,更是為處于恢復期的全球經濟蒙上陰影。在此背景下,中國外貿傳統借助強勁外部需求的“以量取勝”增長模式顯然已經難以適應當前的國際經濟形勢。
(二)新一輪國際市場份額的搶占導致國家間競爭激烈
金融危機后,世界經濟正處于恢復期,同時新一輪國際經濟秩序的重建,為所有國家帶來了發展機遇。各國紛紛加快產業革命步伐,力求在新一輪國際市場劃分中搶占制高點,掌握話語權。
目前來看,無論是美國的“先進制造業”發展戰略,德國的“工業4.0戰略”,英國的“高價值制造”戰略,還是法國的“新工業法國”戰略,本質上都是新一輪的科技革命和技術革命的產物。意在發展更為高端的制造業,重塑國際競爭新優勢。而對于發展中國家而言,隨著中國人口紅利的逐漸消失和全球化的不斷深入,成為對下一個世界工廠,無疑是其發展的重要契機。
面對制造業逐漸向東南亞地區轉移的趨勢和發達國家高端制造業的不斷發展,中國繼續實施依托低成本競爭優勢的“以量取勝”發展模式和戰略,顯然已難以持續。
(三)國際外貿中逆全球化思潮興起,貿易摩擦不斷
經濟全球化發展,各國經貿聯系日益密切,各國經濟蓬勃發展,中國外貿正是借助全球化的浪潮,積極實現對外開放。近四十年來,中國與全球化的緊密聯系,既促進了自身發展,也為其他國家發展帶來了發展契機。然而全球化的發展也對部分國家部分產業的發展帶了沖擊。例如,對于發達國家而言,全球化帶來的產業轉移造成了大量工人的失業,也對社會福利政策帶來了巨大負擔,對于發展中國家而言,全球化發展造成了大量的生態問題和地緣政治問題,導致近年來逆全球化思潮呼聲高漲,貿易保護主義和民粹主義更是越行越盛。
面臨如此錯綜復雜的國際外貿形勢,對于中國而言既是機遇也是挑戰。因此,為解決當前的外貿困局,必須通過促進外貿的高質量發展。
(四)國內傳統低成本比較優勢的逐漸喪失
根據大衛·李嘉圖的比較優勢理論,國際貿易的基礎是生產技術的相對差別(而非絕對差別),以及由此產生的相對成本的差別。改革開放的前期,中國經濟的高速發展主要依賴于中國的傳統低成本的比較優勢,例如低廉的勞動力、土地成本,優惠的進出口補貼政策,并以犧牲環境為代價,吸引了一大批低端產業的轉移。然而生產要素和比較優勢不是一成不變的,近年來我國人力和土地成本不斷攀升,并且由于粗放的經營模式,我國生態環境不斷惡化,環保問題突出。因此,依托傳統低成本的比較優勢已經消失,要素稟賦的變化要求外貿必須轉向高質量發展,發展新的比較優勢。
四、外貿高質量發展的轉型措施
(一)國際方面
1.推進“一帶一路”為建設重點,實施市場多元化策略
黨的十九大報告提出,當前發展要以建設“一帶一路”沿線經濟帶為重點。推進“一帶一路”的戰略布局,與我國促進外貿高質量發展和轉型升級的決策是高度契合的。一方面“一帶一路”戰略布局將亞非歐大陸串聯,為沿線國家大力發展外貿提供了出路,擴大了中國的外貿交易圈和外貿市場,有利于我國進一步擴大國際市場,避免貿易摩擦和貿易保護主義,另一方面,“一帶一路”沿線發展中國家也為中國轉移過剩產能,發展對外投資提供了廣闊市場,有利于中國發展更為高端的制造業和第三產業。并且“一帶一路”戰略充分發揮和挖掘我國中西部地區優越的區位優勢和潛在的比較優勢,連接中亞、中東、南歐市場,利用外貿發展帶動中西部發展,推動外貿高質量發展。