新政府會計制度在醫院的應用問題與優化策略研究

孫德凱

【摘要】新政府會計制度在事業單位執行后，有許多問題出現，嚴重影響新政府會計制度執行效果。為解決出現的問題，需對問題存在因素分析，并且根據問題提出解決措施，以此來保證新政府會計制度的有效落實?；诖?，本文對新政府會計制度在醫院實施存在的問題分析，并且根據問題提出針對性解決措施，以期能夠提高醫院財務管理水平。

【關鍵詞】醫院，新政府會計制度，策略

新政府會計制度自2019年起開始實施，實施該種制度目的是提高醫院的財務管理水平，將醫院的財務風險控制在最低范圍，保證醫院的正常運行。因此，醫院財務人員在執行新政府會計制度時，需認真研究制度執行過程中容易出現的問題，并且尋找措施以對問題進行解決，保證新制度的有效落實。

1 新政府會計制度在醫院實施存在的問題分析

1.1信息系統方面問題

現代的醫院管理中，對于信息化技術使用程度非常高，醫院在日常的管理過程中建立了許多的信息系統，比如藥物信息管理系統、門診信息系統、住院信息系統等。在這些信息管理系統中，醫院的財務信息系統出現的問題最多，比如財務信息系統出現不兼容問題，醫院財務信息系統和其它信息系統不兼容，其它科室的資金流動，難以實現控制和銜接，久而久之醫院財務信息系統在該種環境下運行，會出現信息系統信息孤島效應。醫院的財務信息系統和其它系統不兼容，無法實現對醫院財務數據的管控，導致醫院財務管理水平不高。也有些醫院，為了適應新政府會計制度的要求，在醫院其它系統還沒有完成升級改造時，引進新的財務信息系統。該種信息系統的使用，確實能夠實現醫院新政府會計制度的應用。但是，在引進的先進財務信息化系統，沒有對財務人員開展培訓工作，財務人員操作生疏，缺少操作經驗，同時引進的財務信息系統和醫院的其它信息系統不兼容，導致先進信息系統無法完全發揮作用，影響醫院財務管理工作的順利開展。

1.2醫院財務人員素質方面問題

在現在的醫院財務管理過程中，主要通過信息系統輔助完成工作，為了及時運用新政府會計制度進行記賬，醫院都會對財務信息系統進行優化升級。隨之而來的問題是在一些醫院，在應用了新的財務信息系統之后，相關人員對新的財務信息系統不熟悉，能夠對信息化財務系統開展簡單的財務操作，無法完全發揮財務信息系統的作用。其實在新的財務信息系統中，可以挖掘更深的財務信息，為醫院領導的決策提供支撐。但是由于相關人員的信息化水平不高，難以挖掘財務信息系統中有的信息價值，以更好的為醫院發展服務。

1.3對新政府會計制度的認識有待加強

為了更好地適應社會經濟發展的需求，幫助政府更加精準的掌握資產、負債以及政府運行的成本，財政部出臺了《新政府會計制度》。新政府會計制度包括財務會計和預算會計兩個部分，在核算中財務會計以權責發生制為基礎，預算會計以收付實現制為基礎，加強了財務會計與預算會計之間聯系，在核算過程中實行雙分錄記賬、雙記賬基礎和雙報告形式。新政府會計制度通過預算會計部分能夠反映醫院全面預算的執行情況，更好地實現會計的核算和監督職能，其次，通過財務會計部分，反映醫院的財務狀況。醫院尤其是公立醫院的收入來源主要是非財政撥款收入（如業務收入、其他收入）和納入預算管理的財政撥款收入，通過《新政府會計制度》能夠有效地幫助政府了解醫院的預算情況以及財務狀況，從而更好地對醫院履職能力進行考核，同時能夠加強對醫院的預算管理，提高醫院運行效率。

2 醫院實施新政府會計的策略

2.1構建和完善一體化財務信息集成系統

在執行新政府會計制度的背景下，醫院可以積極對自身的信息化系統開展升級和改善工作。在升級信息系統時，要以財務信息系統為中心樞紐，其它的信息系統為分支，從而將醫院的住院信息系統、藥品管理信息系統、辦公信息系統等有效的聯系在一起，構建成為一個系統的、全面的財務信息化管理平臺。醫院構建完成統一的財務信息化管理平臺后，醫院的各項工作中，都可以自動生成數據上傳，匯總和生成財務數據單據，減輕財務人員的工作量。醫院建立統一的財務信息平臺后，能夠實現醫院管理的信息化、系統化、集成化和便捷化，有利于醫院對各部門管理決算能力的提高，同時建立的統一的財務信息系統，也符合政府會計的要求。

2.2提高醫院財務人員的綜合素質

醫院財務人員的綜合能力不強，影響信息化財務管理工作的開展，因此醫院需要提高財務人員綜合素質，使其滿足新政府會計制度的要求，開展的財務人員素質培養中，可以從以下幾個方面開展工作：（1）提高財務人員的信息化財務管理認識：意識影響行動，財務人員只有認識到信息化財務管理的重要性，才會積極參與，提高工作效率。醫院可以采用宣傳方法來提高財務人員認識，使財務人員認識到開展新政府會計制度的重要性，財務人員會不斷了解新會計制度內容，從而去掌握新的會計技術知識，提高財務人員的自身水平。（2）采用培訓方法提高財務人員素質：財務人員開展新政府會計制度時，需要有較高信息化技術水平，因此，醫院可以采用培訓方法，提高財務人員的綜合素質，滿足醫院信息財務會計的需要。

2.3加強對新政府制度的學習理解

新政府會計制度采取平行記賬方式，具體包括財務會計和預算會計兩部分，兩部分的記賬基礎分別是權責發生制和收付實現?！缎抡畷嬛贫取穼嫼怂阕隽嗽S多的調整，相比較此前的《醫院會計制度》會計科目有所變化和調整，報表也發生變化，主要通過財政撥款預算收入表、財政撥款預算支出表、財政撥款預算結余與凈資產變動差異表進行反映。從記賬基礎、方式、核算過程以及報告的形式都發生相應的調整，作為醫院財務工作者需要加強《新政府會計制度》記賬原理、賬務處理程序的學習。其次，《新政府會計制度》，更加強調醫院財務的管理水平，作為財會人員還需要進一步加強財務管理能力的學習和培養，增強財務管理，進一步提升醫院預算管理能力和行政運行效率。

3 結束語

綜上所述，醫院開展新政府會計制度過程中，容易出現的問題是財務信息系統不兼容，管理人員素質不高和預算管理制度不全等。采取的措施中，需要建立統一財務信息系統，并且對財務人員開展培訓工作，提高財務人員素質，以此來保證新政府會計制度的有效落實。

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