高校財務內部控制體系建設及廉政風險防范措施探究

王德鋒

【摘要】我國教育事業最近幾年隨著我國整體經濟建設的快速發展而發展迅速，為我國基礎建設奠定基礎。高校財務內部控制是單位通過制定制度、實施措施和執行程序，提高財務管理水平，防范高校各種風險，促進學校持續健康發展而應對風險的自我約束和規范的過程。當前，高校進入深化改革的關鍵時期，加強內控建設非常必要。

【關鍵詞】高校財務內部控制體系建設，廉政風險防范措施

我國經濟建設的快速發展推動我國各行業發展迅速，其中教育事業的快速發展尤為突出。我國高等院校是培養國家建設人才的地方，一直受到社會各界人士的廣泛關注。為了更好的滿足現代社會發展的需求，高等院校必須要做好財務管理工作，為學生營造好的學習環境。

1 高校加強財務內部控制建設的重要作用

（1）規范財務活動，提高財務管理水平，規范會計基礎工作，注重財務人員綜合素質培養，促進各高校財務人員的交流學習，注重財務內部控制建設，有利于規范、創新預算管理、經費收支管理、資產資金管理及內部監督管理等方面工作要求，提高財務管理水平，提升學校競爭力。（2）健全財務制度，防范財務風險，完善教育經費支出標準，健全高校財務制度和資產管理制度，有利于保證經濟活動合法合規和資產安全完整，規范學校經濟行為，防范學校財務風險，規范財務日常業務審批制度、三重一大審批制度、政府采購審批制度、業務流程控制制度及資金籌措審批制度等，有利于學校防范財務風險。

2 高校財務內部控制存在的主要問題分析

2.1高校領導的財務內部控制意識較為淡薄

目前，大部分高校的領導官本位意識很強，在自身廉潔方面做的比較好，在黨的政策、領導講話精神學習等方面花費了大量的時間和精力，但對高校內部控制制度的建立與嚴格執行卻有著不同的理解，在內部控制方面意識淡薄。有的領導拍腦袋做決策，對財務預算與決算搞不清楚，對財務不懂，對內控重要性認識不足。他們認為內部財務控制只有對上級領導報告時才完整，其他時間嚴格遵照財務內部控制不徹底，從而導致了高校在財務管理過程中出現各種各樣的問題。

2.2高校財務管理信息化建設的相關技術人才短缺

在我國各高校的財務管理信息化建設進程中，需要對財務管理工作具有很好的熟悉程度并且能夠有很好的應用，除此之外，相關的工作人員還需要對大數據技術、網絡技術和計算機技術等先進技術有一定的熟悉程度。而在當前的背景下，我國的相關技術人才少之又少。此外，我國各高校的財務管理的工作人員對于傳統的工作模式已經非常適應，對于現今的財務管理方式缺少學習的積極性，這就使得我國各高校財務管理信息化建設的進程非常緩慢，不利于我國高校財務管理信息化建設的發展。

2.3內部控制環境基礎薄弱

現階段，很多高校領導沒有意識到加強財務內部控制工作的重要性，致使財務內部控制相關規章制度不完善、不健全。沒有為高校的內部控制監督提供更好的內部控制環境，直接增加了高校財務內部控制工作的難度。財務管理工作不到位，不能有效地發揮相關作用，制約了高校的發展。因此，高校需建立系統、科學、規范的財務內部控制制度，提升高校領導及相關財務人員的財務內部控制意識，并對財務內部控制工作進行有效的改進，按照相關規章制度來規范高校財務管理流程，為高校構建一個良好的財務內部控制環境，讓財務管理每個環節都要做到合規合法。

3 廉政風險防范措施

3.1以廉政文化為依托不斷強化內部控制意識

廉政文化在高校中不斷推行對廣大黨員干部有制約作用，對高校內控控制也有引導作用。高校管理者應該提升對財務內部控制重要性的認識，還應通過學習來提高自身水平，強化對內控的認識，為做好財務內部控制工作打下良好的基礎。廉政文化應該自上而下地被貫徹到學校各級領導層之中，讓人人能夠自覺遵守和維護高校的內控制度，全方位執行各項財務制度，也可以開展主題演講、專題知識競賽等各種富有有趣的、形式多樣的廉政教育活動，提高財務業務人員專業能力和專業知識，提高業務人員的內控意識。

3.2引進先進的技術人才

針對當前我國各高校財務管理信息化建設面臨的高校財務管理信息化建設的相關技術人才短缺的問題，其主要的解決方法就是引進先進的技術人才。這就要求我國各高校加強對于財務管理人才的培養，使得現代化的財務管理人才不僅僅具有較強的財務管理能力，并且對于大數據技術、網絡技術和計算機技術等先進技術具有一定的掌握程度，這樣，才能夠使得我國對于財務管理人才的培養達到相關工作崗位的實際要求。除此之外，我國各高校要對現有的財務管理人才進行一定的先進技術的培養，使得當下的財務管理人員具有一定的先進技術的掌握能力和實際應用水平，從而能夠使得我國各高校的財務管理工作的信息化建設的進程加快，促進我國各高校的財務管理的發展跟上高校發展的步伐，從而使得各高校的財務管理工作為高校的發展提供良好的基礎和保障。

3.3加強高校內部控制監管

為了有效的促進高校的發展，提高高校財務管理的工作質量，就必須建立健全有效的財務管理規章制度。高校財務管理工作的開展需要有健全的制度作為保障，高校必須要重視建立健全內部控制制度，必須讓相關領導和財務管理人員意識到高校財務內部控制的重要性，鼓勵高校財務管理人員不斷的完善本單位的財務管理內部控制制度。高校可以針對財務管理內部控制建立專項部門，專門負責監管高校財務管理內部控制相關問題，提升高校財務管理各個環節的工作質量，避免相關人員在工作中出現錯誤、舞弊現象。高校財務內部控制部門一定要做好自身的本職工作，對大額度的資金流動、高額的資金投入等等進行重點監控，保證高校資金合理有效使用。

4 結語

目前，多數高校財務內部控制尚處于完善中的相對薄弱階段，高校領導應從內控全面性、重要性、制衡性、適應性原則出發，梳理流程和風險點，逐步建立、完善高校嚴密的財務內部控制制度，提高高校資源配置效率和財務資金的使用效益，推動高校財務內部控制的事業發展。

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