基層財政局加強預算管理的有效管理措施解析

文| 曾永龍

任何一種形式的政府部門，都離不開財政局的內部經濟管理工作。只有提升財政局預算體系的科學合理性，才能為政府部門經濟的良好運行奠定基礎。在市場經濟快速發展的背景下，雖然我國的基層財政局預算管理工作較之以前有了很大的不同，但是暴露出來的問題也不容忽視。只有加強基層財政局的預算管理，優化基層財政局的預算管理體系，才能夠確保政府部門經濟工作的良好運轉，進而才能夠促進地方經濟的發展與進步。

基層財政局預算管理的任務與目的

基層財政局預算管理的主要工作任務

目前，我國基層財政局預算管理的主要工作任務包含兩方面。第一，結合現階段的市場經濟信息，討論未來的經濟發展趨勢，然后科學的制定財務數據體系，并提升財務數據體系的有效性。第二，以我國當前的國情發展方針為基礎，結合現階段的經濟發展情況，對政府部門的經濟管理工作進行規范。

基層財政局預算管理的目的

目前，我國基層財政局預算管理的工作目的主要包含以下四方面。第一，進行經濟計劃的制定，并協助管理者明確經濟發展目標，預先考慮經濟管理可能存在的結果。第二，加強各部門之間的溝通與合作，從而對各方面的經濟活動進行科學的協調，幫助管理者對整個經濟價值鏈聯系進行充分的考慮。第三，對政府部門的各項管理目標進行預測、組織、促進以及優化，進而對政府部門的業績進行有效的評價。第四，激發政府部門工作人員的工作積極性，通過完成個人工作目標，確保整個部門管理目標的達成。

基層財政局預算管理暴露出來的問題

預算管理的動態性偏低

在社會整體經濟發展水平不斷提升的背景下，各方面的條件和數據也會發生相應的變化，所以基層政府部門的財政情況也都處于不斷的動態變化中。而這就對基層財政局的預算管理人員的能力提出了更高的要求，即每一位預算管理人員都要不斷的提升自身實時采集信息的能力，對財政預算管理的復雜性有一個客觀的認知，同時明確有效數據的動態性特點，可以結合有效數據全面分析現階段財政發展概況，預測財政發展趨勢。

但是，在實際的預算管理工作中，工作人員很容易直接忽視預算管理的動態性特點，甚至直接套用統一的管理模板，得出缺乏時效性的分析結果以及預測結果，無法發揮其宏觀管理作用以及宏觀引導作用。

預算數據來源有限

要想保證基層財政局預算管理工作的有序進行，必須要以有效的數據信息為基礎。只有確保有效數據與信息的充足性，才能夠客觀的分析經濟發展現狀，預測經濟發展趨勢，做好整體經濟發展的規劃。也就是說，工作人員要盡可能多方面的搜集相關數據和信息，提升數據和信息的全面性、精確性以及多樣性。但是現階段我國基層財政局在搜集數據和信息方面，缺乏多樣化的數據信息獲取途徑，缺乏足夠的從收據中整理歸納有效信息的能力。這樣，就很容導致預算管理人員無法獲得全面、詳細的數據和信息，進而影響后期預算規劃的科學合理性。

預算管理人員的專業素養偏低

在基層財政局預算管理工作中，預算管理人員的專業素養偏低也會對實際的預算管理質量以及效率產生嚴重的影響。而且財政預算工作本身，就很容易受到預算管理人員主觀因素的影響。一旦預算管理人員出現失誤，整個預算結果就會受到極為嚴重的影響。尤其近幾年來，基層財政局預算管理人員的專業素養偏低問題越來越嚴重，很多預算管理人員雖然具有較高的學歷背景，但是卻沒有足夠的實踐操作能力，很容易因為操作失誤而使政府部門遭受比較嚴重的損失。

基層財政局加強預算管理的有效管理措施

加強預算編制管理

基層財政局要想有效加強預算管理，就必須要加強預算編制管理，從而為做好政府部門預算管理工作打好理論基礎。

首先，預算編制具有一定的系統性和全局性，所以要對基層財政局的所有科室以及部門的工作人員進行協調與管理，使其積極的配合預算編制管理。其次，如果基層財政局發生人員變動，那么相關人事部門要在第一時間向預算部門反映，確保預算部門明確可以參與預算編制的具體人員。再次，基層財政局各部門也要在綜合考慮各方面因素的情況下，進行定額標準的科學制定，確保預算收入與支出記錄的規范性。最后，基層財政局嚴格要遵循以下幾大原則開展預算編制管理。第一，完整性原則，即預算編制要包含基層財政局及其相關政府部門的所有資金收支明細，只有對所有資金收支明細進行統一核算與管理，才能夠保證預算編制的完整性。第二，資金收支平衡原則，即基層財政局的資產資金要量入為出，保持收支平衡，避免赤字預算。第三，濕度從緊、有保有壓原則。即在確保政府部門運轉正常、民生服務職責得以正常履行的基礎上控制資金支出，避免一般性支出和可省略性支出的產生，對“三公經費”進行進一步壓縮，對資金支出結構進行調整，擴大財力空間，保證“三保”的順利推進。第四，重績效管理原則。

提高預算管理的實效性

基層財政局要想有效加強預算管理，就必須要提高預算管理的實效性，為預算管理的有效開展提供信息保障。

首先，預算管理人員要意識到整個市場經濟環境的動態變化性，然后結合現階段的市場經濟環境調整預算管理方法。其次，及時、有效的搜集相關數據和信息，掌握第一手咨詢，然后按照時間發展的順序進行動態化趨勢圖的繪制，確保可以連續性的進行數據與信息處理工作。

優化財政預算管理制度

基層財政局要想有效加強預算管理，就必須要優化財政預算管理制度，從而為預算管理工作效率以及質量的提升提供制度保障。首先，預算管理人員要充分意識到制定并完善財政預算管理制度的重要性，然后積極主動的對財政預算管理制度進行優化。其次，嚴格遵循科學性與針對性的制度構建原則，結合基層財政局預算管理工作的現狀，進行財政預算管理制度的優化，確保有效約束工作人員的工作行為，優化預算管理工作流程，提升預算管理工作效率。

提高預算管理人員的專業素養

基層財政局要想有效加強預算管理，就必須要提高預算管理人員的專業素養。

首先，在人才招聘環節，基層財政局就要嚴格把關，確保招聘進來的預算管理人員既具有較高的學習背景，又具備一定的實踐操作技能。其次，針對新晉預算管理人員，要在其正式上崗之前進行系統的崗前培訓，提升其職業素養，盡可能的降低預算管理工作中的失誤幾率。最后，與專門的人才培訓基地建立合作關系，定期對預算管理人員進行培訓，提升其專業素養。

完善財政信息平臺建設

基層財政局要想有效加強預算管理，就必須要完善財政信息平臺建設，為基層財政局的預算管理工作提供技術保障。首先，基層財政局的財政信息平臺可以通過各項財政業務標準的統一，實現信息共享、整合財務數據信息、提升各項工作的協調性。所以，基層財政局要不斷的利用全新的科學技術完善財政信息平臺建設，提升基層財政局預算管理質量和效率。其次，預算管理人員要善于利用各種信息技術核實各種票據以及賬表，減少不必要預算管理問題的出現。

結語

綜上所述，在政府部門的經濟管理工作中，基層財政局的預算管理發揮著十分重要的作用。要想有效加強預算管理，就必須要加強預算編制管理、提高預算管理的實效性、優化財政預算管理制度、提高預算管理人員的專業素養、完善財政信息平臺建設。只有這樣，才能夠保證基層財政局預算管理的科學合理性，進而促進地方經濟的發展與進步。