把全域旅游作為供給側改革的著力點

文| 王向明

全域旅游給游客和當地居民帶來的各種精神和物質收益是全面建成小康社會的重要內容。因此，在帶動社會經濟發展和引領供給側結構改革方面，大力推進全域旅游有著重大的現實意義。

全域旅游大有可為

全域旅游是滿足人民對美好生活需求的必然選擇

總書記指出，旅游集物質消費與精神享受于一體，旅游是人民生活水平提高的一個重要指標，豐富健康的文化生活是人民生活水平質量提高的重要標志。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”隨著社會經濟的發展，旅游需求已經成為普通人民的剛性需求，據統計，大陸居民年旅游者人數已經達到55多億人次，出境旅游超過1.5億人次，旅游成為人們生活中不可缺少的一種生活方式，“全域旅游，美好生活”，旅游已經全面的進入了大眾化旅游時代。從旅游形式上看日趨多種多樣，跟團旅游、自助游、大眾游、小眾游等，從旅游的內容要求上看，也從過去單純的簡單的對景區景點的需求，向對旅游城市地區的全面需求轉變，“城即是景”的全域旅游勢必成為人們追求美好生活的重要內容，推動旅游從景點旅游模式向全域旅游模式轉變，堅持以人民為中心的發展思想，正是滿足人民對美好生活需要的回應。

全域旅游是經濟社會發展的必然要求

改革開放到今天，我國經濟社會發展已經從物質貧乏短缺階段，進入到了豐富充裕的社會階段，從過去的“生產型”經濟過渡到了現在的“消費型”經濟階段，這種變化一定會必然要有新的消費形式來適應，這種情況下旅游消費就成了適應消費型經濟、富裕型社會的一個必然要求。過去，旅游是部分人的貴族消費，旅游已經發展為社會幾乎所有群體的大眾消費。現在隨著環境和社會的不斷變化，人們對于物質和精神生活都有了新的需求，隨著人們收入的提高，對生活需求的提高，消費理念的變化，旅游卻成為了幾乎社會所有人的大眾消費，成了人們生活方式的常態化。如果繼續以傳統的旅游設計方法來滿足消費者的需求，是不能保證旅游行業得到良好發展，甚至還可能使旅游事業停滯不前，不能帶動國家的經濟增長。而全域旅游的提出和實施正是有效避免出現這樣的情況，為了滿足消費需求的這種變化，適應經濟社會發展的這種趨勢，全域旅游應需應時應勢而生，而且必然會以一種全新內涵、更高要求、更遠目標的模式來引領今后旅游業的發展。

把全域旅游作為供給側結構改革的著力點

全域旅游是當前引領供給側改革的迫切要求

當前，全面深化改革的重點還是經濟領域的體制改革，如何推動改革向縱深進入，讓市場與資源能更好的結合，市場配置資源的決定性作用能更加彰顯，最終讓人民群眾能更好的共享改革的發展成果，供給側改革勢必要前行，也注定困難重重，這就要有一個關系全局、規模相當、產業特征靈活的行業作為著力點、突破口去推動深化改革。旅游業正是具備了這些特點，能夠承擔起引領全面深化改革重任的能力。旅游業經過40年改革開放的迅速發展，其規模現已經接近GDP的5%，綜合帶動超過10%，已經成為國民經濟的戰略性支柱產業，而且旅游業是改革開放以后迅速發展起來的，內部制約改革的因素相對較少，加上全域旅游關聯帶動性更加強大，加之輕、小、靈特點，船小好調頭，全域旅游應成為帶動全面深化改革的突破口，供給側發展的著力點。

以全域旅游引領社會經濟全面深化改革

全域旅游不能僅僅理解為是全空間的，全時間的，也不僅是全要素的，必須站在國家全面深化改革的角度去理解全域旅游，并使全域旅游成為深化改革的一個著力點和突破口。

首先從理念上，要把旅游業看做優勢產業支柱產業，是在全面深化改革的重要環節，也是國家治理體系的有機組成部分，充分發揮它關聯性強帶動社會經濟全面發展的作用，而不是僅僅把旅游業作為一般產業來看待，只有不斷符合國家的改革措施，順應時代的進步和歷史的潮流，才能進一步引領其它行業改革。

其次，是全域旅游體制機制的全面創新，即通過圍繞旅游市場進行資源配置與管理的體制機制的全面創新，需要依法履行旅游服務制度及其相關法律法規，確保國家體制的權威和規范性，使國家的供給側改革能夠順利進行，大力發揮全域旅游在社會中的作用。以建立適應社會主義市場經濟的管理體制機制，從而促進全社會市場管理體制機制的全面深化改革。第三，全域旅游要動員社會各個層面全面參與到旅游發展中來，大力發展全域旅游服務市場，引導社會資本的開展，順應時代的潮流，形成你中有我，我中有你，相互促進的發展局面，而不是自己行業孤軍深入地發展。例如，將一些與生活息息相關的公共建筑作為旅游資源，將一些美觀且常見的住宅作為旅游地點，無疑給旅游行業提供了新的市場和機遇，增加旅游的全面性，全域旅游恰恰體現這些要求，因此旅游行業必須跟上時代的腳步，全力支持和推進供給側改革。在管理方式上，要形成全社會齊抓共管，而不是相互掣肘制約的管理方式。同時建立新型的宣傳方法，建立自己的新媒體平臺，增大全域旅游宣傳的力度。因此相關旅游機構需要推進改革力度，不斷創新工作方法，從而不斷促進旅游事業的繁榮發展。