◆劉自明 / 文
編者按
這篇文章來(lái)自第3屆世界質(zhì)量論壇暨第13屆上海國(guó)際質(zhì)量研討會(huì)中鐵大橋局集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)劉自明的演講。他在演講中分享了工程建設(shè)提升質(zhì)量的宏觀思路和微觀操作,指出了管理、技術(shù)、服務(wù)的融合創(chuàng)新對(duì)保證橋梁建設(shè)和有效、安全、連續(xù)使用所產(chǎn)生的推動(dòng)作用。

新中國(guó)誕生以來(lái),中國(guó)修建了大量的公路、鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。其中,公路480多萬(wàn)公里,鐵路13萬(wàn)多公里,各類橋梁100多萬(wàn)座。體量大,增量也大,近幾年每年投入將近1萬(wàn)多億元,用于這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。但橋梁工程經(jīng)過多年的發(fā)展,目前出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)老齡化、質(zhì)量缺陷或隱患、維修養(yǎng)護(hù)能力不足等問題,影響了橋梁的使用。未來(lái)橋梁工程需要不斷探索提升質(zhì)量,來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和老百姓的需求。
目前,我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)分成規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修等幾個(gè)責(zé)任階段。不同階段有不同的責(zé)任主體。這些責(zé)任主體之間基本上互不聯(lián)系,完成各自的任務(wù)之后就不再關(guān)注工程上的事兒了。也就是說(shuō),工程從前期的規(guī)劃到最后的退出服役所要經(jīng)歷的不同階段,哪一個(gè)階段的管理者都不會(huì)對(duì)工程的全壽命周期負(fù)責(zé),各自管好各自的事就完事了。為了對(duì)工程的全壽命周期負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1.在國(guó)家層面努力推動(dòng)實(shí)施工程建設(shè)總承包責(zé)任制。雖然我國(guó)工程建設(shè)主管部門前兩年出臺(tái)了(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》建市[2016]93號(hào)),要求推廣實(shí)施工程總承包制度,但在實(shí)際執(zhí)行中并沒有落地。目前的現(xiàn)狀,大體上是工程設(shè)計(jì)規(guī)劃由建設(shè)業(yè)主招標(biāo)確定設(shè)計(jì)公司;工程的建造和工程運(yùn)營(yíng)以及后期的養(yǎng)護(hù)維修,都是分別由建設(shè)業(yè)主委托相關(guān)單位。每個(gè)單位都是一個(gè)責(zé)任主體,都是一個(gè)獨(dú)立法人,彼此之間沒有隸屬關(guān)系。
近幾年建設(shè)融資模式的變化,給總承包制帶來(lái)了一些進(jìn)步。比如PPP融資模式,投資商會(huì)兼任承包商和設(shè)計(jì)單位一起針對(duì)工程建立30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的責(zé)任體系。但即便有這種融資模式,政府主管部門也要推動(dòng)設(shè)計(jì)和施工承包商一起組成總承包聯(lián)合體,不僅要對(duì)建造過程負(fù)責(zé),還要對(duì)建造成功之后運(yùn)營(yíng)期間的養(yǎng)護(hù)維修負(fù)責(zé)。甚至還可以鼓勵(lì)投資商永久持股,總承包模式的建立和全面推廣變得更加容易。
2.總承包責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)層面,才有可能實(shí)現(xiàn)承包商對(duì)工程全壽命周期負(fù)責(zé)。在總承包體系下,設(shè)計(jì)、工程承包商、維修運(yùn)營(yíng)商是一個(gè)責(zé)任共同體、利益共同體。設(shè)計(jì)階段不僅要考慮涉及自身的費(fèi)用,還要考慮承包商建造的費(fèi)用,更要考慮長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)維修的費(fèi)用。考慮的這些費(fèi)用都與質(zhì)量安全有密切關(guān)系,與建造期的質(zhì)量安全及使用期的質(zhì)量安全同樣有重要關(guān)系。因?yàn)榇蠹沂且粋€(gè)利益共同體,各階段的承包商都不會(huì)只顧眼前的利益,而會(huì)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,考慮全壽命周期的利益。
3.構(gòu)建全壽命周期責(zé)任體系下的企業(yè)文化。在總承包體系下,設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維修各責(zé)任主體對(duì)工程的責(zé)任是不一樣的,在總承包聯(lián)合體當(dāng)中的重要性也不一樣。相比較而言,工程施工單位的作用和地位更重要一些。這就要求工程施工單位必須牢牢樹立全壽命周期的責(zé)任意識(shí)及理念,建立全壽命周期的責(zé)任體系。中鐵大橋局長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的質(zhì)量文化“精雕細(xì)琢,百年品質(zhì)”,安全文化“安全建橋,建安全橋”,環(huán)保理念“綠色建橋,建綠色橋”和效益理念“效益建橋,建效益橋”就是一套完整的全壽命周期責(zé)任體系。這套體系既講建造過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、效益,又必須保證長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中也就是全壽命周期的質(zhì)量、安全、環(huán)保和效益。大橋局全壽命周期責(zé)任體系也是企業(yè)文化的關(guān)鍵所在。
全壽命周期的責(zé)任體系要落地,必須要在所有企業(yè)干部職工的心中留下深深的烙印,才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。全壽命周期責(zé)任體系作為企業(yè)文化的一部分,不僅應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部職工中耳熟能詳,還應(yīng)當(dāng)對(duì)外廣泛宣傳,讓社會(huì)公眾對(duì)這樣一套企業(yè)文化也有更多了解。這將使企業(yè)的干部職工在社會(huì)上的活動(dòng),受到自己文化的約束。

最近幾年,大橋局承擔(dān)工程項(xiàng)目的標(biāo)段都比較大,大的有百億,小的也有幾個(gè)億。大標(biāo)段項(xiàng)目和小標(biāo)段項(xiàng)目的管理方法截然不同,而不同的管理方法,其效率和質(zhì)量也是完全不一樣的。原來(lái)只具備管理小項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目的經(jīng)理管大項(xiàng)目就顯得吃力、不適應(yīng)、管不到位。為了適應(yīng)大項(xiàng)目的管理,我們必須有新的管理舉措。
精細(xì)化管理,可以說(shuō)是一套化整為零、化繁為簡(jiǎn)、化遠(yuǎn)為近的管理方法。通過工作單元或者產(chǎn)品單元的劃分,可以使管理者能夠隨時(shí)掌握被管理事項(xiàng)的動(dòng)態(tài),對(duì)管理的成效看得見、摸得著,使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全和效益,都處于一種受控狀態(tài)。
先說(shuō)化整為零。一個(gè)大的工程項(xiàng)目,單一標(biāo)段的里程可能幾公里甚至幾十公里,路橋隧混合在一起。如果項(xiàng)目經(jīng)理不按照化整為零的思路,對(duì)標(biāo)段的工作單元進(jìn)行細(xì)分,管理的效率將大打折扣。在對(duì)單元細(xì)分之后,按照細(xì)分的單元,每個(gè)單元設(shè)為一個(gè)產(chǎn)品,建立產(chǎn)品清單。經(jīng)過細(xì)分,把這些工作內(nèi)容相同的產(chǎn)品歸類到一起,用基本相同的方法進(jìn)行加工處置。
再說(shuō)化繁為簡(jiǎn)。一個(gè)工程項(xiàng)目,比如一孔簡(jiǎn)支梁,基礎(chǔ)有鉆孔樁、承臺(tái)和橋墩,單元?jiǎng)澐直容^簡(jiǎn)單。假如是一座斜拉橋或者是懸索橋,雖然橋型復(fù)雜,但同樣可以先把它進(jìn)行細(xì)分,細(xì)分之后也變成了鉆孔樁、承臺(tái)、墩身等等這樣的標(biāo)準(zhǔn)單元。
然后是化遠(yuǎn)及近,也就是每個(gè)項(xiàng)目或人或者每個(gè)單位的工作,總有一個(gè)時(shí)間上的規(guī)劃,一年、兩年、三年要達(dá)到什么目的,每年當(dāng)中要做哪些事兒,也都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)細(xì)分。
企業(yè)的管理工作也可以借鑒精細(xì)化的要求,進(jìn)行工作單元的細(xì)分。無(wú)論是項(xiàng)目的工作或企業(yè)的工作,在進(jìn)行單元細(xì)分之后,又可以對(duì)單元進(jìn)行分類,相同的工作分到一起,用相同的方法來(lái)開展。相同的產(chǎn)品或者是每一個(gè)不同的產(chǎn)品,都可以制定一個(gè)產(chǎn)品清單,建立一套產(chǎn)品責(zé)任矩陣,產(chǎn)品的責(zé)任到人。同時(shí)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分之后,又可以對(duì)不同的產(chǎn)品建立集中管控措施,比如材料的集中采購(gòu)、設(shè)計(jì)方案的集中設(shè)計(jì)、人力資源的集中招聘等,使得管理效率、企業(yè)效益也能夠有一個(gè)明顯的提升。
前幾年,中鐵大橋局為了應(yīng)對(duì)項(xiàng)目不斷擴(kuò)張的需要,在工程項(xiàng)目的管理方面力推標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先,我們從橋梁施工的工法入手,把橋梁進(jìn)行細(xì)分。比如,按橋型分類,可以分成斜拉橋、懸索橋、拱橋、連續(xù)梁橋、連續(xù)剛構(gòu)橋等等。橋型劃分之后再按基礎(chǔ)形式劃分,比如沉井基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻基礎(chǔ)、鉆孔樁基礎(chǔ)、打入樁基礎(chǔ)等。按材料劃分為鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等。同時(shí),還對(duì)各種不同的施工裝備進(jìn)行分類,比如纜載吊機(jī)施工、懸臂澆筑施工、懸臂拼裝施工、轉(zhuǎn)體施工、頂推施工等。我們先后起草頒布了33套各類企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求無(wú)論誰(shuí)做項(xiàng)目經(jīng)理,上場(chǎng)之后,按照橋梁的類別對(duì)照使用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工法。這樣做避免了各自為政、誰(shuí)任項(xiàng)目經(jīng)理用誰(shuí)的習(xí)慣做法。用統(tǒng)一的工法做出來(lái)的結(jié)果,水平相當(dāng)、質(zhì)量相當(dāng)。而這些工法或者標(biāo)準(zhǔn),代表的是大橋局幾十年經(jīng)驗(yàn)積累、創(chuàng)新成果的總結(jié)。用這些標(biāo)準(zhǔn)做出來(lái)的橋梁,代表的是大橋局的水平。有不少人個(gè)人能力很強(qiáng),習(xí)慣于用自己習(xí)慣的做法,導(dǎo)致做出來(lái)的結(jié)果和用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做出來(lái)的結(jié)果有差別,我們要求他們學(xué)習(xí)借鑒并使用這些工法或標(biāo)準(zhǔn),傳承大橋局幾十年的傳統(tǒng),然后在已經(jīng)形成的標(biāo)準(zhǔn)中與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行修編、調(diào)整、提高。及時(shí)把最新成果加進(jìn)去,使我們的標(biāo)準(zhǔn)總能夠代表企業(yè)發(fā)展的最新水平。
在精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上,我們可以實(shí)施工廠化管理,也就是把大量相類似的構(gòu)件由原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),改為在工廠作業(yè)或者在工廠預(yù)制。這些相似的構(gòu)件,包括橋梁的承臺(tái)、墩身和上部結(jié)構(gòu)的梁體。目前我們做的比較多的,就是高速鐵路的簡(jiǎn)支梁、墩身和承臺(tái),以及一些海上橋梁工程上部結(jié)構(gòu)的梁體和墩身承臺(tái)等,都在工廠進(jìn)行預(yù)制。
有了工廠化,配套的就是自動(dòng)化和信息化。在工廠進(jìn)行混凝土構(gòu)件的預(yù)制,鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的加工都可以用自動(dòng)化裝備。比如,鋼筋的自動(dòng)下料,自動(dòng)綁扎成型;混凝土結(jié)構(gòu)模板的自動(dòng)安裝拆除,以及混凝土養(yǎng)護(hù)的智能化、養(yǎng)護(hù)水的循環(huán)使用;鋼結(jié)構(gòu)的加工,包括自動(dòng)下料、自動(dòng)焊接、自動(dòng)成型都可以在工廠進(jìn)行。
同時(shí),工廠化作業(yè)可以減輕對(duì)環(huán)境的污染,提高構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量,降低野外、空中作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn);還可以和基礎(chǔ)工程同步開展作業(yè),極大地節(jié)省了工期,提高了效率。
工程產(chǎn)品品質(zhì)的提升,過去講得比較多的是靠加工的精細(xì),精雕細(xì)琢、精益求精等。但實(shí)話實(shí)說(shuō),依靠加工的精細(xì)化只能在細(xì)節(jié)上把工程做得好一點(diǎn),而從根本上提升產(chǎn)品質(zhì)量或品質(zhì)卻要依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新。
運(yùn)架技術(shù)。在建造上海東海大橋時(shí),由于海上有效作業(yè)時(shí)間短、海洋環(huán)境對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕等原因,導(dǎo)致原本在上海建造的東海大橋70米混凝土箱梁,只能選擇整孔預(yù)制,用海上大型起重船進(jìn)行吊裝。為此我們率先研制了70米跨度混凝土箱梁的整孔預(yù)制運(yùn)輸裝備,然后又研發(fā)起重量達(dá)到2500噸的海上起重船。這一套技術(shù)后來(lái)在杭州灣大橋建造中得到了推廣應(yīng)用,“海上長(zhǎng)橋整孔箱梁運(yùn)架技術(shù)及裝備”獲得2005年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
轉(zhuǎn)體施工技術(shù)。在西南山區(qū)高山峽谷之間修橋,水上修橋裝備根本派不上用場(chǎng)。為了解決架橋的問題,我們?cè)谏蟼€(gè)世紀(jì)90年代就開始研究轉(zhuǎn)體施工的方法。如今這種方法,在全國(guó)已經(jīng)被橋梁建設(shè)者廣泛使用。單大橋局就先后在國(guó)內(nèi)使用這種方法近20次。
頂推技術(shù)。在有些寬闊的水面比如黃河上,我們經(jīng)常使用頂推技術(shù),也就是在水邊或河邊相對(duì)開闊的位置上,把橋梁結(jié)構(gòu)先制造完成,然后順著橋墩方向把它頂推或者拖拉到橋位。

一些技術(shù)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜的橋梁工程靠一般的常規(guī)技術(shù),難以取得成功。這時(shí)必須靠創(chuàng)新才能夠解決能否做成的問題,比如在平潭海峽公鐵兩用大橋的建設(shè)中,我們就采用了多個(gè)創(chuàng)新技術(shù)。首先,由于海上波浪力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江河上的波浪力,無(wú)法用傳統(tǒng)方法進(jìn)行建造橋梁基礎(chǔ)所用的套箱圍堰的施工。后來(lái),我們創(chuàng)新性地采用超大直徑的鉆孔灌注樁,把承臺(tái)提高到海面上,這樣就可以使用吊箱圍堰的辦法來(lái)建造承臺(tái)。而承臺(tái)標(biāo)高的提高,使得吊箱圍堰的迎浪面積大大減小,波浪力也隨之而減小。由此帶來(lái)的問題就是,原來(lái)樁基礎(chǔ)的直徑必須加大,由原來(lái)的3米增大到4.5米。這個(gè)直徑的樁才可以和圍堰一起抵抗巨大的波浪力,使承臺(tái)得以安全建成。此外,平潭海峽公鐵兩用大橋橋位處,海床上幾乎沒有覆蓋層。這使得在海上搭建平臺(tái)進(jìn)行鉆孔樁的作業(yè),也變得幾乎不可能。我們首次創(chuàng)新性地采用大型導(dǎo)管架平臺(tái)制造安裝一次下放技術(shù),也就是把整個(gè)平臺(tái)分成三組大型導(dǎo)管架平臺(tái),每一組導(dǎo)管架的重量達(dá)到1500噸。在岸邊把平臺(tái)預(yù)制成功之后,用吊船在海上預(yù)定平臺(tái)位置平穩(wěn)地下放,這樣可以使供海上鉆孔施工用的平臺(tái)搭設(shè)成功。可以說(shuō),沒有這些輔助設(shè)施的成功建造也就無(wú)法保證橋梁的成功建設(shè),更談不上質(zhì)量的保證。
由于海上風(fēng)浪的不確定性很大,而國(guó)家海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng)并不針對(duì)橋位處的具體情況,為了給大型作業(yè)尋找一個(gè)相對(duì)精準(zhǔn)的窗口時(shí)間,我們沿順橋向以及橋的高度方向建立了若干個(gè)自動(dòng)預(yù)報(bào)站,每天對(duì)橋址處的風(fēng)和浪高進(jìn)行觀測(cè),并把觀測(cè)的結(jié)果同國(guó)家預(yù)報(bào)系統(tǒng)給出的預(yù)報(bào)進(jìn)行比對(duì),用統(tǒng)計(jì)回歸分析的方法對(duì)未來(lái)一周內(nèi)海況情況進(jìn)行自主預(yù)測(cè),然后用預(yù)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)關(guān)鍵工序的施工。實(shí)踐證明,這個(gè)方法很有效。
為了保證橋梁主體結(jié)構(gòu)建成之后的安全,我們還對(duì)風(fēng)浪流對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行整體分析,并把這些分析結(jié)果及時(shí)地應(yīng)用到橋梁設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)和建造細(xì)節(jié)的改進(jìn)。
此外為了確保橋梁建成之后的安全運(yùn)營(yíng),我們還在公路橋面和鐵路橋面安裝風(fēng)屏障,以減少風(fēng)對(duì)鐵路和公路行車的影響,保證車輛運(yùn)行的安全。
工程建設(shè)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相比較來(lái)說(shuō),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都要高一些。但是經(jīng)過一段時(shí)間的使用,如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不再提高的話,那么打造產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也就難有新的提高。因此為了進(jìn)一步提高產(chǎn)品品質(zhì),我們?cè)谔岣咂髽I(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面下了很大功夫,定期對(duì)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修編提升,并不斷把最新的研究成果應(yīng)用到新標(biāo)準(zhǔn)的修編當(dāng)中去。
在細(xì)分產(chǎn)品單元之后,我們對(duì)不同類別的產(chǎn)品,每一類都實(shí)施嚴(yán)格的首件制。在首件通過之后,把首件的工藝工法固定下來(lái)并推廣批量應(yīng)用。推廣應(yīng)用之后嚴(yán)格地實(shí)施過程控制,通過精準(zhǔn)的過程控制使得單位工程的瑕疵不移交給下一道工序,哪個(gè)階段的瑕疵就在哪個(gè)階段解決,從而保證了最后提供的產(chǎn)品是零缺陷、零瑕疵。

橋梁工程產(chǎn)品,經(jīng)歷過幾個(gè)發(fā)展階段之后,要進(jìn)一步提高產(chǎn)品品質(zhì)必須依靠智能制造和智慧服務(wù)。早些年,橋梁建造大多數(shù)靠人工,后來(lái)的發(fā)展靠人工+裝備。機(jī)械裝備的大量使用不僅可以減少勞動(dòng)力,而且可以提高加工產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。后來(lái),又進(jìn)一步發(fā)展到靠自動(dòng)化裝備,并且裝備的使用范圍得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。最近幾年的發(fā)展,可以看到智能化裝備在一些建筑工地陸續(xù)登場(chǎng)。比如預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)模板的拆裝和爬升、混凝土的養(yǎng)護(hù)、預(yù)應(yīng)力張拉和壓漿、鋼筋的加工制造和焊接成型、鋼結(jié)構(gòu)的焊接、高強(qiáng)度螺栓的施擰等。
橋梁的建造過程通過智能建造,提高水平和品質(zhì),但橋梁交付使用之后,在為用戶服務(wù)的過程中也有一個(gè)提高服務(wù)質(zhì)量的問題。我們?cè)O(shè)想并嘗試對(duì)交付使用的橋梁安裝一些智能傳感器裝備,這樣可以隨時(shí)監(jiān)控橋梁結(jié)構(gòu)受力和變形的變化以及所受荷載的變化,對(duì)橋梁所在水域水深的變化以及遠(yuǎn)程水上漂浮物的探測(cè)報(bào)警。這些高品質(zhì)的服務(wù)能夠讓用戶感受到高品質(zhì)橋梁帶來(lái)的便利,同時(shí)也延長(zhǎng)了橋梁結(jié)構(gòu)的服務(wù)期限,極大減少了橋梁結(jié)構(gòu)在正常使用狀態(tài)下的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用。
經(jīng)歷過長(zhǎng)期工程建設(shè)實(shí)踐的人都知道,工程建設(shè)很不容易。不容易,是否意味著今天的工程質(zhì)量就不能進(jìn)一步提升了呢?肯定不是,工程質(zhì)量的進(jìn)一步提升還有很大空間。比如,讓員工認(rèn)識(shí)并樹立新的質(zhì)量觀。何謂新的質(zhì)量觀?我覺得有以下幾個(gè)方面值得關(guān)注。
一是今天的質(zhì)量要遠(yuǎn)高于昨天的質(zhì)量。以往,我們建橋只需要滿足公路或者鐵路等各種不同類型車輛通行的需要,現(xiàn)在我們必須保證滿足各個(gè)方面的需要。比如環(huán)保方面,要盡量減少對(duì)水生物的影響;盡量減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng);盡可能地采取工程措施加大水中橋梁的跨度,以減少對(duì)航運(yùn)的影響;在有些區(qū)域還需要盡量減少橋梁塔墩的高度,以減少對(duì)航空的影響;等等。這就是“今天的質(zhì)量要遠(yuǎn)高于昨天的質(zhì)量”,今天的質(zhì)量理念更加全面。
二是要樹立全壽命周期的理念。全壽命周期內(nèi)既要保證質(zhì)量,也要確保安全,還得保證環(huán)保和效益。只有建立全壽命周期的責(zé)任體系,建設(shè)工作者才不至于只顧眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。一定要認(rèn)識(shí)到建成不等于建好。建好有建好的標(biāo)準(zhǔn),那就是要確保在全壽命周期內(nèi)建成的橋梁工程能夠安全、有效、連續(xù)地為用戶服務(wù)。今天的效益不等于明天的效益。如果在建造過程中留下了缺陷或者隱患,在長(zhǎng)期使用過程中一定會(huì)暴露出來(lái)。一旦暴露出來(lái),維修養(yǎng)護(hù)所需要的費(fèi)用仍將由建造單位負(fù)責(zé)。這樣一來(lái),當(dāng)初的利潤(rùn)很可能支付不起后期維護(hù)的費(fèi)用。
三是既要重視主體工程,也要重視附屬工程。附屬工程由于其作用比主體工程要小一些,常常被建設(shè)者忽視,但是附屬工程如果出了問題,同樣影響工程的有效、安全、連續(xù)使用,甚至影響人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,也必須予以高度重視。同樣,既要重視控制工程,也得重視一般工程。
一是員工滿意度持續(xù)提升;二是用戶滿意度持續(xù)提升;三是國(guó)家滿意度持續(xù)提升。這些效果有一系列國(guó)家和國(guó)際獎(jiǎng)勵(lì)為證,在此不再贅述。