實施企業(yè)職業(yè)技能提升行動的幾點(diǎn)思考

孟慶旭

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅克難的關(guān)鍵時期，國務(wù)院《職業(yè)技能提升三年行動方案》的出臺、發(fā)布與實施，為企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)工作指明方向。在市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨嚴(yán)峻的今天，企業(yè)要成為市場經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)者，必須要提高企業(yè)自身的競爭力，提高勞動者素質(zhì)，勞動者素質(zhì)提高關(guān)鍵在培訓(xùn)。企業(yè)要大力開展行之有效的職工技能培訓(xùn)工作，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

一、明要求、定目標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)清晰

“沒有要求就會迷失方向，沒有目標(biāo)就沒有抓手，沒有任務(wù)就會淺嘗輒止”。國家職業(yè)技能提升行動三年方案總體要求和目標(biāo)任務(wù)非常明確，作為企業(yè)一是深刻領(lǐng)會要求。職業(yè)技能提升行動必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。二是堅持需求導(dǎo)向。職業(yè)技能提升行動要服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，適應(yīng)職工就業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者隊伍。三是任務(wù)指標(biāo)清晰具體。國家制定了2019年至2021年三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上具體目標(biāo)。企業(yè)要按照三年行動方案要求，結(jié)合企業(yè)實際持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，力爭到2021年底企業(yè)技能勞動者占企業(yè)就業(yè)人員總量的比例達(dá)到30%，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到三分之一。

二、計劃嚴(yán)、對象清、突出培訓(xùn)重點(diǎn)

目標(biāo)任務(wù)確定后就是具體落實。一是培訓(xùn)規(guī)劃與培訓(xùn)計劃緊密結(jié)合。開展企業(yè)職工技能提升工作既需要有近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，還需要嚴(yán)密、可執(zhí)行、可操作的培訓(xùn)計劃。制定培訓(xùn)計劃要緊貼企業(yè)、勞動者實際，本著“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升”原則，科學(xué)、合理制定企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)計劃，不貪大求全、好高騖遠(yuǎn);要腳踏實地，以一張藍(lán)圖管到底，久久為功的“韌勁”，扎實做好培訓(xùn)計劃的制定工作。二是培訓(xùn)主體必須清楚明確。職工技能提升工作的培訓(xùn)工作必須涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員、基層員工。三支隊伍“缺一不可”、各有不同、各有特點(diǎn)，缺少那個層次都會出現(xiàn)培訓(xùn)“短板”，三者緊密結(jié)合，做到“全覆蓋、無死角”，“三支隊伍”齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力，企業(yè)職工技能提升工作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是培訓(xùn)主體重點(diǎn)突出。每個企業(yè)人員結(jié)構(gòu)不盡相同、類型各異，就需要根據(jù)自身實際情況確定培訓(xùn)重點(diǎn)主體，不能“眉毛胡子一把抓”、“千企一策”，堅持“因企施策、一企一策”原則，對需要培訓(xùn)對象的主體把脈要準(zhǔn)，分輕、重、緩、急，哪些群體優(yōu)先排在前面的，哪些群體可以放在后面緩一緩，必須要搞清楚、弄明白，否則事倍功半。

三、方式活、增供給、創(chuàng)新培訓(xùn)形式

企業(yè)職工技能提升工作培訓(xùn)要傳承更要創(chuàng)新，進(jìn)行供給側(cè)改革。一是堅持行之有效的傳統(tǒng)方式。企業(yè)多年形成的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等培訓(xùn)形式必須持之以恒開展，崗位練兵、技能競賽等活動要堅持，有益的培訓(xùn)方式和活動都要毫不動搖地堅持下去。二是互聯(lián)網(wǎng)+職工培訓(xùn)方式。當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，中國5G已經(jīng)商用，新科技、新媒體方興未艾，智能終端、在線學(xué)習(xí)技術(shù)已經(jīng)比較成熟，許多企業(yè)開發(fā)的職工在線學(xué)習(xí)APP、微信小程序等新的培訓(xùn)模式收到了很好地效果。新科技帶來職工培訓(xùn)新的創(chuàng)新方式，要大開腦洞、敞開懷抱，以創(chuàng)新的思維迎接新模式。三是積極實施新型（現(xiàn)代）學(xué)徒制。“師帶徒”學(xué)徒制是現(xiàn)在企業(yè)使用最普遍的培養(yǎng)人才方法，歷史最久，主要由企業(yè)、師傅、徒弟三者參與。企業(yè)新型（現(xiàn)代）學(xué)徒制是按照企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的模式，學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)，設(shè)立規(guī)范化的企業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核方案，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，新型（現(xiàn)代）學(xué)徒制有利于促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性，應(yīng)該大力推廣實踐。

四、政策實、待遇好、暢通成才通道

好的政策必須要落到實處，好的待遇要讓受益人群享受到。一是制定高技能人才獎勵激勵政策。企業(yè)要加強(qiáng)自身高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障，切實提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇，在評先獲獎、研修考察、咨詢服務(wù)等方面給予政策支持。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才參與企業(yè)的職工教育培訓(xùn)，在制定企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、高技能人才選拔、技能等級評審、教學(xué)實踐等工作中發(fā)揮骨干作用。二是切實提高經(jīng)濟(jì)待遇。建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的收入分配機(jī)制，對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式。建立技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，分配要向高技能人才傾斜。鼓勵對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅、補(bǔ)助性津貼等激勵方式。三是拓寬技能人才成長晉升通道。健全完善技術(shù)工人評價選拔制度，突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制，探索設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等崗位，圍繞重點(diǎn)項目，組織開展崗位練兵和技術(shù)比武競賽，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度，制定高技能人才參加工程技術(shù)人才職稱評審或認(rèn)定的政策。落實好技術(shù)工人休息休假權(quán)利，建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度，定期組織、分級實施休療養(yǎng)活動，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。

五、建基地、硬投入、增強(qiáng)基礎(chǔ)能力

加強(qiáng)企業(yè)職工技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)是保證職業(yè)技能提升行動取得實效的關(guān)鍵因素之一。一是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。要充分發(fā)揮企業(yè)已有職工培訓(xùn)基地功能作用，升級改造培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備，在硬件投入上敢于投入，與“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式緊密結(jié)合，讓老的培訓(xùn)基地“舊貌換新顏”。原來沒有自己培訓(xùn)基地的企業(yè)，有條件的可以新建培訓(xùn)基地或者實訓(xùn)教室，也可以租用培訓(xùn)院校、其他企業(yè)的培訓(xùn)基地，實現(xiàn)培訓(xùn)資源共建共享。二是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。企業(yè)已有專職培訓(xùn)教師的，要加強(qiáng)師資的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，提高專業(yè)教師的教學(xué)水平;沒有專職教師的，要抓好兼職教師的選拔、培養(yǎng)和使用;企業(yè)還可以選聘職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師到企業(yè)兼職授課，推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”等培訓(xùn)形式，加快符合企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)教材的開發(fā)，規(guī)范管理，提高教材質(zhì)量。三是資金投入要有保證。提升職業(yè)技能工作是長期的工作，需要大量資金投入，要用好國家關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策，足額提取，嚴(yán)格使用。要堅持60%以上經(jīng)費(fèi)用于一線職工培訓(xùn)上，制定、落實好“師帶徒”津貼補(bǔ)助政策，職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進(jìn)行獎補(bǔ)。

六、學(xué)典型、守匠心、智造強(qiáng)企強(qiáng)國

“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”。培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，培養(yǎng)愛國、愛企、愛崗的基層職工隊伍是企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的終極目標(biāo)。一是學(xué)先進(jìn)典型。要發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶頭作用，大力弘揚(yáng)勞模精神，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)勞模典型的良好氛圍。國網(wǎng)天津濱海供電公司配電搶修班班長“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)客”張黎明的 “黎明出發(fā)，點(diǎn)亮萬家” 先進(jìn)典型事跡就是企業(yè)技能勞動者學(xué)習(xí)的榜樣。二是弘揚(yáng)匠心精神。“質(zhì)量之魂，存于匠心”。傳承發(fā)揚(yáng)工匠精神是職業(yè)技能提升的“精神之鈣”，它不僅要求勞動者要具有高超的技藝和精湛的技能，而且還要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、專注、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和精雕細(xì)琢、精益求精的工作理念，以及對職業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。每名勞動者心存匠心就會使中國制造走向世界大有希望。三是創(chuàng)新發(fā)展智造強(qiáng)企。國家出臺了“中國制造2025”規(guī)劃，傳統(tǒng)的工業(yè)制造正在升級為智能制造，“高精尖缺”高技能人才需求迫切。只要我們“咬定青山不放松”，堅持開展職業(yè)技能提升行動，廣大技能人才鉆研技術(shù)，精益求精，一定能夠推動中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變，強(qiáng)企強(qiáng)國目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。

七、強(qiáng)組織、建機(jī)制、考核評價銜接

實施企業(yè)職業(yè)技能提升行動必須要有堅強(qiáng)的組織、健全的機(jī)制。一是高度重視。企業(yè)要從自身長遠(yuǎn)發(fā)展和生死存亡的高度認(rèn)識職業(yè)技能提升行動的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，列入重要議事日程，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，親自上手、親力親為，謀劃推動企業(yè)職業(yè)技能提升行動。二是健全工作機(jī)制。企業(yè)要在主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的框架下，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用，形成強(qiáng)有力的工作合力。人力資源部門負(fù)責(zé)制定年度工作計劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實;職教部門負(fù)責(zé)組織好職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù);財務(wù)部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能提升行動資金、教育經(jīng)費(fèi)的足額提取、撥付到位;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全技能培訓(xùn);其他各專業(yè)部門負(fù)責(zé)所轄專業(yè)工種崗位職業(yè)技能培訓(xùn)工作，支持鼓勵工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。三是培訓(xùn)考核與評價緊密銜接。企業(yè)要加強(qiáng)技能培訓(xùn)質(zhì)量管理，健全培訓(xùn)績效評估，積極探索開展培訓(xùn)的第三方評估。對自身開展的培訓(xùn)工作進(jìn)行多維度評價。要以“企業(yè)受沒受益、員工隊伍素質(zhì)有沒有提高、培訓(xùn)效果好不好、職工滿意不滿意”為評價標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)形式、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)教材，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為國家職業(yè)技能提升行動作出企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們既需要培養(yǎng)中國的“愛因斯坦”，也需要培養(yǎng)中國的“愛迪生”，同時需要培養(yǎng)千千萬萬個“中國魯班”。

（作者單位：天津南環(huán)鐵路有限公司運(yùn)輸分公司）