學校發(fā)展規(guī)劃實施影響因素研究

黎小玲

（重慶電訊職業(yè)學院，重慶 402260）

學校所制定的發(fā)展規(guī)劃是學校為了能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標所制定的計劃，這些計劃只有真正地實施到位，才有可能實現(xiàn)學校發(fā)展目標和規(guī)劃。反之，如果學校發(fā)展規(guī)劃不能被良好的實施，那么學校完成既定的發(fā)展規(guī)劃的目標和效果會無法達到［1］。因此，本文針對學校發(fā)展規(guī)劃實施的影響因素進行研究分析，對學校發(fā)展規(guī)劃制定的基本框架分析，提出學校發(fā)展規(guī)劃實施的影響因素，以及學校發(fā)展規(guī)劃實施的策略。為我國學校發(fā)展規(guī)劃的有力實施提供參考性幫助，讓我國的學校能夠按照其所制定的發(fā)展計劃，逐一完成各項工作的建設(shè)，從而達到發(fā)展目標，提升學校的綜合水平，為祖國培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，讓學生能夠在學校學到更多有用的知識與技能。

一、學校發(fā)展規(guī)劃制定的基本戰(zhàn)略

（一）學校辦學傳統(tǒng)與現(xiàn)狀的分析

學校發(fā)展規(guī)劃是針對學校的目前實際發(fā)展現(xiàn)實情況，制定出一套可實施的、適合自己學校發(fā)展的規(guī)劃目標。學校發(fā)展規(guī)劃涉及學校發(fā)展的方方面面，要立足于學校自身的發(fā)展現(xiàn)狀，梳理本學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總結(jié)本校優(yōu)秀傳統(tǒng)和優(yōu)勢、自身發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和薄弱之處，以發(fā)展的角度，傳承前身學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以及學校在未來發(fā)展方面面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在一定基礎(chǔ)上有層次地規(guī)劃愿景和期望，制定適合學校并可實施的計劃和目標。在此基礎(chǔ)上，明確學校的應(yīng)為與能為，然后確立規(guī)劃的目標與重點，才能有的放矢，確實促進學校科學、健康的發(fā)展［2］。

（二）明確學校發(fā)展的共同愿景

在制定學校發(fā)展規(guī)劃的過程中，要注意聽取學校各級層面的意見和建議，比較切實可行的實施辦法是成立一個專業(yè)的規(guī)劃團隊制定學校發(fā)展的共同愿景。這個專業(yè)的規(guī)劃團隊需要包含學校規(guī)劃方面的專家、學者，學校的校長、教師、學生家長代表等。學校發(fā)展規(guī)劃的共同愿景是被全校人員普遍認可的共同發(fā)展的集中體現(xiàn)，綜合了學校的辦學思想、辦學理念、辦學宗旨，學校未來的發(fā)展方向、發(fā)展目標、學生的培養(yǎng)體系目標，課程體系目標等。學校發(fā)展規(guī)劃的共同愿景不僅僅包含學校的精神文化層面，同時包含學校的行為文化理念，例如學校的德育發(fā)展目標，學校的課程發(fā)展目標，學校的教學目標，學校師資隊伍和人才培養(yǎng)目標，學校的管理目標，學校的家校合作目標等等比較具體細化的發(fā)展目標以及方向規(guī)劃。它一定是通過學校各方代表及專業(yè)規(guī)劃團隊針對學校本土發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、理念發(fā)展綜合形成的，通過科學民主的過程制定出來的符合學校發(fā)展理念的共同愿景，對學校未來發(fā)展產(chǎn)生極大的促進作用，并能在一定程度上發(fā)揮全校主觀能動性，對學校發(fā)展產(chǎn)生更大深遠的積極性，在學校的教學、生活、管理等方面能夠切實指導(dǎo)學校的各項活動。

（三）學校發(fā)展規(guī)劃實施的保障因素

學校發(fā)展規(guī)劃各項工作目標的有效實施必須有相應(yīng)的措施予以保障，學校在制定發(fā)展規(guī)劃過程中，還應(yīng)該根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展目標和工作內(nèi)容目標，根據(jù)學校實際特點，提出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃實施保障措施，如經(jīng)費保障措施等。

二、學校發(fā)展規(guī)劃實施的影響因素

（一）國家的教育政策

國家的教育政策是學校制定發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)，因為國家所出臺的教育政策中，包含了當前市場對于人才的需求，學校只有按照國家的教育政策，才能培養(yǎng)出市場真正所需要的人才，學生在未來就業(yè)的時候，才能在市場中擁有更廣闊的就業(yè)前景，尋找到理想中的工作。學校在實施發(fā)展規(guī)劃的過程中，如果國家出臺了新的教育政策，或者對教育政策進行了改革，都會對學校發(fā)展規(guī)劃的實施情況產(chǎn)生巨大的影響。因為學校需要根據(jù)國家所出臺的新的教育政策對其所制定的發(fā)展規(guī)劃進行適當?shù)恼{(diào)整，從而能夠讓新的發(fā)展規(guī)劃與國家所出臺的新的教育政策緊密相關(guān)，緊跟國家的政策完成教學任務(wù)。因此，學校對于發(fā)展規(guī)劃的實施進度必須在重新做好規(guī)劃之后，才能繼續(xù)實施。

（二）當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平

學校的發(fā)展規(guī)劃與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平也緊密相關(guān)。因為學校在落實發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要購買一些設(shè)備資源。如果是在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，學校可以很便利地便購買到這些設(shè)備資源，但是如果在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，學校購買這些設(shè)備資源通常需要從其它地方訂購，這期間便需要進行等待，從而降低了實施的效率。再者，學校在制定發(fā)展規(guī)劃的時候，會考慮到時代的特性，在信息化的時代，學校所制定的發(fā)展規(guī)劃中通常也有信息化的建設(shè)工作，如果當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平較低，則學生和家長對于學校信息化建設(shè)的認可程度和使用程度都較低，因此會限制學校發(fā)展規(guī)劃的實施。

（三）師資隊伍的實力

學校在實施發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要學校師資隊伍的緊密配合，因為學校的每一位教師都會對學校整體的教育水平產(chǎn)生一定的影響，在學校改革發(fā)展進步的過程中，需要教師能夠用專業(yè)的知識進行高度地配合［3］。如果學校師資隊伍的實力不足，不具備配合學校改革發(fā)展進步的能力，不能按照學校的要求完成任務(wù)，就會導(dǎo)致學校的發(fā)展規(guī)劃實施的效率嚴重降低，甚至會導(dǎo)致學校不得不調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。

（四）學校的資金水平

學校的資金水平也與學校發(fā)展規(guī)劃的實施有極大的影響，因為在學校實施發(fā)展規(guī)劃的過程中，難免會使用到資金。例如，學校需要購買教學相關(guān)的器材和設(shè)備等，需要支付人力成本等。如果學校的財政能夠支付發(fā)展規(guī)劃實施所需要的各項資金，則可以有效地保障學校的發(fā)展規(guī)劃順利地實施。但是，如果學校不能為發(fā)展規(guī)劃的實施及時地提供資金，導(dǎo)致在某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)資金短缺的問題，便有可能會導(dǎo)致學校的發(fā)展規(guī)劃工作不得不暫停，等待資金充足的時候，才能再次啟動進行，或者選擇調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。無論是哪一種選擇，都會導(dǎo)致學校發(fā)展規(guī)劃的實施效率降低。

三、學校發(fā)展規(guī)劃高效實施的策略

（一）緊跟國家教育政策

為了確保學校的發(fā)展規(guī)劃能夠高效地實施，就必須要確保學校能夠緊跟國家的教育政策，及時地關(guān)注最近出臺的教育政策。從制定發(fā)展規(guī)劃開始，便需要對當前已經(jīng)出臺的國家教育政策認真地進行鉆研，避免在實施計劃的過程中，發(fā)現(xiàn)與國家的教育政策存在偏差。其次，需要學校的管理人員緊密地關(guān)注國家有關(guān)于教育的各項政策，一旦政策出臺，必須在第一時間對發(fā)展規(guī)劃進行檢查，將需要調(diào)整和修改的地方及時地進行修改，從而有效地縮短學校的發(fā)展規(guī)劃實施中斷的時間，讓學校能夠以更高的效率完成其制定的規(guī)劃。

（二）調(diào)查地方經(jīng)濟發(fā)展水平

學校在實施發(fā)展規(guī)劃之前，必須要充分地對地方的經(jīng)濟發(fā)展水平進行調(diào)查。首先，需要學校根據(jù)國家政策和學校的發(fā)展需求制定出理想的發(fā)展規(guī)劃。之后，需要學校對發(fā)展規(guī)劃中所需要采購的各項設(shè)備的采購資源渠道進行市場調(diào)查，了解當?shù)厥欠窬邆渲苯淤徺I的條件，如果不具備直接購買的條件，則必須要為采購運輸?shù)仍跁r間方面做好充足的準備［4］。其次，需要將學校所制定的發(fā)展規(guī)劃與當?shù)厝嗣竦纳盍晳T進行對比，評估學生和家長是否能夠接受學校所制定的發(fā)展規(guī)劃，如果當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，還沒有達到學校所期待的目標，導(dǎo)致當?shù)氐娜嗣駥τ趯W校新的發(fā)展目標的接受水平較低，則需要學校根據(jù)當?shù)厥袌龅慕?jīng)濟發(fā)展水平進行調(diào)整，確保學校所提供的教育資源能夠被當?shù)氐膶W生和家長廣泛地認可。

（三）提升師資隊伍的實力

學校需要提升師資隊伍的實力，只有確保了師資隊伍擁有足夠支撐學校完成發(fā)展規(guī)劃的實力，才能確保學校發(fā)展規(guī)劃高效的實施。首先，學校需要對當前的師資隊伍的實力進行全面評估，對每一位教職工的工作效率和專業(yè)化水平等進行評價，并且將評價的結(jié)果以信息化的形式整理出來。其次，需要將評估的結(jié)果與學校發(fā)展規(guī)劃所需求的師資隊伍所具備的實力進行對比，尋找學校師資隊伍中欠缺的能力。之后，學校可以通過招聘具備該能力的教師，或者選擇從內(nèi)部的教師團隊中通過組織培訓培養(yǎng)團隊所欠缺的能力，從而提升師資隊伍整體的實力水平。

（四）增加學校資金來源渠道

學校在實施發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要使用到大量的資金，并且學校并不能將所有的資金都用于發(fā)展規(guī)劃的實施過程中。因此，為了確保學校在實施發(fā)展規(guī)劃的過程中，不會出現(xiàn)資金鏈中斷的情況，應(yīng)當努力尋找新的資金來源渠道［5］。學校可以通過與企業(yè)進行合作，安排學校的教師，為企業(yè)提供培訓，培訓的教師可以得到獎金，學校可以獲得企業(yè)的培訓費用。再者，學校也可以與當?shù)赜嘘P(guān)于教育的基金會取得聯(lián)系，將學校的情況如實反映，從而努力獲得更多的資金資助。

綜上所述，學校發(fā)展規(guī)劃制定的基本框架為：分析學校辦學傳統(tǒng)與現(xiàn)狀，明確學校發(fā)展的共同愿景，突出學校發(fā)展規(guī)劃的重點，以及學校發(fā)展規(guī)劃實施的保障。學校發(fā)展規(guī)劃實施的影響因素為：國家的教育政策，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，以及學校的資金水平。學校發(fā)展規(guī)劃高效實施的策略為：緊跟國家教育政策，調(diào)查地方經(jīng)濟發(fā)展水平，提升師資隊伍的實力，以及增加學校資金來源渠道。