“賦權(quán)理論”視角下農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興的路徑研究
——以S公益項目為例

張歡歡 陶傳進

(北京師范大學，北京 100875)

一、問題的提出

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，隨后，中共中央、國務院頒布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出：“切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。改革開放后，農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市流動，但由于各種各樣的現(xiàn)實原因，大多數(shù)農(nóng)戶無法全家遷移到城市。受傳統(tǒng)家庭性別分工的影響(男主外，女主內(nèi))，[1]而且為了爭取家庭利益最大化，很多家庭選擇由年輕男性進城打工，年輕女性留在農(nóng)村照顧家庭、進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，[2][3]農(nóng)村留守婦女成為了農(nóng)村人口的主力。除了吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)外，鄉(xiāng)村振興還需調(diào)動農(nóng)村婦女的積極性和創(chuàng)造性。[4]農(nóng)村婦女作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，不僅僅是鄉(xiāng)村振興的享有者、受益者，更應該是鄉(xiāng)村振興的推動者、建設者。(1)參見全國婦聯(lián)《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的實施意見》。

我國在動員農(nóng)村婦女參與村莊治理方面做了很多努力，甚至以法律的形式確定了農(nóng)村婦女在村莊治理中的地位，例如2018年修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定：“婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上”。但實際上，據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，村委會成員中女性所占比重為23.1%。[5]而且，即便是婦女進入到村委班子，在鄉(xiāng)村治理中也被邊緣化、低層次化。[6]

國家采取了很多措施促進農(nóng)村婦女參與村莊治理，為農(nóng)村婦女賦權(quán)。……