陜西省科研教育型人才吸引力模型調查思考

■ 時 媛

（陜西學前師范學院）

1 研究背景

當前，國家“一帶一路”倡議深入實施，創新型省份和自貿試驗區建設加快推進，陜西省諸多領域工作納入國家戰略，具有多項政策疊加利好，陜西的發展恰逢良機。2014年陜西省被正式列入創新型省份建設試點。建設創新型省份，使經濟社會的發展充滿活力，保持強大后勁，就必須率先建設人才資源高地，擁有現代化建設所需的各類一流人才，才能確保在競爭中立于不敗之地。為此，陜西省出臺了一系列引才引智政策：2009年陜西省“百人計劃”，2013年《陜西省創新人才推進計劃》；2017年《關于印發〈陜西省“千人計劃”實施辦法〉、〈陜西省高層次人才特殊支持計劃實施辦法〉和〈陜西省“三秦學者”創新團隊支持計劃實施辦法〉》等。

人才是引領陜西社會經濟發展的第一資源，是最具活力的發展要素。但引得鳳凰“西北飛”，還要讓人才留下來，消除了人才們的后顧之憂，才能讓他們安心棲息于陜西這顆“梧桐樹”上。因此，陜西省人才吸引力的研究非常必要，迎合人才的理想、滿足人才的需求是吸引人才的關鍵。

2 研究現狀

目前人才吸引力的定量研究較少，定性研究多；定量研究中單因素研究多，綜合因素研究少。主要原因是研究與統計方法、數學模型沒有很好結合，定性研究的結論缺乏說服力和信度。從人才引進類型的角度看，不同類型的人才受吸引要素的影響方式與影響力有所不同。通過調研發現陜西省人才大致可以分為三類：科研教育型、技術創新型和管理銷售型，本文圍繞科研教育型人才吸引力的評價展開。為了構建陜西省科研教育型人才吸引力模型，筆者翻閱大量文獻和相關統計年鑒，分析陜西省引才引智政策與其他地區人才吸引要素研究，發放問卷，分析整理出此類人才吸引力的主要因素，即經濟因素、環境因素、教育文化因素和就業保障因素。

3 研究內容

考慮科研教育型人才吸引力量化指標較多，本研究采用層次分析法。通過層次分析法判斷矩陣，建立陜西省科研教育型人才吸引力因素遞接層次結構，并利用判斷矩陣方根法計算出各層次影響因素的權重值，最終建立陜西省科研教育型人才吸引力要素模型。

4 研究步驟

4.1 建立遞接層次結構

在深入分析對科研教育型人才吸引力因素的基礎上，將各個因素按照不同屬性自上而下分解為3個層次，第二層的諸因素從屬于第一層的因素或對第一層因素有影響，同時又支配第三層的因素或受到第三層因素的作用。遞接層次結構的最上層為目標層，一般只有1個因素，我們設計為A科研學術型人才吸引力評價結構；第二層通常為準則或指標層，我們設計4個因素：B1經濟、B2環境、B3教育文化、B4就業保障；第三層一般為方案或對象層，我們設計30個因素，根據第二層4個因素，第三層因素分別對應為C1*……、C2*……、C3*……、C4*……，即C11人均GDP、C12經濟增長率、C13經濟結構、C14城鎮居民人均消費支出、C15固定資產投資、C16教育支出占財政支出比重、C17生活成本、C18教育產業發展、C19第三產業GDP占比；C21基礎設施建設、C22生態環境、C23治安環境、C24交通、C25醫療、C26人文環境；C31人才隊伍、C32科教支持力度、C33普通高等院校數量、C34普通高等院校在校學生數、C35普通高等院校專任教師數量、C36公關圖書館總藏書量、C37人均授權受理專利數、C38子女教育、C39休閑娛樂；C41職業發展、C42收入水平、C43住房、C44戶籍政策、C45配偶就業、C46社保制度。另外個別第三層級因素包含的內容較多，又進一步分解，如C43住房分解為住宅商品房平均銷售價格、住房補貼和人均住宅面積；C22生態環境分解為AQI優良天數、綠化覆蓋率和垃圾無害化處理率；C42收入水平分解為人均可支配收入、在崗人員平均工資。

4.2 構造兩兩比較判斷矩陣

從層次結構模型的第二層開始，對于從屬于(或影響)上一層每個因素的同一層諸因素，用兩兩比較法構造出兩類判斷矩陣，即“第一層目標層對第二層的判斷矩陣”、“第二層目標對第三層的判別矩陣”，如表2所示。

表2 第二層級AHP判斷矩陣及其權重

4.3 計算每一層元素關于總目標的權重

運用判斷矩陣方根法計算出第三層級各因素的權重以及第三層級對第二層級的總權重，先按行將各元素連乘并開m次方，即求各元素的幾何平均值，再將其歸一化，求得指標的權重系數。

第一層目標層對第二層的判斷矩陣及其權重：

第二層目標對第三層的判斷矩陣及權重：

表3 經濟因素AHP判斷矩陣及其權重

表4 環境因素AHP判斷矩陣及其權重

表5 教育文化因素AHP判斷矩陣及其權重

續表

表6 就業保障因素AHP判斷矩陣及其權重

4.4 一致性檢驗

計算最下層對目標的組合權向量，并根據公式做組合一致性檢驗，最終檢驗結果通過。

4.5 研究結果

構建的陜西省科研教育型人才吸引力要素模型中指標最終確定三個層級，一級指標4個，二級指標29個（刪掉權重值極低的“人均授權受理專利數”要素），另有3個二級指標下設的三級指標。各層級的指標都標注有權重值，詳見表7所示。

表7 陜西科研教育型人才吸引力要素模型

5 研究結論與展望

本研究認真研讀陜西人才引入各項政策和各地區人才吸引相關研究的基礎上，發放問卷實地調查影響科研教育型人才吸引力的主要因素，利用層次分析法判斷矩陣，構建陜西省科研教育型人才四維度吸引力要素模型。該模型不僅對陜西省人才吸引力做出客觀分析與評價，而且其他省市也可以作為參考，促進各省市之間的交流和共同發展。但是該結論僅涉及到科研教育型人才的吸引力研究，其他類型人才的吸引力研究將會在該科研項目中繼續深入探討，以便構建出陜西省人才吸引力評價模型，創造利于人才發揮潛能、創造價值、不斷提升的人才環境，進一步為陜西人才高地建設提供對策建議。