突出黨建引領 防控發展雙贏

孫志剛

面對突如其來的新冠肺炎疫情，前郭縣按照省委和松原市委的工作要求，迅速啟動一級應急響應，快速進入戰時狀態。堅持黨建引領，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾，一手抓疫情防控、一手抓經濟發展，做到“兩手抓、兩手硬”，實現精準防控“零疫情”、經濟運行“開門紅”。

一、先鋒團隊彰顯為民本色

指揮部運轉高效快捷。應急突發公共衛生事件考驗的是地方黨委、政府的組織能力、動員能力、協同能力和救治能力。前郭縣根據疫情防控形勢和實際，成立由縣委書記和縣長任總指揮的前線作戰指揮部，下設11個由縣級領導任組長的專項工作組，縣、鄉、村三級黨組織、黨員干部全員參戰;實行每日會商研判制度，用短、平、快的方式解決當天發現的難點問題，高效安排次日工作，做到問題不過夜、整改不隔天。

面對全縣6980平方公里范圍內的22個鄉鎮、233個行政村、60萬人口，以及高速公路、國省干道交織縱橫的18個出入口、3個火車站、7個縣區交界這樣巨大的防控壓力，前郭縣合理調配人員力量，城鄉聯動聯防，開展鏈條式、地毯式、拉網式摸排。截至3月中旬，全縣共排查管控9264人，尚在隔離1589人，其中境外8人。管控對象均無發熱、咳嗽、咽干等癥狀。

流程圖繪就“精準防控”模板。疫情防控是政治大考、能力大考和民生大考。針對疫情防控形勢的緊迫性、復雜性和艱巨性，最優的防控方法就是“精準防控”。前郭縣6天內制成了重點人員管控流程圖、居民小區樓體立面圖、身份證與居住證“三對照”工作流程圖、樓體單元立面示意圖、居家隔離人員生活保障流程圖等圖表，使全縣群眾和基層管控干部、志愿者一看就懂，上手就會，大大提高了防控精準度和服務到位率。強化技防手段應用，在重點管控對象住所門外安裝視頻探頭，24小時監控，實現無死角管控。省長景俊海對前郭縣這種務實管用的防控方式作出專門批示，要求專家組完善后向全省推廣。

黨旗在疫情防控一線高高飄揚。前郭縣向黨員干部提出“在一線”的號召，制定下發了《關于各部門各單位“一把手”要在疫情防控阻擊戰中當先鋒打頭陣作表率的通知》《致全縣黨員干部的一封信》。黨員自發簽訂請戰書2萬多份，成立黨員突擊隊856支，11730名黨員深入疫情防控一線為群眾排憂解難?！拔沂屈h員、我在一線”成為廣大黨員最忠誠的表白、最有力的行動、最自信的擔當。

黨性在作風大考中彰顯力量。疫情防控戰役是考驗黨員干部政治能力、執行能力、創造能力的“試金石”和“磨刀石”。前郭縣成立3個專項考察組，采取實地調研、督查暗訪、談話互動等方式考察識別干部，對表現突出的960名黨員干部和工作人員分兩批給予通報表揚;對7名赴武漢參與救援的醫護人員批準火線入黨;對累倒在抗疫一線的白依拉嘎鄉黨委書記荊長權向上級黨委申報立功;對全體參與防控的醫護人員和干部群眾按標準發放補助共890余萬元，極大地激發了黨員干部的斗志和熱情。

二、人民戰爭展現家國情懷

發動群眾群策群力。前郭縣牢牢把握輿論導向，強化各類媒體宣傳，營造疫情防控濃厚氛圍。由縣防控指揮部統籌信息數據，及時召開疫情防控工作新聞發布會，依托通訊運營商和網絡媒體向群眾高頻次推送疫情防控知識和動態信息;城區381塊電子顯示屏不間斷播放疫情防控視頻和宣傳口號，14臺宣傳車走街串巷宣講;農村“大喇叭”通過鄉鎮黨委書記、村黨組織書記口播和專業播音員錄播的方式進行全方位宣傳，播放次數近10萬次。在充分保障群眾知情權、參與權、監督權的同時，通過高頻次、密集的防控宣傳，及時有效地幫助群眾克服了麻痹意識和恐慌心理。同時，廣大群眾自覺嚴格遵守管控制度，身體健康的群眾主動參與到社區、村屯的管理服務工作中來，幫助黨員干部積極抗疫;社會各界愛心人士紛紛解囊相助，捐款捐物。疫情防控至今，前郭縣指揮部已接受捐款246萬元，口罩72782個，大米60噸，鮮魚20110公斤，酒精10.05噸……數不盡的貼心暖心之舉，描繪出一幅幅干群同心、守望相助、眾志成城、共克時艱的最美畫面。

服務群眾群防群治。結合疫情防控，前郭縣加強和創新社會治理，制定《關于進一步加強城區社區治理工作指導意見》，從突出黨建引領作用、發揮政府主導作用、強化居民小區物業管理、建設數據中心等九個方面，進一步完善社區服務管理體制機制，探索科學化、精細化、數字化的社會治理模式，逐步實現民情聯系無遺漏、社區治理無盲點、社區服務無縫隙。

三、精準防控助力全面發展

加強要素保障，助力企業復產復工。前郭縣成立工業企業復工復產領導小組，抽調159名優秀干部作為駐企聯絡員，幫助復工企業搞好防控服務;出臺《縣處級領導包保規上企業工作方案》《前郭縣扶持縣域中小企業暫行辦法》，協調金融機構為域內企業授信6億元;對承租國有資產類經營用房的企業減免房租200多萬元;對生產經營困難企業緩繳失業保險和工傷保險費，返還失業保險費50%，減免稅金960萬元;落實水電氣熱“欠費不停供”措施，幫助企業解決用工1500多人。在疫情防控形勢較為嚴峻的2月末，全縣規上工業企業復產率已達85.5%，限上商貿企業復業率達76%。

整合縣內資源，搞好企業產需銜接。前郭縣要求縣級領導上門服務、職能部門精準對接，幫助企業拓寬市場，推動擴產增效。整合政策資源，落實重點企業扶持政策，為弘晟噴灌、眾合生物質等企業兌現扶持補貼資金400萬元，有效地解決了企業生產資金短缺問題;整合行政資源，依托城鄉開發、查干湖生態小鎮建設等政府主導工程，幫助北方水泥、萬威建材等建筑企業消化產能20萬噸;整合市場資源，結合備春耕生產和種植結構調整，幫助長山化廠、隆源達肥業、弘晟噴灌等企業擴大銷路，增加市場訂單2億元。

加快手續辦理，確保“三早”項目開工。前郭縣把項目建設作為拉動地方經濟增長的重要手段，采取簡化流程、并聯審批、跟蹤辦理等方式，對每個審批部門和審批環節，逐一明確責任人和完成時限;倒排工期、掛圖作戰，確保項目早落地、早開工、早見效。截至3月中旬，對25個春季“三早”項目總投資76.8億元，其中5個續建項目已全部納入統計口徑;20個新開工項目全部完成立項審批和用地手續，并將于4月18日集中開工。

積極籌措物資，不誤農時全面備耕。前郭縣立足農業大縣實際，超前謀劃備耕生產，及時啟動水稻應急儲備預案，投入資金4800萬元，收儲本地水稻1.5萬噸，并帶動其他糧食收儲企業啟動收糧，推動農戶手中余糧加快變現;科學調整種植結構，制定蔬菜生產鼓勵政策，投入676萬元對1500棟溫室大棚進行補貼，并使棚膜瓜菜面積擴大到7.8萬畝;實行疫情防控期間農資企業“不停業”，儲備玉米種子5663噸、水稻種子2306噸、化肥15.9萬噸，全力保障農資市場供應和價格穩定。

全力排查隱患，力促實現安全生產。前郭縣開展安全治理專項行動，重點對道路交通、危險化學品、燃氣、消防、特種設備等領域進行安全檢查，共排查消除隱患62處，堅決守住不發生重特大安全生產事故的底線;突出抓好企業復工復產安全監管，做到疫情防控不達標不復工、安全措施不落實不復工。

（作者：中共前郭縣委書記，查干湖旅游經濟開發區管委會黨工委書記、管委會主任 ）

責任編輯/雷? 博