營造良好法治環境 助力吉林全面振興全方位振興

徐亞娟

習近平總書記在推進東北振興座談會上強調，當前制約東北振興最突出的問題是體制機制等深層次矛盾，要以優化營商環境為基礎，全面深化改革。當前，我省經濟發展面臨新的形勢和新的問題。我們要以習近平總書記重要講話精神為指導，著力營造良好的法治環境，破除阻礙吉林發展的思想觀念、體制機制障礙，擺脫陳舊思維定式和慣性路徑依賴，創造新的競爭優勢和發展優勢，讓優化營商環境的政策真正落地見效，從而實現吉林全面振興全方位振興。

解放思想，敢于擔當。思想是行動的先導，思路決定出路，營造良好的法治環境關鍵在各級黨員領導干部。各級黨員領導干部必須解放思想，敢于擔當。擔當精神是共產黨人從歷史中繼承的優秀品質。習近平總書記曾多次強調，共產黨人要立足中國、敢于擔當，敢于直面矛盾，善于解決問題，工作要有熱情，精益求精，改變舊的思維模式，用新思維、新理念、新視野去謀劃工作，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。當前，少數黨員干部不敢擔當，工作畏首畏尾，遇到矛盾繞著走，躲事避責，這實際上是“庸政、怠政、懶政”的表現。只有解放思想，敢于擔當，才能破解阻礙經濟發展的舊觀念、舊思維，為經濟發展營造良好的法治環境，營造風清氣正、昂揚向上的社會風氣，動員各方力量，共同推動新時代吉林全面高質量發展。

全面推進依法治國各環節建設，為營造良好的法治環境提供保障。良好的法治環境是依法治國的基礎性工程，我省經濟發展潛力巨大，要實現全面振興全方位振興必須盡快完善有利于經濟發展的法治環境，而全面推進依法治國各個環節建設則是切入點和落腳點。一是加大促進經濟發展法律法規的立法力度。良好的法治環境，必須有促進經濟發展的法律制度做支撐。要完善社會主義市場經濟法律制度，制定和完善發展規劃、土地管理、礦產資源和能源、農業、財政稅收、金融等方面的法律法規，促進商品和要素自由流動、平等交換。要制定促進吉林全面振興的基本法、特別法，并將這些規定與司法相結合，確立一個完整的法律體系。要在經濟建設中用法治規范權力。把權力關在法治的籠子里，才能最大限度地減少體制缺陷和制度漏洞，最大限度地防范市場利益的誘惑，并由此形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。二是加快建設法治政府，做到嚴格、規范、公正、文明執法。加快建設法治政府，做到嚴格、規范、公正、文明執法是社會主義市場經濟能夠健康成長的基礎和前提。執法應該注重規范、公正、文明，堅持行政合法性原則，嚴格依照法律行事。要推進政府職能轉變，不斷深化“放管服”改革，優化發展環境，最大限度地激發市場活力。三是繼續推進司法體制綜合配套改革。新時代的中國正在發生巨大的變化，司法機關需要全面應對，大幅度提升司法的公信力，樹立司法權威。我省在司法體制改革中一直走在前列，作為司法體制改革的試點省份，今后將繼續統籌推進司法體制綜合配套改革任務，全面落實司法責任制，確保中央部署落地生根，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。四是加大全民普法力度，提高全民守法意識。法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展。良好的法治環境是與廣大人民群眾的法律素養提升分不開的。經過幾輪的普法宣傳，我省廣大群眾的法律素養顯著提高，但還存在一些不盡人意的地方，要不斷提高全民的守法意識，要以“七五”普法為依托，繼續深入開展法治宣傳教育，解放思想，形成遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍，把法治建設建立在扎實的基層基礎工作之上，讓依法辦事蔚然成風。

抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，充分調動其積極性、主動性、創造性。新時代吉林實現全面振興全方位振興關鍵在人。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“各級黨的組織和黨員，要帶頭尊法、學法、守法、用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。”營造良好的法治環境，必須抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性。廣大黨員干部是黨的事業的骨干，是黨和政府政策的具體執行者和貫徹者，代表著黨的形象和黨的政策方向，其行政活動也是法治治理的對象。領導干部這一“關鍵少數”的一言一行對于一般干部和群眾具有巨大的示范效應，正所謂“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨員領導干部必須以身作則，自覺運用法律武器，自覺在憲法和法律規定的范圍內活動，以憲法和法律來規范自己的言行，認真履行法律賦予的職責，絕不能以言代法、以權壓法、徇私枉法、逐利違法，要以自身的良好形象和實際行動起到示范作用。營造良好的法治環境，黨員領導干部最重要的是要善于運用法治思維和法治方式解決問題，化解矛盾。法治思維是人們思維的一種方式，它更加強調以合法性作為思考和處理問題的出發點。法治思維強調規則、強調平等，這也是經濟發展所需要的一種思維方式。黨員領導干部要加強法律知識的學習，提高自身法律素養。要在思想上意識到要尊法，在知識上學法，特別要在行動上守法、在行政過程中用法。要創新工作機制，加強制度建設，讓領導干部敢擔當、會擔當，充分調動其積極性。要增強政治責任感，認真貫徹德才兼備、以德為先用人標準，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來。特別要注意把那些一心為民、埋頭苦干、堅持原則、敢抓善管、為人正派、作風過硬的優秀干部選拔上來，把那些思想解放、實事求是、勇于創新、銳意進取的優秀干部選拔上來，鮮明樹立黨的干部路線和黨的用人標準、用人導向，充分調動其積極性、主動性、創造性，從而營造良好的法治環境，推動新時代吉林全面振興全方位振興。

責任編輯/雷? ?博