淺談事業(yè)單位職工培訓(xùn)評估的問題及對策

石美

摘要：近年來，事業(yè)單位的教育培訓(xùn)體系建設(shè)逐步完善，施訓(xùn)后評估日益健全，但現(xiàn)階段的培訓(xùn)評估仍滯后于職工培訓(xùn)的實際需求，培訓(xùn)評估仍是培訓(xùn)諸多要素中的短板。本文從事業(yè)單位培訓(xùn)評估中的主要問題入手進(jìn)行研究，針對問題，提出優(yōu)化策略，并以水利事業(yè)單位為例進(jìn)行說明。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;職工培訓(xùn);評估

多數(shù)事業(yè)單位對施訓(xùn)的關(guān)注點都集中在培訓(xùn)內(nèi)容、方法上，忽略了一個對培訓(xùn)成效起著關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)—培訓(xùn)評估，培訓(xùn)評估環(huán)節(jié)實現(xiàn)的好壞，直接關(guān)系到培訓(xùn)是否取得預(yù)期的效果。所以，事業(yè)單位建立高效的培訓(xùn)評估機(jī)制至關(guān)重要。

1 事業(yè)單位培訓(xùn)評估存在的問題

1.1 培訓(xùn)評估理念偏差

培訓(xùn)評估出現(xiàn)問題首先就是理念的偏差。事業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)制中，存在著重培訓(xùn)輕評估的現(xiàn)象，培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備、實施過程備受重視，培訓(xùn)后評估卻沒有得到重視，這和事業(yè)單位培訓(xùn)計劃的制定者和組織者的理念有直接關(guān)系，他們中的大多數(shù)認(rèn)為參加培訓(xùn)就有所收獲，具體這種收獲有多少，對參訓(xùn)人員的影響有多大沒有進(jìn)行深入的研究，缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的評估機(jī)制導(dǎo)致參訓(xùn)人員對培訓(xùn)的重視程度不足，培訓(xùn)效果不佳。筆者所在單位是水利事業(yè)單位，長期以來，水利系統(tǒng)的工作內(nèi)容更注重實踐，傳統(tǒng)觀念和工作方法的制約也導(dǎo)致了水利事業(yè)單位和職工缺乏對教育培訓(xùn)的重視，尤其是對培訓(xùn)評估的重視【1】，認(rèn)為培訓(xùn)評估無關(guān)緊要，輕視了評估這個最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

1.2 培訓(xùn)評估環(huán)節(jié)不健全

有的事業(yè)單位培訓(xùn)評估環(huán)節(jié)是完全缺失的，授課結(jié)束等于培訓(xùn)結(jié)束，未設(shè)置評估環(huán)節(jié)。有的事業(yè)單位培訓(xùn)評估只有一張試卷，以理論考試來代替評估，缺少對培訓(xùn)課程、講師等要素的評估，沒有對學(xué)員表現(xiàn)的反饋。有的事業(yè)單位在培訓(xùn)評估中有著全面而細(xì)致的評估表格，學(xué)員填寫表格上交后沒有回音，這樣的評估，可能對培訓(xùn)師以后的培訓(xùn)有著指導(dǎo)意義，對培訓(xùn)組織者組織培訓(xùn)起到改進(jìn)作用，但對于被學(xué)員來講，他們沒有得到反饋，在知識與技能方面應(yīng)該如何去改進(jìn)，沒有得到應(yīng)有的建議，培訓(xùn)效果大打折扣。

1.3 培訓(xùn)評估方式方法不科學(xué)

在培訓(xùn)評估的實際操作中，大多數(shù)事業(yè)單位的培訓(xùn)評估主體是培訓(xùn)管理部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)評估的方式方法多以反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層為導(dǎo)向，忽視了結(jié)合工作實際進(jìn)行評估，對于培訓(xùn)給受訓(xùn)者后期工作帶來哪些影響的評估相對缺失，給組織帶來的影響未進(jìn)行評估，不夠深入和全面【2】。此外，還存在培訓(xùn)評估方式方法的設(shè)計上缺少與獎懲相關(guān)的內(nèi)容問題，導(dǎo)致參訓(xùn)人員在培訓(xùn)過程中反應(yīng)如何，培訓(xùn)后考核結(jié)果如何對培訓(xùn)評估結(jié)果影響不大，學(xué)習(xí)動力不足，嚴(yán)重影響培訓(xùn)效果。事業(yè)單位內(nèi)部各個業(yè)務(wù)也存在差異性，有專業(yè)技術(shù)人員，有行政管理人員等，單一的評估的方法缺乏針對性，這也是亟待解決的問題。

2 事業(yè)單位職工培訓(xùn)評估優(yōu)化策略

2.1 更新培訓(xùn)評估機(jī)制中的理念

更新理念是優(yōu)化事業(yè)單位培訓(xùn)評估機(jī)制的前提。首先，對于事業(yè)單位來說，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以長遠(yuǎn)的眼光來看待培訓(xùn)評估的意義，培訓(xùn)評估的目的在于通過對培訓(xùn)前后參訓(xùn)人員在素質(zhì)和能力等方面的變化及提高程度的觀察、評價來確定培訓(xùn)的實際成效【3】。

在單位層面，要提高對培訓(xùn)評估的重視程度，積極落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面，作為施訓(xùn)主體，要盡快轉(zhuǎn)變評估就是考試和對課程的評估的觀念，認(rèn)識到施訓(xùn)前評估、中評估同樣是評估中非常重要的組成部分，加快建立健全培訓(xùn)評估機(jī)制。在職工層面，作為受訓(xùn)主體，職工要深刻認(rèn)識到培訓(xùn)的目的是為了人力資源增值，要積極配合培訓(xùn)實施人員進(jìn)行評估，通過評估結(jié)果的反饋不斷提升知識和技能。

2.2 健全培訓(xùn)評估機(jī)制中的環(huán)節(jié)

健全培訓(xùn)評估的環(huán)節(jié)是提升培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。針對部分事業(yè)單位培訓(xùn)缺少評估環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，筆者提出增加評估環(huán)節(jié)的建議。以筆者所在單位來說，培訓(xùn)評估環(huán)節(jié)有兩部分，一是由學(xué)員填寫培訓(xùn)綜合評估表和課程評估表，經(jīng)培訓(xùn)中心匯總后反饋給主辦單位;二是培訓(xùn)主管部門人事處進(jìn)行培訓(xùn)檔案的審核評估。當(dāng)前開展的評估工作中，缺少培訓(xùn)前評估、過程評估和評估結(jié)果反饋學(xué)員環(huán)節(jié)。針對環(huán)節(jié)缺失問題，筆者建議健全培訓(xùn)評估環(huán)節(jié)，一是開展培訓(xùn)前評估，評估培訓(xùn)需求是否符合學(xué)員需求、評估培訓(xùn)方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo);二是開展培訓(xùn)中評估，關(guān)注講師授課情況、關(guān)注學(xué)員反應(yīng)情況等;三是完善培訓(xùn)后評估，不僅對培訓(xùn)課程、考核結(jié)果進(jìn)行評估，還要進(jìn)行評估后反饋，既要反饋給培訓(xùn)單位，也要反饋給學(xué)員本人。

2.3 優(yōu)化培訓(xùn)評估機(jī)制中的方法

優(yōu)化培訓(xùn)評估的方法是增加培訓(xùn)成效的引擎。當(dāng)前，在培訓(xùn)評估領(lǐng)域，比較通用的方法是定性和定量相結(jié)合的綜合培訓(xùn)評估法，既要重視發(fā)揮可量化指標(biāo)所具有的直觀準(zhǔn)確、科學(xué)可信、說服力強的突出優(yōu)勢，又要充分考慮到事業(yè)單位職工培訓(xùn)自身具有的特殊性，對部分現(xiàn)階段無法實現(xiàn)或難以進(jìn)行量化的評估內(nèi)容采用定性指標(biāo)加以衡量【4】。以筆者所在單位為例，現(xiàn)階段采用的方法多以問卷和筆試為主，存在方式方法單一的問題，筆者建議采用最著名的柯克帕特里克模型，從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個層次，針對需要評估的問題，選擇相應(yīng)的問卷調(diào)查、筆試、績效考核、訪談、測試比較等評估方法，提升培訓(xùn)評估的全面性和針對性。此外，還可引入第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)來參與評估工作，提高科學(xué)性和公正性，確保發(fā)揮成效。

綜上所述，事業(yè)單位職工培訓(xùn)評估機(jī)制對培訓(xùn)有著保障、促進(jìn)、提高的作用，是培訓(xùn)的效果的守護(hù)神，在事業(yè)單位飛速變化的今天，我們要重視培訓(xùn)評估，排除不利因素，解決關(guān)鍵問題，確保事業(yè)單位培訓(xùn)發(fā)揮出最大的力量。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 梅黎明.國外公務(wù)員培訓(xùn)評估機(jī)制的啟示[J].人中國經(jīng)濟(jì)時報，2013（11）.

（作者單位：水利部海河水利委員會綜合管理中心（培訓(xùn)中心））