粵北少數民族村鎮鄉村旅游發展模式探析

潘嘉敏 鄒瑞瑩 陳曉婉 黃立堂 高維忠

韶關乳源縣必背鎮是典型的粵北少數民族集聚區，瑤族人文旅游資源富集但鄉村旅游發展滯緩。基于存在的瑤族文化傳承保護意識薄弱、旅游產品引力不足、村民旅游參與度不高等現實問題，必背鎮鄉村旅游必須走“旅游+”的融合化發展道路，具體可采用“旅游+文創”“旅游+教育”“旅游+農業”3種主要模式。

引言

隨著城市化水平的快速提升和城市生活節奏的不斷加快，鄉村旅游逐漸成為我國城鎮居民喜聞樂見的旅游方式。粵北少數民族地區城市化水平較低，經濟發展水平較為滯后，但獨特的民族文化和多樣的鄉村旅游資源極其豐富，發展鄉村旅游潛力巨大，是粵北地區少數民族鄉村脫貧攻堅的著力點之一。本文以韶關市乳源縣必背鎮為例，在全域旅游戰略思想指導下，通過系統調研，初步探討該地區少數民族縣域村鎮鄉村旅游的發展模式。

一、必背鎮鄉村旅游發展的基本條件

粵北少數民族縣域鄉鎮村落較為集中，而且呈現的特點較為原生態。韶關市乳源瑤族自治縣是東南亞及歐美國家過山瑤發源地之一，擁有“世界過山瑤之鄉”的佳譽。乳源縣各類資源十分豐富，擁有一批優質的旅游景點，如南嶺國家森林公園、乳源大峽谷、云門寺及云門山旅游度假區等。2018年，乳源縣全年接待旅游者人數達508.32萬人次，增長率為10.1%，旅游總收入44.36億元，增長12.8%。

必背鎮位于乳源縣北部云門山和南嶺國家森林公園兩大乳源著名景點的中心銜接地帶，是典型的粵北瑤族人口集聚鎮，距離縣城54千米，經濟發展水平不高，村民可支配收入較低，扶貧攻堅任務重。

據調查統計，必背鎮的旅游資源共有6個主類、12個亞類、21個基本類。人文旅游資源以瑤族民俗文化旅游資源為主，主要包括：必背瑤寨傳統建筑——吊腳樓;展現粵北古瑤民族生產、生活情景及宗教習俗的瑤族服飾;采用背面刺法的瑤族刺繡;以跌打為主治方法的瑤族特色醫藥;具有體育價值的瑤族歌舞;有祈求豐收的三月朝等傳統節慶活動。與豐富多彩的人文旅游資源相比，自然旅游資源在美感度、奇特度方面的有較為顯著的特點，有較高的觀賞價值和較強的旅游吸引力，如奇特的問金龜酒壺石等，但集聚程度較差。

受地理位置和交通條件等方面限制，必背鎮的旅游客源市場主要以自駕游和旅行社團體游為主，一級客源市場是以必背鎮為中心的市縣，二級客源市場是韶關市附近省內城市，三級客源市場是湖南、江西等周邊省份地區。

二、必背鎮鄉村旅游發展的主要問題

21世紀實施旅游開發以來，必背鎮景觀先后榮獲國家3A級旅游景區、中國綠色名鎮、廣東省旅游特色鎮等榮譽稱號，但在鄉村旅游發展中依然存在較多問題。

（一）少數民族傳統文化傳承和保護的意識薄弱

必背鎮是以瑤族為主的少數民族鎮，瑤族文化歷史悠久，具有一定的研究考察價值。隨著時代發展，越來越多瑤族青年向外遷徙，瑤族文化傳承受到一定影響。大部分年輕人不懂得瑤族本土歌謠，即便作為省非物質文化遺產的瑤繡，目前僅有2位傳承人，而一年一度的盤王節也僅有一個老師爺負責傳承和培訓。另外，瑤族特色建筑物——吊腳樓，現也所剩不多。

（二）旅游產品吸引力不足且基礎設施相對落后

粵北少數民族文化源遠流長，豐富的自然與人文資源是發展旅游產業的關鍵。必背鎮旅游項目缺乏獨特性，必背瑤族文化識別度不高，旅游產品體驗性不強，無法形成良好的游客“口碑”。旅游商品大部分為農產品、臘味、茶葉等地方土特產，紀念價值不大，實用性不強，對游客吸引力不高。此外，由于必背鎮缺乏資金投入，開發力度小，生活基礎設施與旅游服務基礎設施建設落后。目前，必背鎮公路硬質化程度不高，雨季容易出現道路塌陷情況，使必背鎮旅游景區可進入性較低，缺少旅游巴士或者旅游專線進入旅游景區。同時，景區缺少旅游標識、休憩場所、休憩基礎設施等，與旅游直接相關的餐飲、住宿、購物、娛樂等設施配套不完善。

（三）旅游專業人才缺乏，村民旅游發展積極性不高

專業人才是旅游發展的關鍵因素，村民是鄉村旅游發展的重要組成部分，村民支持是旅游發展的原動力之一。由于村鎮經濟總體水平較為落后，導致大部分年輕人都外出謀生，只有老年人獨守家中，而為數不多的中年人對旅游發展態度較為冷漠，這是制約旅游發展的重要因素。同時，由于缺乏科學的管理體制，在旅游發展方面管理部門職責模糊，旅游管理人員缺位。

三、必背鎮鄉村旅游發展的可選模式

作為粵北少數民族村鎮的典型代表，必背鎮擁有較為優質的旅游資源，開發價值及潛力很大，但目前鄉村旅游發展水平亟待進一步提高。今后，粵北少數民族村鎮鄉村旅游的發展，必須著眼全域旅游，從發展模式的創新上解決相關問題。根據資源環境、社會經濟等基本條件，將旅游與文化、教育、農業等方面相結合進行全方位、多元化發展的“旅游+”發展模式，是必背鎮等粵北少數民族村鎮鄉村旅游發展的必然選擇。

（一）“旅游+文創”模式

2018年，國家對政府部門優化整合，成立文化和旅游部。可見旅游與文化相融合是未來必不可少的發展模式，文旅融合更是未來的發展趨勢。必背鎮文化底蘊深厚，特有的過山瑤文化具有巨大的開發空間。通過打造一個必背鎮專屬的文化發展平臺，吸引獨具才華的人才及創業的瑤族人加入文創產業，把瑤族文化與旅游發展進行有機融合，傳播必背鎮瑤族文化，經營好少數民族特色旅游品牌，帶動必背鎮旅游業發展。

1.建立鄉村文化基地

必背鎮可借鑒莫干山庾村文創園的模式，將吃住行游購娛六要素集于一體，建設一個大型綜合文化旅游基地。這個基地以瑤族文化靈魂為核心，在一磚一瓦、一草一木中體現瑤族獨特的建筑風采，主要包括瑤族美食特色餐廳、瑤族文創精品店、瑤族文化展館、瑤族民俗大舞臺等，讓游客品嘗最純正的瑤家飯菜，能夠從細小物件中讓游客收獲專屬自己的瑤族印象和記憶，同時讓旅游者找到旅途中專屬自己的角色體驗。

2.創立鄉村文創平臺

采用激勵政策吸引各類設計師、文化愛好者及創客，參與旅游產品設計。大體上可參照故宮文創案例，根據瑤族文化注入旅游周邊物品文化價值。必背鎮推出瑤族文創系列，諸如瑤族公仔、融入瑤繡元素的現代服飾以及帶有瑤族標志性圖案的各類日常生活用品。這些產品除了作為旅游目的地紀念品進行銷售外，也可通過與電商中心合作，將系列產品投入網絡電商平臺進行網上銷售，吸引消費者的注意力，利用網絡熱度增強游客對必背鎮的探索欲望。另外，定期舉辦相關瑤族文化展覽會，吸引各地有志之士共同討論，為發展民族鄉村旅游出力，維持產業多元化。

（二）“旅游+教育”發展模式

研學旅行以中小學生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學生素質為教學目的，依托旅游吸引物等社會資源，進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。根據教育部對我國研學旅行的總體發展目標的描述，我國研學旅行正在步入發展的快車道，需求巨大。必背鎮是一個瑤族聚集地，具有豐厚的少數民族文化傳統，為旅游和教育融合發展奠定了堅實基礎。采用研學旅行的鄉村旅游發展模式，將當地瑤族文化和傳統文化通過旅行課堂進行共享和對外傳播，提高必背鎮的旅游知名度和美譽度。在必背鎮開展研學旅行，可以采取以下幾種方式。

1.瑤族鄉村戶外課堂

鄉村旅游最大的特色就是感受大自然氣息，體驗鄉村農家生活。通過在戶外開展體驗課堂，可以讓研學旅行者充分了解和體驗瑤族鄉民的農村戶外生活面貌，加深對瑤族特色生產活動的研習。例如，對學生進行瑤族醫藥的指導和培訓，加大醫護知識普及，幫助研學參與者在了解瑤族醫藥文化的同時，提高其對生命方面的理解能力。

2.瑤族文化節慶體驗

利用當地豐厚的少數民族傳統文化，如瑤族刺繡、瑤家山歌、瑤族舞蹈、瑤族淳樸民族風俗等，以盤王節為龍頭，將當地特色民俗文化活動設計成系列文化體驗節慶活動，在其中有機融入刺繡小課堂、山歌對唱、瑤族美食制作等，充分調動吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，展現少數民族風情，加強學生體驗感，全面感受瑤族風俗特色。

3.瑤族民俗文化展示館

通過陳列展示等方式，全面、系統地展現瑤族歷史文化，包括藝術、音樂、繪畫、文字、農具、民風民俗等方面的文化成果。特別是可以借助5G和虛擬現實等現代高新技術，同時配備專業的瑤族文化研學導師，可以讓研學者深度了解瑤族特色文化，提高學生對這一民族文明的認識，促進瑤族文化傳承和保護。

（三）“旅游+農業”發展模式

“旅游+農業”發展模式是旅游業與農業間的相互融合發展，以旅游產業發展思想指導農業發展，積極促進“大旅游”和“大農業”相互融合，實現共同發展。必背鎮擁有大量的梯田、茶葉、山塘等豐富的農業資源，利用這些農業資源，打造特色農業旅游產品體系。

1.觀賞農業旅游產品

主要利用必背鎮的梯田資源，集聚種植有一定規模的油菜、茶葉、向日葵等純觀賞性的農產品，滿足游客對斑斕多彩的鄉村田園景觀的觀賞需求，吸引更具專業性的攝影旅游。

2.美食農業旅游產品

在廣東，美食旅游永遠都有廣闊的市場需求。可以利用必背鎮的河魚干、山果蔬菜、瑤族臘肉等可食性農產品，開發特色鄉村美食節慶旅游，打造美食瑤鄉品牌。

3.“尾箱”農業旅游產品

依托必背鎮豐富的膳食藥材、山果等特色農產品，發展果蔬摘采旅游，用特色果蔬等農產品，占領自駕游客的汽車后備箱。

4.瑤族民宿旅游產品

必背鎮地處乳源農業區，幾乎沒有工業污染，空氣質量指數常年保持在50以下，是粵北地區最適合看星星的鄉村區域之一。在特色非標準旅游住宿日益受到游客青睞的當下，只要能重視文化、突出特色、保障安全，發展瑤族特色的吊腳路民宿旅游一定大有可為，完全可以將特色民宿與景區游覽相結合，在必背鎮打響瑤鄉民宿旅游的品牌。

四、必背鎮鄉村旅游發展模式實施的政策建議

鄉村旅游的發展離不開政府的政策引導和規制。必背鎮鄉村旅游發展，需要地方政府在全域旅游戰略的領導下，轉變觀念，出臺必要的政策措施，多方位引導和鼓勵旅游投資人、旅游從業者和當地村民，主動參與旅游資源開發與保護，發展壯大旅游業，早日實現必背鎮的脫貧致富。

首先，建立完善的鄉村旅游發展激勵機制。特別是要出臺相關瑤族文化傳承保護政策，激勵村民加入保護瑤族文化的行列中來。利用必要的激勵政策，鼓勵村民為旅游事業發展建言獻策，鼓勵青年一輩學習傳承瑤族傳統手藝。同時，在中小學校開展相關的瑤族手工藝課程，確保能將優秀的瑤族文化傳承給下一代。

其次，完善全方位、多渠道的資金引入政策。建立完善“農戶+”模式，將政府、電商、企業、農戶、創客等要素與農戶充分結合，建立完善財政引導、金融支持、社會參與的多元化投入體系，構建“政府主導、部門支持、市場運作、合力推動”的鄉村旅游發展格局。同時，政府對支持必背鎮鄉村旅游發展的企業采取稅收減免等稅收優惠政策、對初期創業給予財政補助、貸款貼息、先建后補、獎勵補助結合等手段，引入更多的社會資金進行鄉村旅游投資。

此外，加強政府營銷，大力推廣“過山瑤之鄉”的特色旅游品牌。目的地旅游營銷是地方政府旅游營銷的重要內容，加強對“過山瑤之鄉”的政府營銷，一方面可以吸引旅游消費者到必背鎮進行觀光游覽，另一方面可以增強必背鎮村民對文化認同感與自豪感。

（作者單位：韶關學院旅游與地理學院）