南粵古驛道的開發建設

卓彥弟 張懿媛 鄭懷義 唐燁 周華晉

南粵古驛道，指1913年前廣東省境內用于傳遞文書、運輸物資、人員往來的通路，包括水路和陸路，官道和民間古道，是經濟交流和文化傳播的重要通道。隨著新消費時代的來臨和旅游業的改革升級，廣東省提出了“南粵古驛道”這一旅游主題響應習近平總書記提出的“一帶一路”戰略，提高廣東省文化軟實力，推進“精準扶貧”“美麗鄉村”等特色工作。本文以錢崗古村為例，圍繞南粵古驛道的概況、關于錢崗古村的文獻綜述、實地走訪錢崗古村的情況介紹以及錢崗古村的活化利用建議這一主線來展開探討。希望通過本文由點映射到面的闡述，能對南粵古驛道有一個全面了解。

一、南粵古驛道概述

（一）背景介紹

隨著我國經濟社會發展，第三產業在經濟中占比越來越大，在新舊動能轉換時期逐漸成為國民經濟的支柱。為了增強南粵古驛道的旅游體驗，促進當地經濟發展，我們對景區內容、周邊環境、配套設施等多方面進行調研和考察。實地走訪了附近村落，采訪了當地居民和地方政府相關官員，在科學調研、仔細考察的基礎上，為南粵古驛道下一步的發展規劃提供建議。

（二）南粵古驛道發展現狀

1.資源現狀

南粵古驛道是歷史上中原漢人入粵和嶺南商貿活動的主要路徑，就像活力奔騰的動脈，源源不斷地將物流、人流、文化在其中往來輸送。南粵古驛道由港口到內地，由內地到嶺南，由嶺南到海外，周而復始，生生不息，形成了廣東多民族民系文化形成發展的歷史軌跡，彰顯了海外僑胞深厚家國情懷的歸根紐帶，是廣東省寶貴的歷史文化資源。

2.開發現狀

南粵古驛道開發于2016年2月正式列入廣東省政府工作規劃，是廣東省“推動城鄉一體化發展”工作布局中的重大規劃項目之一。目前，古驛道的發展現狀大致如下。

（1）古驛道本體保護

廣東省政府出臺了規劃指引和規范標準。2017年10月，出臺的《廣東省南粵古驛道文化線路保護與利用總體規劃》《古驛道示范地區規劃建設標準》《露營地規劃建設指引》等規劃指引，制定歷史文物信息表述標準，在省域地圖上標明古驛道及其周邊區域資源情況。此外，廣東省政府加強了古驛道保護修復。在各段古驛道取得了不錯的成果，大大改善了古驛道周邊的生態環境，古驛道本身也得到了修繕。

（2）古驛道文化開發

古驛道開發和當地特色優勢相結合，發掘古驛道中蘊含的優秀傳統文化，讓傳統文化資源和經濟發展相結合，在保護開發南粵古驛道的同時，發掘當地優秀的傳統文化資源。目前，南粵古驛道的開發過程中采用了“古驛道+體育”“古驛道+文化”“古驛道+旅游”“古驛道+產業”“古驛道+展覽”等組合方式。

（三）錢崗村簡介

廣州市從化區錢崗村，屬于北江-珠江口古驛道線路上的一個重要站點，始建于宋代，有悠久的歷史文化淵源。錢崗村擁有豐富的優秀傳統文化資源，在村子里古建筑遍布，歷史文化形態保存完整，擁有古樹、古祠堂、古民居、古遺址，且保存狀況良好，獲得了由聯合國教科文組織頒發的亞太地區文化遺產保護獎。

二、文獻綜述

根據當前的研究現狀可以發現，對從化錢崗古驛道的研究多為建筑保護、景觀空間、聚落空間等方面，在鄉村旅游方面做研究的較少。如郭旖旎在解析錢崗古村景觀空間形態時對錢崗古村中的大致情況、景觀空間形態做了詳細分析，并提出在保護古村落的同時還應該有意識地做到旅游開發，完善古村路的旅游設施;郭謙等人在研究錢崗村保護和發展時，借助理論探討保護規劃中應采取的設計原則和程序。與開發建設相關性較強的是李葆華等人對錢崗古驛道可持續發展的研究和探索，他們運用了正在發展中的新公共治理理論，結合錢崗古驛道的具體情況，對其發展和建設提出了分區保護、分類評級、引入市場機制等強有力的建議，在研究過程中將理論和實際緊密結合，善用已有的研究，但對古驛道實際情況描寫較少，文章結構有所欠缺，使用的理論尚未成熟，仍有完善空間。

三、錢崗村實地調研情況

（一）訪談內容

（1）村民的反饋。該古驛道片區建設未能得到村民的普遍支持，多數村民表示獲得感不強。無論是在經濟補貼，還是在景區紅利帶來的收入增長上，村民們都表示沒有實質的感受。

（2）景點旅游情況。錢崗古村的古建筑遺址保存完好，古樹、古祠堂、古民居有序排布其中。遺址內的廣裕祠項目還獲得了聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護獎卓越獎，加上南粵古驛道加持，文旅產業發展潛力較大。廣裕祠內的工作人員表示，2003年廣裕祠項目獲獎后，古村熱度提升，平均每天十幾輛旅游大巴前來參觀，但近幾年因為配套設施不足、缺乏變化，游客逐漸減少，多為自駕游客。

（3）景區開發情況。2009年，南湖國旅有限責任公司承包了包括錢崗古村等系列景點，計劃打造鄉村“一日游”旅游路線，但后來由于經營不善，公司中途退出，現今古村落內無專人打理，荒草遍布，旅游體驗不佳。2018年，政府出資對廣裕祠進行了一次較大規模的油漆翻新等修繕，如今廣裕祠整體煥然一新，觀賞性強，具有很高的文旅價值。

（4）定向越野大賽的影響。2018年，由省體育局聯合省住房和城鄉建設廳、省委農辦等近20個相關部門舉辦的南粵古驛道定向大賽從化站、中國（廣州）從化北回歸線生態旅游文化節，作為推動南粵古驛道修復活化利用的重要平臺，對推動古村旅游和拉動鄉村經濟有重大意義。村民表示大賽舉辦期間反響較好，為錢崗古村短暫吸引過大批游客，但后勁不足，無法形成持續的旅游熱。

（5）地理位置和交通設施。錢崗古村距廣州市中心53千米、距從化區中心35千米，位置較為偏僻。公共交通不完善，從化區太平鎮中心到錢崗古村的唯一公交線——紅石水庫-太平鎮線由于乘客少、客運單價高改為早晚兩班，對非自駕游游客來說十分不便利。私人的出租車、摩托車司機載客比較普遍，是錢崗古村當地人往返太平鎮的主要交通方式之一。

（6）民宿等景點配套設施建設。錢崗古村雖然開發時間較早，但一直沒有明顯成效。有村民表示，古村景點偏少、單體吸引力不足，且配套設施不完善，導致游客到訪后落差較大。錢崗古村地點距鎮中心不遠不近，且規模較小只適合鄉村“一日游”，很難吸引游客留下住宿，村民表示民宿難以經營。

（二）問題分析

（1）偏僻且交通不完善。從化區太平鎮中心到錢崗古村的唯一公交線——紅石水庫-太平鎮線由于乘客少、客運單價高改為早晚兩班，對非自駕游游客來說十分不便利。錢崗古村對于一部分游客來說進入過于困難，交通上的不便很大程度上影響了古村的宣傳工作。

（2）村民對古村落建設沒有獲得感。無論是在經濟補貼，還是在景區紅利帶來的收入增長上，村民們都表示沒有實質感受。沒有合適的古村古驛道開發模式，村民看不到鄉村旅游帶來的經濟效益和生活改善，收到的政府補貼也難以令人滿意，反對的聲音自然比較多。

（3）特色賽事以及活動帶來的旅游熱和經濟效益難以維持。古驛道定向大賽、生態旅游文化節、荔枝樹公益認購等活動，均在短期內為錢崗古村的旅游產業注入活力，吸引游客前來觀光游玩。然而這些活動舉辦間隔較長，次數較少，無法與古村落、古驛道、特色荔枝聯動形成當地的旅游名片，難以帶來持續的經濟效益。

（4）民宿農家樂等景點配套設施難以建設。民宿、農家樂發展受阻，這些景區配套設施欠缺，游客數量逐漸減少，而客源問題又反過來進一步制約民宿、農家樂等發展。錢崗古村旅游要想解決眼下的兩難處境、實現穩步健康的經濟收益，首先政府必須出面統籌規劃古村落片區，并堅決落到實處，以優惠政策吸引投資商開發經營古村落和錢崗古道，為該地的文旅產業賦能。

（5）古村落、古祠堂、“錢崗糯米糍”等特色名片的有機結合欠缺。錢崗古村具有保存完好的古村落、獲聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護獎卓越獎的古祠堂、有“狀元糍”之稱的“錢崗糯米滋”特色荔枝等旅游名片，卻無法利用這些天然優勢發展收益穩定健康、改善村民生活質量的旅游產業。村民普遍獲得感欠缺，古村落、古祠堂、古驛道的文化價值在村民心中越來越淡。歸根結底，還是缺乏將這些特色名片有機結合在一起的鄉村文旅發展模式。

四、南粵古驛道的活化利用——以錢崗古村為示例

（一）南粵古驛道活化利用的必要性

在南粵古驛道點線網式的布局中，被劃分出來的每一條古驛道的周圍都分布著多個自然節點和人文節點。在這些節點中，最具有開發潛力的即是在古驛道周邊的各個古村落。從經濟賦能的角度來說，這些古村落為南粵古驛道增加了文化歷史的豐富性、空間延展的多元性、商業開發的深入性。結合鄉村振興、南粵古驛道規劃建設等戰略對這些古村落實施經濟扶持和產業入駐措施的同時，也是在間接地對南粵古驛道進行政策幫扶。

（二）南粵古驛道活化利用建議

（1）建設古驛道的特色文化長廊。錢崗古村應充分依托特色農業基礎和歷史文化建筑，整合鄉村內物質資源和非物質資源，以村內荔枝特產、宗祠建筑、傳統手工藝品等物質資源吸引游客前來觀光，以歷史發展故事、民風信仰、民俗文化活動等非物質資源滿足游客的游玩需求，提升游玩體驗。

（2）線性關聯激活遺產空間。線性激活的方式是當前解決錢崗古村的旅游熱和經濟效益難以維持的最優解，可以將錢崗古村的古民居、古樓、文化民俗等特色串聯成線，推出各種“古驛道+”的營銷方式。在開發程度低的錢崗古村，旅游業的發展除了資本投入外，更需要民間的小情懷，逐漸發展裂變，形成大的氣侯。

（3）改善以交通為主的基礎設施和服務配套設施。從筆者的調研來看，如今大多數的南粵古驛道都進行了一定程度地修復，同時還增加路標指引、文化介紹欄等設施。但是驛道上或者古村落中基礎設施和服務配套設施還比較薄弱，供排水、排污、通信、衛生、停車場設備等建設還有待進一步完善，餐飲、住宿服務、娛樂場所等服務配套設施仍較為低端，這些公共設施密切影響著游客的觀光體驗和旅游質量，低端不完善的公共設施阻礙了南粵古驛道旅游提供優質的特色化服務。廣州市政府應將錢崗古村等古村落的鄉村旅游公共設施建設投資預算納入市財政規劃中，建設完善交通、排污、通信、衛生、停車場設備等，掃清古村落宣傳和發展的基建障礙。

（4）優化鄉村建設的任務和利益分配，保障村民經濟利益。對于村民參與鄉村旅游業建設的意愿程度低這一棘手的問題，省政府可以優化旅游資源和建設資金分配，完善村民參與建設中的利益分配機制;縣鄉級政府可以開展各種形式的村民教育，對公民的需求進行有效激發和引導。南粵古驛道的鄉村旅游建設應該是一個動態的村民參與過程，村民的參與不僅是鄉村旅游建設工作機制中不可或缺的一個環節，也是推動鄉村旅游業發展的主要動力。

（作者單位：華南理工大學經濟與貿易學院）