農村經濟管理的突出問題及應對措施探究

李洪娟

隨著我國經濟水平的不斷提升，農村及農業經濟成為人們日常關注的主要問題之一，只有不斷加強農村經濟管理工作水平，才能有效提高新農村建設水平。根據筆者搜集到的相關信息可知，管理體制、法律法規及相關人員綜合素質，是農村經濟管理工作進行過程中表現出的突出問題，應當及時采取相應手段，才能合理解決問題帶來的相應情況，并為農村經濟發展作出貢獻。

一、當下農村經濟管理過程中存在的問題

1、管理體制存在缺陷

（1）大部分地區在扶持農業進行發展進步過程中會將注意力集中在農產品、農機具等方面的財政補貼，而未能做出農業發展的適應指導，沒有合理的政策對其進行引導與規劃，導致整個地區農業管理效益率始終無法得到有效提高。

（2）農村地區在進行財務管理工作過程中，常因其管理不透明、支出不公開等問題，導致各個村子的村民對本村的財務狀況不了解，嚴重缺乏財務審查制度，無法保證村內資產在使用時的安全性與合法性。這樣的情況會導致村民對管理財務的村干部產生不信任心理，另一方面，也容易使村干部由于未能受到合理的審查與監督而出現腐敗情況。

（3）在針對土地管理制度方面，政府已出臺了相應政策對其進行保障，使農民自身經營權能夠得到有效保護，進而促進土地流轉，使各個地區農業生產逐漸形成規模化發展，能有效提高農民收入。但在實際土地流轉過程中，部分地方政府因其管理手段無法適應實際需求，宣傳工作不到位，導致農民在流轉土地時缺少積極性與自主性，無法集中土地進行農業生產利用，嚴重制約當地農業生產規模化發展。

2、相關法律法規不健全

財務監督、財務審核、土地管理、農業結構調整等均為農村經濟管理工作中涉及的相關內容，該工作在進行過程中，不但要維護農民自身擁有的合法權益，還與執法或行政環節息息相關。因此在正式完成工作時，常常會遇到較多問題、出現較多情況，但由于其相關法律法規存在缺陷，導致相關部門及工作人員在實際工作時無法按照法律法規合理完成工作。尤其是在發生合同糾紛、財務公開審計等問題時，缺少法律法規的支持導致整個管理效率始終無法得到有效提升。

3、相關人員綜合素質較低

農村工作人員受到當地教育發展影響，自身文化素質較低，無法根據經濟發展情況及社會發展情況對農作物管理理念進行有效更新，無法使用更為先進的技術提高農業生產力。除此之外，負責農村經濟管理工作的工作人員綜合素質較低，也是影響管理工作的主要原因之一。地方基層政府專門設立了服務中心，并安排專業人士對其進行管理，但由于其工作人員素質無法提高，嚴重影響該地區農業經濟管理工作質量。

二、優化農村經濟管理工作的具體措施

1、促進農村經濟管理體制健全化

為保證各個地區農村經濟管理工作質量不斷提升，首先，應當促進農村經濟管理體制健全化。加大資金投入是促進體制健全化的基礎，只有不斷提高財政投入，才能使土地流轉費不斷提升刺激農民在土地流轉過程中的自主性與積極性。政府還應重視農村地區的宣傳工作，只有這樣，才能使農戶及時了解政府出臺的與自身利益相關的政策，使農民能夠主動完成土地流轉，為當地生產經營集中化發展奠定堅實基礎。另外，國家還應適當提高補貼比例，使農民能夠擁有足夠的資金解決生產生活等多方面存在的問題。其次，在稅費改革后，債務成為農村財務體制運行過程中存在的嚴重問題，因此，組織機構的簡化、集體財產的出租等手段便成為減輕村子財務負擔的有效措施，財務部門應當積極將內部財務相關信息進行公開透明化，使農民能夠切身參與到村莊事務的管理之中，使其能夠減少對財務管理人員的懷疑，增強村民對相關工作人員的信任，也能使村民及時發揮自身監督作用，有效減少工作人員自身貪腐情況出現的可能性。

2、促進相關法律法規完善化

政府應出臺相應法律法規條文，以保證農村地區的經濟管理工作能夠切實落實到每位村民身上，完善化的法律法規，能夠為農村經濟管理工作提供合理依據，促進現代化農業高效、綠色、環保、節約發展，能使農民生活中存在的負擔不斷降低，促進農村經濟發展與進步。在建立相關法律法規條文時，需要以當地的實際農村經濟發展情況及政府出臺的相應政策為基礎，避免盲目建立法律法規，嚴重阻礙當地農村經濟發展。

3、提高相關人員綜合素質

農戶與工作人員綜合素質的提升，也是提高農村經濟管理工作質量的有效手段。首先，應對農民素質進行提升。隨著時代的進步與發展，農民素質成為提高農民經濟發展的重要因素，文化水平會直接決定農民是否能夠接受新時代背景下農村經濟的發展理念，而農民生產生活水平的提升將會直接影響到農業生產過程中的質量與效率。因此，工作人員可以結合互聯網對農民進行培訓，使其能夠更快接受種植新理念與新技術。其次，工作人員自身也應當重視綜合素質的提升，除了要參與相關培訓班提高自身業務能力之外，還要充分發揮出監督工作與審計工作的作用，使工作人員能夠及時發現農村經濟管理過程中存在的問題，并提出針對性的解決意見。除此之外，經濟管理工作人員綜合素質的提升，還能使工作人員更好制定相應發展規劃，促使當地農業經濟管理工作，逐步引導農村經濟發展走向正軌。

在農村地區進行經濟管理工作，主要是為了促進農村經濟水平不斷進步提高農民收入，促進農業結構優化發展。但在實際進行經濟管理工作過程中仍存在如法律法規不健全、相關人員素質不高，財務問題等多種突出問題，若無法及時采取有效手段，對其進行管理，則會嚴重影響新農村的建設與發展。因此，我們應當促進農村經濟管理體制的健全化，促進相關法律法規的完善化，加強相關人員綜合素質，才能為新農村建設提供有效助力。

（作者單位：125200 遼寧省綏中縣塔山屯鎮農業事務服務站）