強化“五個舉措”突出“五個效益”推進園藝特產業提質增效

林占海

近年來，東豐縣堅持把園藝特產業作為加快鄉村振興、調整種植業結構、增加農民收入的重要舉措， 加大投入力度，夯實基礎設施建設，加快人才培育，強化政策扶持，有力推進了園藝特產業快速發展，園藝特產業已躍然成為東豐現代農業發展、增進農民福祉新的增長極。

一、強化政策扶持，向藥引子要效益

持續加大資金爭取力度，做好項目謀劃包裝、打捆申報工作，切實發揮政策、資金等積極要素的“藥引子”作用。2016-2018年，累計落實中央、省級園藝特產業發展項目10個，補助資金達2056萬元。為加快全縣園藝特產業發展，調動生產主體積極性，從2015年開始整合玉米生產者補貼資金調劑資金、省級棚膜經濟補助資金、績效獎勵資金、種植業結構調整補助資金、縣級財政扶持資金，累計共發放園藝特產業補貼資金7700余萬元，獲益主體達2627人次。鼓勵鄉鎮在項目引進、土地流轉、優化服務環境等方面給予經營主體一定支持。大陽鎮成功引入青島華盛綠能科技有限公司，為其解決建設用地88.7 萬平方米，南屯基、猴石、拉拉河等鄉鎮幫助佰晟源、源潤、佳禾等企業、合作社協調流轉土地47萬平方米。2018年，高位謀劃棚膜經濟發展思路，明確發展方向，著實優惠政策和具體舉措。出臺《東豐縣2018年棚膜建設實施方案》（東政辦發[2018]8號），高標準建設東豐縣設施園藝產業發展示范區，完成東豐鎮今勝村、灣龍河村、太和村、大興鎮安勝村、三合鄉義新村，占地74萬平方米的五個園區1000棟棚室建設任務。

二、強化產業布局，向規模發展要效益

按照“增加總產、提升品質、優化布局、注重特色”的要求，相繼制定了金紅蘋果、食用菌、棚膜經濟2015-2020年產業發展規劃，初步形成了園藝特產業的林果、食用菌、設施園藝、觀賞花卉、中藥材五大產業帶。全縣園藝特產業總產值在種植業板塊比重從2015年的2.6%，提高到2018年的11.5%，提高了8.9個百分點。園藝特產業總面積發展到8.1萬畝，其中：設施數量達到7108棟，面積達到0.6萬畝。發展大榛子7500畝、藍莓850畝、中藥材2650畝，食用菌生產規模達到5050萬袋，是2014年的68倍，其中大球蓋菇種植面積達到10萬平方米，為東北三省之首。2018年園藝特產業實現總產值6.5億元，帶動和轉移農村富余勞動力達2萬余人，其中吸納貧困人口3178人，人均增收3520元。

三、強化經營水平，向規范運營要效益

坐實龍頭企業牽動、農民專業合作社依托、生產大戶帶動、園區承載、示范鎮引領的規范化園藝特產業發展模式。全縣園藝特產業市級以上產業化龍頭企業達到4戶，專業合作社達到78家，生產大戶260多戶，建成標準化示范園區 37個，食用菌、金紅蘋果、刺五加、設施花卉等示范鎮6個。小四平鎮金紅蘋果產業園面積達到0.7萬畝，種植果樹110萬株，年產鮮果1500萬公斤，實現產值3000萬元;佰盛園現代農業有限公司，先后獲得吉林省標準化示范種植園區、遼源市科技示范園區、東豐縣科普示范基地稱號，公司基地面積22萬平方米，2018年生產干品木耳15萬公斤，銷售收入2000多萬元;旭睿現代農業有限公司棚室刺五加面積達到270畝，是東北三省棚室刺五加栽培面積最大的基地。

四、強化培訓指導，向技術人才要效益

實施人才發展戰略，以龍頭企業、合作社聘用的技術人員為重點，成立園藝特產業技術專家組，強化生產技術保障，解決生產難點。組建了以特產管理服務中心、農業技術推廣總站等技術單位為主的專家指導團隊，吸納專業技術人員12名，聯系示范基地 38個。累計投入300萬元，聘請吉林農業大學劉曉龍、全國著名黑木耳專家徐連堂等專家來我縣授課，舉辦各類培訓班9期、田間課堂10期，培訓1200余人次，發放資料 5000余份，一對一結對子指導520人次。開展網上咨詢回復、微信解答3200余次，為佰晟源、聚鑫園等156戶生產業戶，挽回經濟損失400余萬元，發布市場信息30條，幫助銷售農產品360噸。積極組織相關人員到敦化、汪清、蛟河、五常、綏芬河等地參觀學習，為全縣棚膜經濟產業發展積累了寶貴經驗。

五、強化營銷渠道，向市場主體要效益

東豐縣充分認識到園藝特產業要發展，產品銷路是關鍵。主動出擊找市場，引導各類經營主體與電商合作，搭建適宜東豐的網銷平臺，豐富線上營銷產品種類，鞏固供銷e家、昌順電子商務平臺建設成果，加強與域外網絡銷售體系對接，不斷拓寬銷售渠道。依托基地辦市場，堅持“以基地壯市場，以市場帶基地”原則，以東豐縣惠民農產品批發市場為核心，培育建設產地批發市場，規范交易秩序，優化交易環境。強化主體闖市場，鼓勵一部分農民從生產中分離時來，由生產領域向流通領域轉移，壯大產品販運銷隊伍，加強生產與市場的溝通銜接，目前已建成多支具有較大影響力的農村經紀人隊伍。依靠品牌搶市場，持續推動農產品商標品牌戰略，實施“太和甜瓜”“藍匯”“鹿鄉”“佰晟源”“鹿都味香”等品種保護戰略，推動佰晟源富硒木耳成功獲準國家無公害食品認證，全縣園藝特產品牌知名度、知曉率顯著提升。

今后，東豐縣將加大政策支持力度和涉農資金整合，加強園藝特產業科技支撐和綜合技術服務，進一步擴大金紅蘋果、藍莓基地建設面積，加快食用菌產業“聯合體”創建，選準中藥材種植品種，扎實推進品牌戰略，加速產業轉型、產品結構升級和產業鏈條延伸。2019年，園藝特產業總面積要發展到15萬畝，總產值實現10億元以上，占農業總產值的比例超過15%。

（作者單位：136300 吉林省東豐縣農業產業化和園藝特產服務中心）