基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)初探

楊慧芳　陳志林

基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生、畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全與人們的身體健康。現(xiàn)階段，我國(guó)動(dòng)物疫病呈現(xiàn)出種類多、傳染范圍廣、疫情復(fù)雜等特點(diǎn)，這嚴(yán)重影響了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效開(kāi)展。如何做好動(dòng)物疫病防疫工作，保證畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止疫病傳染危害社會(huì)公共衛(wèi)生與人們的身體健康，已經(jīng)成為基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。本文從實(shí)際出發(fā)，主要討論動(dòng)物疫病種類及危害，影響基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)，希望能給動(dòng)物防疫工作的優(yōu)化提供理論幫助。

一、動(dòng)物疫病種類及危害

動(dòng)物疫病分為三類如下三類：一類疫病，指的是對(duì)生物造成嚴(yán)重危害、需緊急強(qiáng)制防范的疫病，包括口蹄疫、高致病性禽流感與豬藍(lán)耳病、豬瘟、牛海綿狀腦病、豬水泡病等。二類疫病，指的是可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、需嚴(yán)格防控的疫病，包括布魯氏菌病、奶牛結(jié)核病、狂犬病、棘球蚴病、禽白血病、沙門氏菌病等。三類疫病，指的是具有多發(fā)性、需控制進(jìn)化的疫病，包括牛流行熱、大腸桿菌病、豬傳染性胃腸炎、禽結(jié)核病等。另外，還存在一些沒(méi)有納入疫病分類的傳入風(fēng)險(xiǎn)增加的疫病，如水泡性口炎、裂谷熱等。

動(dòng)物疫病不僅會(huì)對(duì)養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響?zhàn)B殖戶增產(chǎn)增收，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，還會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重威脅，催生傳染病菌。比如說(shuō)，畜禽感染疫病后成為病源，一旦由病畜病禽產(chǎn)生的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，極有可能讓人也感染上疫病。所以，作為動(dòng)物疫病防治工作的主要執(zhí)行者的基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)做好自身本職工作，防止疫病發(fā)生并擴(kuò)散。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)

1、內(nèi)部管理

內(nèi)部管理包括三方面的管理，一是內(nèi)部制度管理，二是內(nèi)部人員管理，三是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。在制度管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)以往動(dòng)物疫病臨床表現(xiàn)、發(fā)生規(guī)律、發(fā)生區(qū)域、危害范圍及疫病防治工作的分析與總結(jié)，制定出適應(yīng)于中長(zhǎng)期發(fā)展的制度，并對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂與完善，以保證防疫工作的有效實(shí)施。在人員管理過(guò)程中，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與考核，做好在職人員的思想政治教育，培養(yǎng)其愛(ài)崗敬業(yè)及實(shí)干精神，提高其業(yè)務(wù)能力，并使其掌握先進(jìn)的動(dòng)物防疫知識(shí)與技術(shù)。同時(shí)，考核在職人員的工作表現(xiàn)、工作情況及工作效果。在財(cái)務(wù)管理方面，根據(jù)疫情合理分配上級(jí)撥放的動(dòng)物疫病防控資金，通過(guò)處理、分析防控過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，了解資金使用情況，并做好財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)文件管理，確保每項(xiàng)資金用途與取向明確。

2、防疫體系建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前動(dòng)物疫病種類、臨床表現(xiàn)、發(fā)生規(guī)律、危害范圍等，持續(xù)完善防疫體系的建設(shè)。防疫體系建設(shè)過(guò)程中，著重強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)疫病防治、外來(lái)疫病風(fēng)險(xiǎn)防范、畜禽健康水平提升、疫病區(qū)域化管理等體系的建設(shè)，統(tǒng)籌安排動(dòng)物疫病防治、畜牧業(yè)和社會(huì)公共衛(wèi)生發(fā)展，全面實(shí)施疫病防治策略，以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)疫病從有效控制到凈化消滅。比如說(shuō)重點(diǎn)疫病防治體系建設(shè)，加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳力度，建立養(yǎng)殖戶的疫病防范意識(shí)，使其深刻地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病的危害，同時(shí)，規(guī)范重點(diǎn)疫病防控中的疫情預(yù)報(bào)、控制、凈化及消滅等各項(xiàng)工作程序，有計(jì)劃地對(duì)重大動(dòng)物疫病及人畜共患病進(jìn)行防控，并加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)病種由有臨床表現(xiàn)到臨床無(wú)病例的過(guò)渡。

3、動(dòng)物檢疫與消毒

動(dòng)物檢疫與消毒是發(fā)現(xiàn)并剔除疫病病原、阻礙疫病傳染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的重要手段。在動(dòng)物檢疫過(guò)程中，主要是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)畜禽、屠宰場(chǎng)、畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)等地，以及動(dòng)物疫病的易感動(dòng)物及病原體生存環(huán)境，通過(guò)運(yùn)用臨床觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查等方法，進(jìn)行系統(tǒng)、全面、長(zhǎng)時(shí)間的檢測(cè)，以了解并掌握疫病分布、發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，做有效預(yù)報(bào)。在消毒過(guò)程中，主要是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)病死動(dòng)物污染場(chǎng)地及周邊環(huán)境、畜舍、飼料、用具等進(jìn)行全面消毒，清理養(yǎng)殖廢渣廢水及動(dòng)物糞便。

4、疫病強(qiáng)制免疫

從2013年起，國(guó)家對(duì)部分重大動(dòng)物疫病在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制免疫。基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)制免疫時(shí)，以縣級(jí)動(dòng)物疫病防控中心為依托，建立相應(yīng)疫苗冷凍、冷藏庫(kù)，同時(shí)完善鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站、促進(jìn)獸醫(yī)室、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的疫苗冷藏設(shè)備，強(qiáng)化疫苗流通與使用管理。同時(shí)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，從中選擇優(yōu)秀人才作為村級(jí)防疫員，并對(duì)其進(jìn)行有效培訓(xùn)。

5、突發(fā)疫情應(yīng)急管理

基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)是否能及時(shí)而有效的處理突發(fā)疫情，直接影響防疫工作的質(zhì)量。在突發(fā)疫情管理過(guò)程中，儲(chǔ)備應(yīng)急工作所需防疫物資，開(kāi)通應(yīng)急交通通訊渠道，并配備疫情處理設(shè)備，增配大型消毒設(shè)備。同時(shí)，結(jié)合不同類型的動(dòng)物疫病完善相應(yīng)的突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案，確定分級(jí)響應(yīng)程序，并加強(qiáng)應(yīng)急演練。另外，進(jìn)一步落實(shí)疫病處置撲殺補(bǔ)貼政策，根據(jù)一些強(qiáng)制撲殺、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品的數(shù)量對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。

6、環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)與監(jiān)督

環(huán)境對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生有重要影響，在日常養(yǎng)殖過(guò)程中，基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行廠址選擇、圈舍設(shè)計(jì)、養(yǎng)殖場(chǎng)管理、病死動(dòng)物處理，教會(huì)養(yǎng)殖戶選擇并配制飼料、處理飲用水，并告知養(yǎng)殖戶保持畜舍通風(fēng)，及時(shí)清理養(yǎng)殖廢渣廢水與畜禽糞便，清洗養(yǎng)殖用具。另外，日常監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)禽畜、屠宰場(chǎng)、畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)等地的衛(wèi)生管理情況，并推行動(dòng)物及其產(chǎn)品指定通道全進(jìn)全出制度。一旦發(fā)現(xiàn)病死動(dòng)物，上報(bào)上級(jí)部門，采用焚燒法、化制法、掩埋法、發(fā)酵法及高溫生物講解法等，對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理。

綜上，動(dòng)物疫病多種多樣，能夠?qū)︷B(yǎng)殖戶、環(huán)境及公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生嚴(yán)重危害。筆者認(rèn)為，基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分把握區(qū)域動(dòng)物疫病發(fā)生類型、發(fā)生規(guī)律與危害范圍，緊抓防疫工作要點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部制度管理、人員管理及財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫與消毒，落實(shí)疫病強(qiáng)制免疫，強(qiáng)化突發(fā)疫情應(yīng)急管理，并做好環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)與監(jiān)督工作，逐步提升防疫工作有效性。

（作者單位：1.034300 山西省忻州市繁峙縣畜禽繁育工作站;2.034300 山西省忻州市繁峙縣巖頭畜牧獸醫(yī)工作站）