加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理工作的措施

阿依肯·吾斯曼

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的使用越來越廣泛，農(nóng)機可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)機監(jiān)理工作也提出了更高的要求，農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理的核心在于促進(jìn)農(nóng)機安全、規(guī)范化使用，提高農(nóng)機使用人員的安全意識，在操作農(nóng)機的時候進(jìn)行安全操作。本文對當(dāng)前農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管存在的問題進(jìn)行分析，并且提出農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管工作措施，旨在提高農(nóng)機事業(yè)安全性。

一、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

1、農(nóng)機監(jiān)管工作不切實際

使用農(nóng)機的人群是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體，他們對農(nóng)機使用的規(guī)范體系、安全準(zhǔn)則等不夠了解，而且會違規(guī)操作農(nóng)機，出現(xiàn)一些違規(guī)違法的行為。即使對農(nóng)機安全以及農(nóng)機質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，大多數(shù)時候也僅僅停留在口頭教育上，以單向化管理手段為主，沒有體現(xiàn)出農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性和實效性。另外，農(nóng)機監(jiān)管的約束力不足，比如農(nóng)機操作人員沒有積極配合監(jiān)理人員的工作，對農(nóng)機安全監(jiān)管條例不關(guān)注，直接影響監(jiān)理部門以及監(jiān)理人員的公信力，對農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管工作的后續(xù)推進(jìn)產(chǎn)生較大影響。

2、農(nóng)機超限使用問題

農(nóng)業(yè)機械設(shè)備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要工具，使用農(nóng)機可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但需要注意的是，在使用農(nóng)機的時候應(yīng)該要在農(nóng)機所能承受的范圍之內(nèi)，不能超出農(nóng)機設(shè)備的合理應(yīng)用范圍，不能超限使用。比如非法改裝拖拉機設(shè)備、進(jìn)行超寬、超高、超載等違規(guī)使用，這些做法都會導(dǎo)致農(nóng)機設(shè)備的安全性降低，經(jīng)常發(fā)生安全事故。

3、農(nóng)機安全監(jiān)理力度不足

近年來，我國大力推行農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，農(nóng)機購置補貼越來越多，農(nóng)機數(shù)量急劇增加，農(nóng)機安全監(jiān)管要求也越來越高，需要更多農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員來開展監(jiān)管。農(nóng)機安全監(jiān)管人員是開展農(nóng)機安全監(jiān)管的主要力量，由于農(nóng)機安全監(jiān)理工作具有一定的特殊性，加上農(nóng)民的文化水平和綜合素質(zhì)不夠高，與相關(guān)部門的配合程度不夠高，導(dǎo)致監(jiān)理人員在開展監(jiān)督管理時發(fā)現(xiàn)難度較大。

4、經(jīng)費不足

開展農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)督管理必須要有充足的經(jīng)費予以支持，農(nóng)機安全監(jiān)理工的融資渠道比較少，開展工作時所需要的經(jīng)費只能依靠上級部門撥付的經(jīng)費款項，對于很多監(jiān)理人員來講心有余而力不足，外部客觀環(huán)境制約了農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作。

二、加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)督管理是與農(nóng)機事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的工作，隨著農(nóng)機事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)機數(shù)量越來越多，農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管難度也越來越大。為了進(jìn)一步提高農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管，應(yīng)該要從以下幾個方面著手：

1、加強農(nóng)戶教育，提高農(nóng)機操作安全性

開展安全工作，意識教育是關(guān)鍵，很多農(nóng)戶的安全意識不強，是導(dǎo)致農(nóng)機安全事故的主要原因，因此，在開展農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理時，首先要從農(nóng)戶意識教育角度著手，加強農(nóng)機安全教育工作，避免產(chǎn)生教育盲區(qū)。農(nóng)戶安全教育也應(yīng)該要納入年度工作體系中，定期進(jìn)行安全宣講，增強農(nóng)戶的安全意識。為了提高安全教育水平，可以開展多形式教育，第一，在人流量比較集中的區(qū)域進(jìn)行安全宣傳，對農(nóng)機安全守則進(jìn)行詳細(xì)講解，張貼安全標(biāo)語等，讓農(nóng)戶可以更多地了解農(nóng)機安全操作規(guī)范。第二，可以結(jié)合當(dāng)前的時代特征，利用手機、網(wǎng)絡(luò)等新型媒介形式開展農(nóng)機安全教育，讓安全意識漸漸深入人心。第三，以每個季度為周期，組織農(nóng)機操作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，了解農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的操作方法和操作要點，對機械故障進(jìn)行分析和解決，學(xué)會保養(yǎng)機械，并且要進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，強化農(nóng)機操作人員的安全意識。第四，采取強硬措施對違規(guī)行為進(jìn)行處置，加強監(jiān)督管理，就必須要讓農(nóng)機操作人員產(chǎn)生正確的認(rèn)知，可以運用法律法規(guī)產(chǎn)生強制作用，對一些違規(guī)的行為進(jìn)行懲處，讓農(nóng)機操作人員可以明白違規(guī)操作的危害。

2、加強監(jiān)理隊伍的培訓(xùn)

加強質(zhì)量監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)，是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的前提，一支專業(yè)的監(jiān)理隊伍是農(nóng)機事業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的。針對當(dāng)前農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管隊伍整體水平不高的問題，可以從兩個方面著手加強管理：第一，加強技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)管人員也必須要掌握專業(yè)知識，熟悉農(nóng)機操作流程，以便能夠?qū)r(nóng)戶進(jìn)行教育。所以，要定期對農(nóng)機監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括農(nóng)機操作理論、設(shè)備故障應(yīng)急處理、設(shè)備故障保養(yǎng)等知識要點，讓監(jiān)管人員了解農(nóng)機安全技術(shù)要點，尤其是一些新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，操作比較復(fù)雜，難度較大，所以要定期開展監(jiān)理隊伍培訓(xùn)教育，提高監(jiān)理人員技術(shù)水平。第二，要加強其職業(yè)道德建設(shè)。農(nóng)機隊伍職業(yè)道德建設(shè)是一個常態(tài)化工作，為了強化農(nóng)機監(jiān)管人員的思想認(rèn)知，積極開展監(jiān)管工作，必須要定期對其進(jìn)行宣傳教育，讓他們認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械安全工作的重要性，發(fā)揮自己的潛力，落實責(zé)任，提高農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

3、強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理力度

在農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，必須要進(jìn)一步強化農(nóng)機監(jiān)督管理的力度，形成規(guī)范化的管理制度，層層落實責(zé)任，提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平。要根據(jù)本地的農(nóng)機數(shù)量、農(nóng)機操作人員的情況開展農(nóng)機安全監(jiān)督管理，制定檢查工作計劃，定期對本地的農(nóng)機操作人員進(jìn)行檢查，還可以結(jié)合突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合的方式，提高農(nóng)機操作人員的安全認(rèn)知，從源頭上減少農(nóng)機安全事故。

4、擴充經(jīng)費

農(nóng)機安全監(jiān)督管理的經(jīng)費較為缺乏，這是農(nóng)機監(jiān)管過程中的一個重要問題，加強農(nóng)機安全監(jiān)管，必須要拓展經(jīng)費，除了上級部門撥付的經(jīng)費以外，還可以從其他渠道籌集資金，比如引導(dǎo)其他的社會資金注入到農(nóng)機監(jiān)督管理過程中，為農(nóng)機監(jiān)管人員提供更好的福利待遇，改善其工作條件，另外，充足的經(jīng)費也幫助農(nóng)戶購置更多安全性能高、質(zhì)量好的農(nóng)機設(shè)備，可以定期組織農(nóng)機操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，從源頭上減少農(nóng)機安全事故。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)機數(shù)量越來越多，對農(nóng)機使用提出了更高的要求，加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中一個十分重要的內(nèi)容。為了進(jìn)一步提高農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理工作質(zhì)量，要加強對農(nóng)戶的教育，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍，強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理力度，為農(nóng)機監(jiān)管工作提供充足的經(jīng)費，不斷提高農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理水平，減少農(nóng)機安全事故。

（作者單位：836409 新疆福海縣齊干吉迭鄉(xiāng)農(nóng)牧機械管理服務(wù)站）