新時期市場經濟下政府經濟職能創新的路徑探析

羅紅

【摘要】本文從政府的經濟職能入手，分析了目前我國在新的經濟形勢下政府經濟職能存在的問題，并且從精準化政府的經濟職能、優化政府的經濟職能配置、對于市場進行嚴格的監管等方面說明了改善目前存在的問題的方法。

【關鍵詞】新時期 政府經濟職能 創新 路徑

在新時期市場經濟的發展階段，由于市場具備自由化和主體特征，所以這在一定程度上提高了政府管控經濟市場的難度，所以為了更高效地管理市場經濟，我國政府就需要盡快精準化政府的經濟職能、實現智能配置的更新和優化，保障我國特色社會主義市場經濟得到良好穩定的發展。

一、政府經濟職能的概念及歷史演變

近年來隨著我國不斷落實和推進改革開放的政策，我國初步構建了具備中國特色的社會主義市場經濟，所以為了配合市場經濟的發展，我國政府就需要轉變自身的經濟職能，保證在新時期實現新的功能，高效地推動我國的市場經濟的穩定發展。

（一）概念

政府的經濟職能指的就是政府需要通過一系列的管理和控制措施保障良好的經濟環境和發展市場，所以經濟的穩定良好發展離不開政府的調控。政府的經濟職能也會受到所處時代的影響，但是有一個共同點就是政府需要宏觀調控經濟，并且監督管理經濟，保障經濟發展具備良好的大環境。

（二）歷史演變

政府的經濟職能隨著歷史時期的轉變也在不斷地變化，這在一定程度上也說明了經濟改革的成果。

①“全能”階段：我國政府在計劃經濟時代具備全能的經濟職能，全面控制經濟的發展。②市場經濟階段。我國經濟發展的重要轉折點就是改革開放，這在一定程度上也轉變了政府的經濟職能。近年來，我國市場經濟出現了新的發展環境，政府的經濟職能也在不斷地深化的過程中，在一定程度上放大了市場經濟的自主調整和控制，導致中國特色社會主義市場產生了很多新鮮的血液和獲利。

二、新時期政府經濟職能存在的問題

（一）職能定位不清晰，存在越位或錯位

在我國向市場經濟轉變的過程中，也在一定程度上調整了政府的經濟職能，建做出了初步改變，但是隨著市場經濟發展的不斷深入，目前建立的政府經濟職能已經不能滿足目前的市場積極發展需求，并且政府經濟職能不具備明確的定位，在市場經濟管理的過程中經常出現越級的問題，這極大地影響了市場經濟的穩定發展，并且抑制了市場的自主調整和控制力度。

（二）政府經濟職能履行粗放，影響執行成效

目前為止，我國政府所建立的經濟職能在很多問題中還比較大概化，沒有充分詮釋政府的經濟服務職能。首先政府不被明確的職能劃分和定位，缺乏低于市場經濟規劃的服務保障，從而導致不能有效地跟進目前的市場經濟發展狀態;其次政府經濟職能通常屬于空懸的狀態，沒有得到有效的落實，并且由于區域問題而產生了保護性，從而直接影響了政府的經濟職能效應。

（三）經濟職能執行不到位，存在職能缺失

目前我國政府在管理和控制經濟發展的過程中，主要依靠行政手段，并沒有從法律和經濟等方面進行調整，導致經濟職能出現了缺失，從而在出現問題時不能有效地解決，直接影響了市場經濟的體制化建設。除此之外，目前我國的經濟正在轉型，政府需要主導建立行政管理手段的同時，充分使用經濟和法律手段落實經濟的管理和控制。

三、新時期政府經濟職能創新的路徑

（一）明確政府經濟職能，推進政府“精準”作為

經濟發展需要依靠市場和經濟的共同管理和控制，所以為了最大化發展這兩大組成部分的智能，就需要首先實現政府職能的優化和明確，這樣才可以在一定程度上指導市場的自主調整和控制。首先，政府需要建立準確的市場定位，在市場經濟發展中進行宏觀的調整和控制，建立完善健康的經濟發展條件，并且積極地引導和規范化市場發展方向;其次，政府要明確自身的經濟職能重點，結合“放管服”管控準則，根據市場的發展狀態，保障市場經濟發展具備良好的服務保障，實現市場經濟的自主化調整和控制。

（二）優化經濟職能配置，有效提升公共服務水平

在市場經濟環境中，優化配置政府的經濟職能是一個非常重要有效的保障經濟環境健康的方式，并且這可以極大地提升政府的公共服務能力。首先，由于我國經濟發展存在各種風險，所以為了保證市場發展的活力就需要優化配置政府的經濟，保障政府對于市場經濟的正確宏觀調控;其次，政府需要堅持改進紫色的經濟職能辦公方式，建設具備創新性和細節化的服務理念，保障服務平臺的良好運行，做到“放管服”一體化發展;另外，政府需要積極地完善和改進財務政策，保障市場中具備充分的發展活力，從而為新時期市場經濟提供良好的發展環境。與此同時市場經濟的發展需要多元化的因素控制，所以政府需要優化自身的配置，創新公共服務產品和服務水平。

（三）強化市場監管職能，保障市場經濟運行穩定

在目前的市場經濟環境下，我國首先要對于政府的市場經濟監管職能進行精準化，轉變自身的職能，建立創新型的服務，科學地結合供給側結構進行改革，維持市場經濟的良好發展;其次政府需要建設公開、透明的市場發展政策和環境，強力打擊破壞市場經濟秩序人員或者企業，保證健康的市場經濟氛圍;最后政府要積極地改革政審批制度，撤銷目前政策上存在的冗余制度，不斷地優化和簡化審批程序，提高政府工作的效率，從而實現對于市場經濟發展的更優化服務;與此同時，政府還需要提高監管市場的力度，建立完善的市場違法懲罰制度，保障市場經濟中的企業的正常運營

四、結語

總而言之，目前在經濟發展的新時期，我國的市場經濟逐漸復雜化，所以為了保證經濟環境的穩定性，政府需要明確自身的職能和責任，保證市場經濟得到有效的調整和控制。除此之外，對于企業的發展，政府需要在進行管理和控制的同時，給予一定的發展空間，保證市場經濟的發展具備活力和新鮮血液，通過優化自身的職能配置以及改善自身的市場監管責任，實現我國特色社會主義市場經濟的穩定科學發展。

參考文獻：

[1]劉興鵬.我國地方政府職能轉變的動力機制研究[D].武漢大學，2014.

[2]沈洪清.新時期我國地方政府職能轉變研究[D].蘇州大學，2008.