阿榮旗實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目的主要做法及成效

高麗丹

摘要 ? ?本文系統分析了阿榮旗2019年實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目的主要做法及取得的成效，以期為更好地開展補助項目的各項工作提供依據。

關鍵詞 ? ?農技推廣;補助項目;做法;成效;內蒙古阿榮旗

中圖分類號 ? ?F323.3 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）04-0236-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

2019年，內蒙古阿榮旗第7年承擔基層農技推廣體系改革與建設補助項目，項目的連續落實激發和提升了基層農技人員農技指導與服務的能力。以玉米、大豆、肉業為主導產業，遴選技術指導員120名、科技示范主體360戶、輻射戶7 200戶，建立示范基地5個，開展室內培訓及現場觀摩會20余次，培訓技術指導員、示范主體、農民達8 000人（次），發放技術明白紙和宣傳資料1.2萬份。

1 ? ?主要做法

1.1 ? ?強化組織領導

項目承擔以來，阿榮旗旗委、政府高度重視，成立了由政府分管旗長任組長，阿榮旗農牧業局、阿榮旗財政局、阿榮旗發改局、阿榮旗文體廣電局等部門主要領導和鄉（鎮）政府鄉（鎮）長為成員的項目領導小組，定期召開協調會、推進會，研究解決補助項目實施中的重大問題，領導小組辦公室設在農牧局，負責項目實施和日常工作開展[1]。

1.2 ? ?強化技術指導

成立項目技術專家組，負責擬定項目實施方案。為進一步加強技術指導員的管理，2019年重點以鄉鎮為單位成立技術指導服務小組，組長由鄉鎮農服中心主任、畜牧站長擔任。每個技術指導服務小組有1個技術指導單位和1名專家，負責指導鄉鎮開展技術培訓和技術服務、建立工作手冊、信息報送等工作。

1.3 ? ?建立試驗示范基地

圍繞玉米、大豆等阿榮旗主導產業的發展需要，加強與農業科研、教學單位、龍頭企業對接，依托內蒙古自治區農牧業科學院、內蒙古農業大學、內蒙古自治區農業技術推廣站、內蒙古土肥站等創建試驗示范基地、新型農業經營主體產業基地，在全旗建設5個農業科技試驗示范基地，其中種植業2個、農機1個、畜牧業1個、漁業1個[2]。根據農民對新品種、新技術的需求，每個示范基地都安排了新品種、新技術示范與展示試驗4～5項。

1.4 ? ?農科教產學研緊密結合開展推廣服務

與內蒙古自治區農牧業科學院、內蒙古自治區農業技術推廣站、內蒙古大學、內蒙古農業大學等科研院校、業務主管部門開展技術研發和戰略合作，依托示范基地建設，大力實施“引智、引力、引資”行動，開拓了一線技術人員的視野與思路，提升了農技人員的業務能力與素質。

1.5 ? ?遴選推介發布主推品種主推技術

根據阿榮旗主導產業發展狀況，通過專家評估、遴選，推介發布各產業主導品種和主推技術。農牧局組織各產業專家深入各鄉鎮調研，把主要農作物的主推技術操作規范以文件的形式下發到各個鄉鎮、各位技術指導員手中。同時，依托試驗示范基地建設，在試驗示范基地重點展示了大壟高臺壟上三行精量播種、玉米與大豆輪作、大豆與高粱大比例間作、玉米與馬鈴薯等其他作物輪作、秸稈粉碎還田、秸稈堆漚還田、增施有機肥、秸稈摻拌深松聯合整地、深翻整地、種植綠肥等技術。

1.6 ? ?全面提升農技人員能力水平

阿榮旗采用集中培訓、交流座談、外出參觀、內部觀摩教學等多種形式加大了培訓力度，全面提高了技術指導員隊伍的整體素質和指導能力。一是“送出去”學;二是“請進來”講;三是觀摩教學，采取技術指導員輪流請專家點評、技術指導員互評;四是基地實踐，即針對不同階段農業生產特點，技術指導員定期到示范基地邊學習邊實踐，提高入戶指導的實效。

1.7 ? ?強化農技推廣信息化建設

阿榮旗制定了農技推廣服務信息化建設工作方案，在補助項目工作部署會議上由相關負責人對農技推廣服務信息化工作做出專門的任務部署與工作安排，同時將此項工作列入考核細則[3]。目前，阿榮旗已安裝使用中國農技推廣APP的農技人員為214人，占總農技人員的比例為97.3%，已安裝中國農技推廣APP農技人員的有效使用率為100%。

1.8 ? ?實施農技推廣服務特聘計劃

從鄉土專家、種養能手、農牧業專業應往屆大學生、新型農業經營主體技術骨干中招募4名人員作為特聘農技員，主要為建檔立卡貧困戶提供服務。要求具有豐富的農業生產實踐經驗、較高的技術專長、服務意識和協調能力較強、在服務區域有較好的群眾基礎。

2 ? ?成效

2.1 ? ?理順管理體制

由阿榮旗人社局下發了《關于明確鄉鎮農業服務中心人事管理權限的通知》，實現了人財物“三權歸縣”，也明確了基層推廣機構的公益性職能。

2.2 ? ?條件建設得到改善

阿榮旗機構編制委員會、阿榮旗人社局下發了《關于鄉鎮農業服務中心、文化廣電服務中心經費形式變更的通知》，建立“五有”的公益性基層推廣體系，即工資保障、運行經費、工作經費有完善的管理體制、有規范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩定的經費保障、有必要的工作條件。

2.3 ? ?提升科技服務水平

制定分鄉鎮、分品種、分季節的農技推廣計劃，在關鍵生育期或發生重大自然災害、病蟲害時及時開展技術指導和服務，與科研院校合作，提高主導品種和主推技術到位率，促進主導產業生產水平和種養效益的提升。

2.4 ? ?創新農技推廣方法

通過項目的實施，不斷豐富阿榮旗農技推廣手段與方法，實現了農技推廣網絡全覆蓋，農業科技成果轉化更快捷。同時，與溢海農業科技、金沃肥業、黑龍江省豐吉種業等涉農企業建立了穩定良好的合作關系，企業積極參與到示范基地建設工作中[4]。

3 ? ?參考文獻

[1] 宋俊賢.溧陽市實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目的實踐與成效[J].上海農業科技，2014（4）：18.

[2] 創新農技推廣模式，構建科技入戶長效機制：張掖市甘州區基層農業技術體系改革與建設補助項目實施情況綜述[J].公共管理，2017（22）：9.

[3] 方勃.安徽省實施全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目的做法與成效[J].基層農技推廣，2019（3）：2-3.

[4] 蘇章鋒，孫玉海，梅鋼柱.潛江市基層農技推廣體系建設現狀及建議[J].現代農業科技，2019（13）：212-213.