潛山市耕地質(zhì)量現(xiàn)狀及建設(shè)對(duì)策

徐禮和

摘要 ? ?為了達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，潛山市高度重視耕地保護(hù)和質(zhì)量提升工作。本文概括了潛山市耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化及現(xiàn)狀，總結(jié)了耕地質(zhì)量存在的問題，提出了耕地質(zhì)量建設(shè)對(duì)策，以期為潛山市提升耕地質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?耕地質(zhì)量;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;安徽潛山

中圖分類號(hào) ? ?S158 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）04-0171-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

潛山市位于安徽省西南部，大別山東南麓，國土面積1 686 km2，戶籍人口58.4萬人，耕地面積3.76萬hm2，農(nóng)作物常年種植面積6萬hm2左右。安徽省潛山市是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)地區(qū)，同時(shí)擁有天柱山、三祖寺等多處著名的人文景觀，2019年入選國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人多地少的雙重壓力。近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的變化，提升耕地質(zhì)量的舉措和耕地質(zhì)量惡化的因素并存，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”意義重大。

1 ? ?耕地質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)及現(xiàn)狀

1.1 ? ?耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

潛山市一直致力于耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過水利、農(nóng)業(yè)、交通等項(xiàng)目實(shí)施，全市耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改善，溝、路、渠、橋、涵、閘等設(shè)施達(dá)到基本配套水平的農(nóng)田占耕地面積的65%左右，全市耕地有效灌溉面積占總面積的73%。“村村通”“組組通”工程大力改善了農(nóng)村交通現(xiàn)狀，方便了農(nóng)事操作，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目區(qū)耕地形成了“田成方、樹成行、渠相連、路相通”的新格局，農(nóng)田抵御旱澇等自然災(zāi)害能力明顯提高。

1.2 ? ?耕地土壤理化性狀

潛山市現(xiàn)已建立了耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，設(shè)置了耕地質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)73個(gè)。通過耕地地力監(jiān)測(cè)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，耕地土壤理化性狀發(fā)生了一定的變化，如土壤有機(jī)質(zhì)從1985年第二次土壤普查到現(xiàn)在出現(xiàn)了“升—降—升”的趨勢(shì)，1986年、2000年、2007年、2018年全市主要土種耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量平均值依次為23.8、24.4、24.0、24.8 g/kg;全氮也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化;有效磷總體呈上升趨勢(shì)，2000年平均為12.5 mg/kg，2018年平均為15.6 mg/kg;速效鉀2000年平均為52 mg/kg，2018年平均為63 mg/kg;大田pH值基本穩(wěn)定在5.4左右;2000年設(shè)置3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)耕作層土壤容重平均由1.31 g/cm3增加到1.34 g/cm3。近幾年，果蔬、瓜蔞等經(jīng)濟(jì)作物園地土壤出現(xiàn)較為明顯的酸化、板結(jié)、次生鹽漬化現(xiàn)象，耕地質(zhì)量下降較快。如通過對(duì)瓜蔞地耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，種植瓜蔞5年以上的田塊土壤pH值平均下降0.3，有效磷升高3倍以上，速效鉀升高2.2倍，容重增加0.04 g/cm3。

1.3 ? ?耕地質(zhì)量等級(jí)劃分

2019年，潛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)開展耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，利用第二次土壤普查的成果資料，測(cè)土配方施肥及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)資料，最新土壤利用現(xiàn)狀圖，近3年糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)、種植面積等資料，建立數(shù)據(jù)庫，利用縣級(jí)耕地資源管理信息系統(tǒng)軟件，檢索統(tǒng)計(jì)耕地各等級(jí)面積占比（表1）。可以看出，面積較大的主要集中在四至七等，占全市耕地面積的63.40%。一至三等地是潛山市耕地質(zhì)量較優(yōu)的土壤，主要分布在平原圩畈區(qū)，土層深厚、土壤肥沃，具備農(nóng)作物生長的灌溉和排水條件，生產(chǎn)性能高;四至六等地是潛山市糧食中產(chǎn)區(qū)，主要分布在平原、丘陵崗區(qū)，地形有一定的起伏，土層多較深厚，灌排條件較好，土壤養(yǎng)分處于中上水平，適合農(nóng)作物生長;七至十等地主要分布在山地和丘陵區(qū)，地形起伏度較大，可耕性較差，水利設(shè)施條件相對(duì)落后，旱地有輕至中度水土流失，溝谷、沖田漬澇害較為嚴(yán)重，土性冷，土層較淺，障礙層位高，有效養(yǎng)分含量普遍偏低，適種性差，產(chǎn)量水平低。

2 ? ?耕地質(zhì)量建設(shè)面臨的主要問題

2.1 ? ?有機(jī)肥施用量減少，化肥施用量增加

20世紀(jì)90年代以前，潛山市通過大面積種植紅花草、大量積制和使用有機(jī)肥、普遍實(shí)行秸稈還田等措施，土壤有機(jī)質(zhì)穩(wěn)步提升。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大量勞動(dòng)力外出務(wù)工、種植大戶不斷涌現(xiàn)，有機(jī)肥用量銳減，化肥用量逐年增加。1988年潛山市紅花草種植面積14 670 hm2、單產(chǎn)25～30 t/hm2，有機(jī)肥平均施用量13.5 t/hm2、化肥施用量（純量）225 kg/hm2。近3年紅花草平均種植面積僅1 600 hm2、單產(chǎn)15 t/hm2，有機(jī)肥平均施用量不到3 t/hm2，水稻、油菜等大宗作物有機(jī)肥施用量極少，化肥施用量（純量）平均350 kg/hm2;瓜蔞、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物化肥施用量（純量）逾600 kg/hm2。多年來，大量施用化肥造成了土壤養(yǎng)分失調(diào)和耕性下降。

2.2 ? ?耕作制度與耕作方式不科學(xué)

近年來，種植大戶為了提高短期效益，不重視用地與養(yǎng)地相結(jié)合，如排水良好的田塊“水稻—油菜”“水稻—小麥”復(fù)種比例增加，不種植冬綠肥;排水不暢的田塊多為冬閑田，不進(jìn)行任何改良處理。水稻田改種果蔬、瓜蔞等經(jīng)濟(jì)作物的面積逐年增大，片面追求效益，大大提高了化肥施用量;一部分種植戶不懂得水田耕作層保護(hù)，隨意變動(dòng)機(jī)耕深度，犁底層受到破壞，不利用保水保肥;種植大戶由于受到勞動(dòng)力成本和人工耕作效率的影響，精耕細(xì)作方式減少，免耕直播等粗放耕作模式增多，不利于提高耕地質(zhì)量[1]。

2.3 ? ?土壤存在潛在污染風(fēng)險(xiǎn)

潛山市以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，生態(tài)環(huán)境總體良好，但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、林地開墾、灘涂開發(fā)，農(nóng)業(yè)投入品和生活垃圾的增加，土壤污染存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，尤其是公路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)周圍土壤污染很可能會(huì)不斷加重[2]。土壤污染監(jiān)控和治理步伐跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，制約了無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及有機(jī)食品的發(fā)展。

3 ? ?加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)的對(duì)策

3.1 ? ?建立耕地質(zhì)量保護(hù)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)充耕地的監(jiān)督管理，確保新增耕地質(zhì)量不下降。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)，掌握耕地質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)。同時(shí)，加大財(cái)政資金支持力度，逐步改造中低產(chǎn)田，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鼓勵(lì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重視改土培肥、不斷提升耕地質(zhì)量，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與耕地質(zhì)量建設(shè)有效對(duì)接[3]。

3.2 ? ?長期開展測(cè)土配方施肥

多年來，測(cè)土配方施肥工作取得了一定的成效，摸清了全市土壤基本情況，初步建立了主要作物科學(xué)施肥指標(biāo)體系，大大減少了不合理施肥現(xiàn)象。為了鞏固技術(shù)成果，要將測(cè)土配方施肥技術(shù)由項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)橥寥婪柿铣B(tài)工作并長期、深入開展，堅(jiān)持采樣檢測(cè)，加強(qiáng)試驗(yàn)示范，不斷豐富和更新數(shù)據(jù)庫，研制和校正施肥配方、推廣配方肥料，健全農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系。將測(cè)土配方施肥與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，開發(fā)和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧土肥”服務(wù)工作。

3.3 ? ?增施有機(jī)肥，推廣新型高效肥料和新技術(shù)

整合農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目，對(duì)有機(jī)肥施用實(shí)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥、多種綠肥，尤其在需肥量較大的經(jīng)濟(jì)作物上要加大有機(jī)肥施用量，推廣有機(jī)肥替代化肥和秸稈還田綜合技術(shù)[4]。大力推廣緩釋肥、微生物肥料等新型肥料，在瓜蔞、蔬菜、果樹上，大力推廣水肥一體化技術(shù);在水稻上，推廣側(cè)深施肥技術(shù);在小麥、玉米上，主推機(jī)械施肥技術(shù);實(shí)行根部施肥與葉面噴肥相結(jié)合，提高肥料利用率，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效的目標(biāo)。

3.4 ? ?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，通過深入調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，將全市耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控3個(gè)類別，依據(jù)劃分結(jié)果建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單，制定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理實(shí)施方案，實(shí)行分類管理;對(duì)陡坡地實(shí)行退耕還林，緩坡地進(jìn)行坡改梯，減少水土流失;加強(qiáng)污水處理，避免污水直接灌溉;大力推廣病蟲草害綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量;建立廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無害化處理，減少農(nóng)業(yè)投入品對(duì)土壤的污染。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 王曉瑞，林晨，劉向南，等.西南喀斯特山區(qū)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀與驅(qū)動(dòng)因素分析：以貴州省為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2018，30（11）：94-100.

[2] 李愛青.淺析我國耕地質(zhì)量現(xiàn)狀、下降原因及強(qiáng)化建設(shè)對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)（下半月刊），2012，18（2）：1-2.

[3] 劉永賢.廣西耕地質(zhì)量現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，41（6）：629-631.

[4] 陳仕高，李克陽，田文華.秀山縣耕地質(zhì)量現(xiàn)狀及管理措施[J].基層農(nóng)技推廣，2017，5（5）：110-112.