世行貸款“林業持續發展項目”規劃設計技術及其成效

唐遠飛

摘 要：近年來，人們對于世界銀行貸款“林業持續發展項目”的重視程度越來越高，為此，本文在結合某省世界銀行貸款“林業持續發展項目”實際案例的基礎上，對相關的規劃設計技術進行了相關研究并進一步分析了其所實際應用的成效，結果顯示該省此項目的建設效益十分顯著，希望能夠為后續相關工作的開展提供一定的參考和依據。

關鍵詞：世行貸款;林業持續發展項目;規劃設計技術;成效

一、前言

對于林業外資項目來說，我國過往主要的項目有以下幾種：其一是國家造林項目;其二是森林資源發展以及保護項目;其三是貧困地區林業發展項目等，現階段我國林業外資項目就是世界銀行貸款“林業持續發展項目”。該項目主要是通過人工培育的方式實現造林的目的，進一步發展森林資源，進而達到發展國家林業，并保護天然森林資源、改善我國生態環境以及提高周邊居民經濟收益的重要目的。

二、相關案例概況分析

為了恢復和建設20O8年冰災損毀的林地，恢復和改善生態環境，湖南省積極引入世界銀行貸款湖南森林恢復和發展項目，該項目以國家林業局的相關工作標準以及技術要求為主要依據，在2011年的時候進行了外業工作的全面開展，并在詳細調查研究當前該省實際情況的基礎上，通過統一化的操作方法以及計算機分析，制定了8個經營模式，包括4個造林恢復經營模式、2個補植促進恢復模式、1個竹喬混交林經營模式和1個人工促進天然更新恢復經營模式，并最終完成了對該項目的總體規劃設計工作。

三、規劃設計相關技術分析

1.引用國外先進參與式的林業調查設計方式

我國傳統的自上而下的傳統規劃設計方式已經不能很好的滿足當前我國林業持續發展項目的實際需要，為此，該省在結合自身實際特點的基礎上，引用了國外先進參與式的林業調查設計方式，主要包括以下兩方面：一方面是與相關技術人員在項目設計工作過程中開展了相應的社區調查，并制定合理的選擇受益人條件，實現了對受益人的準確確定;另一方面則是在下述相關工作過程中充分參考采納主管單位以及林農的相關意見：其一是項目的設計內容;其二是樹種的選擇;其三是經營的方式;其四是合同的簽訂;其五是后續的管理工作以及利益的分配等，充分保障農民的合法權益，讓項目的設計工作更加符合農民的意愿。

2.進一步優化造林的模型

在進行造林總體設計工作的時候，應該將專業調查作為重要的工作基礎，并通過計算機對獲得數據信息進行全面的分析，再在綜合考慮下述條件的基礎上進行造林模型的優化工作：其一是國家造林項目政策和要求;其二是林區的實際情況;其三是社會經濟條件;其四是農民的實際意愿，從而有效保障造林模型的科學性。造林模型優化主要具有下述特點：第一，要對造林地點及造林模式進行嚴格控制;第二，要尊重林農的意愿，增加農民的經濟收入;第三，造林樹種以鄉土樹種為主，降低造林的初植密度。

3.將造林設計工作與周圍的環境保護結合在一起

對于造林工程來說，其具有系統性的特點，因此在實際造林工作中應該實現對周圍環境的有效保護。為此在實際工作的過程中可以采取下述措施：其一是將環保工作與造林工作同步進行;其二是郁閉度大于0.2小于05的林地實行新造，而是通過補植鄉土樹種恢復林分;其三是營造針闊混交林，避免單一林業種植情況;其四是在使用無性系造林的過程中，應該保證每個樹種的無性系個數在10個以上;其五不能全墾整地，應該使用在沿等高線方向的品字形排列形式的穴墾整地方式，避免水土流失;其六是通過營造混交林建立較完善的生態系統實現對害蟲的生物防治。

4.加強對新成果以及新技術的應用力度

首先，在農業持續發展項目的設計工作中推廣新技術的應用，主要包括以下幾種新技術的應用：其一是ABT與GGR生根粉系列的推廣技術;其二是毛竹林改造技術;其三是馬尾松切根育苗技術;其四是馬尾松容器育苗技術;其五是測土配方技術;其六是優良無性系推廣技術;其七是杉木產地區劃以及立地分類技術;其八是人工促進天然更新恢復新技術;其九是推廣大苗造林新技術;此外，還包括水土保持技術以及生物多樣性保護技術等，通過這些現代化先進技術的應用不僅在很大程度上增加了項目的科技含量，而且還能夠有效提高項目的經濟收益。

其次，加強對造林苗木的管理，在項目開展過程中應該保證有95%以上的I級別樹苗，通過優良樹種苗木的使用提高造林工作的質量，并且結合實際情況通過技術的組合使用不斷提高樹苗種植的實際成活率。

此外，在項目實施過程中大力推廣項目示范林建設，本項目中的示范林總面積達到460hm2，通過示范林的建設能夠更好地帶動當地林農造林的積極性，有效推動林業持續發展。

最后，在結合實際情況的基礎上，第一次設計出了人工促進天然更新的營林模式，營林模式的創新不僅改變了以往毀林造林的傳統造林模式，而且通過人工促進天然能較快的恢復林分，減少水土流失和造林投入，并獲得了良好的經濟收益以及社會生態效益。

四、林業持續發展項目的成效分析

該省世界銀行貸款林業持續發展項目在實際實施之后，主要達到了下述成效：首先，通過嚴格的驗收發現其造林的質量甚至遠遠超過國家的實際標準;其次，該項目中種植的主要樹種高以及生長實際情況都達到甚至是超過了國家標準;此外，該項目人工造林、毛竹低產林改造以及促進天然林更新均獲得了良好的實際效果;最后，經過研究發現該項目在實施過程中通過連續3年的撫育，不僅有效保障了林木生長所需的營養空間，為林木的根部提供了足夠的養分以及水分，并且還能夠通過林業樹冠的伸展，加快了其成長速率，有效提高了木材在單位面積的出材量，提高了農民的經濟收入。

通過相關計算和比較發現，在進行林業持續發展項目之后，該省的農民經濟收益明顯增高;并且還具有良好的社會效益，包括提供了比較多的就業機會，并提高管理林業工作水平等方面;最后該項目的開展還具有良好的生態效益，能夠實現對當地生態環境的有效保護。

五、結束語

總的來說，林業持續發展項目具有發展國家林業、保護天然森林資源、改善我國生態環境以及提高周邊居民經濟收益的重要作用。

參考文獻

[1]潘大為，李宏.遼寧世行貸款林業持續發展項目啟動[J].綠色財會（5）：42.

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