試論突發(fā)公共事件中領(lǐng)導(dǎo)干部的語言問題

【摘要】突發(fā)公共事件的發(fā)生是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的關(guān)鍵時(shí)刻，其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達(dá)能力。其語言表達(dá)首先應(yīng)做到真誠(chéng)，其次發(fā)布信息的及時(shí)和準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達(dá)是其內(nèi)在和外在較高層次上的反映和表達(dá)，是“誠(chéng)于內(nèi)而形于外”的結(jié)合。這種結(jié)合的語言交際，有助于人們使用語言進(jìn)行合作，有助于人們通過語言對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)干部語言表達(dá)真誠(chéng)

2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，其中對(duì)突發(fā)公共事件作如下界定：突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。無論哪一種類型的突發(fā)公共事件，都對(duì)社會(huì)和廣大人民群眾的利益帶來巨大的損失和傷害，嚴(yán)重的甚至?xí)斐缮鐣?huì)的動(dòng)蕩和輿論的危機(jī)。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條中提到“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。”也就是說，面對(duì)突發(fā)公共事件，地方領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任第一時(shí)間站出來，向社會(huì)和公眾釋放關(guān)于突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。其言論不僅是社會(huì)獲取突發(fā)公共事件實(shí)情及進(jìn)展的需求，而且也是國(guó)家信息公開的要求。突發(fā)公共事件的發(fā)生是考驗(yàn)地方領(lǐng)導(dǎo)干部能力的關(guān)鍵時(shí)刻，其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達(dá)能力，即與媒體和公眾溝通交流的能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達(dá)，在引導(dǎo)社會(huì)輿論、穩(wěn)定公眾情緒、減少社會(huì)和人民的財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)良好的政府形象等方面具有積極的指導(dǎo)作用。

面對(duì)突發(fā)公共事件，作為在發(fā)布會(huì)上發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)干部，此時(shí)不僅是政府官員的身份，更是相當(dāng)于新聞發(fā)言人的角色。這種角色是架在政府與公眾之間的橋梁，其語言是跟媒體和公眾溝通交流的重要載體。但事實(shí)上，我們看到許多突發(fā)事件中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達(dá)不當(dāng)而帶來的負(fù)面影響。比如，在2003年非典期間，據(jù)說在某省一個(gè)突發(fā)衛(wèi)生事件的新聞發(fā)布會(huì)上，其新聞發(fā)言人為了減輕公眾的恐慌情緒，對(duì)公眾說：“我們省6000萬人口，才死了5個(gè)人，有什么大不了的？”[1]畢竟人命大于天，發(fā)言人在發(fā)布會(huì)上這樣的言論是極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，明顯讓人覺得發(fā)言人對(duì)死者生命的漠視和不尊重，并沒有站在一個(gè)平等、真誠(chéng)的立場(chǎng)上看問題，這樣的語言表達(dá)不僅對(duì)減輕公眾的恐慌沒有任何用處，甚至能夠引起公眾極大的憤怒。同樣，在廣東SARS期間，有記者對(duì)發(fā)言人提問：“聽說現(xiàn)在疫情是鼠疫？”我們的發(fā)言人拍案而起，回答說：“你聽誰說的啊，你說這話要負(fù)責(zé)任”。發(fā)言人面對(duì)記者的提問，不但沒有直接回答問題，反而用這種反問句式回?fù)粲浾撸Z氣十分強(qiáng)硬，顯得非常失態(tài)無禮。領(lǐng)導(dǎo)干部作為發(fā)言人的這種語言表達(dá)，根本無法得到媒體的敬重和公眾的信賴，對(duì)發(fā)布會(huì)的傳播效果更是致命的打擊。在發(fā)布會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)干部，其語言表達(dá)重要要素之一就是要真誠(chéng)，要實(shí)事求是，始終要把“人民公仆”的定位牢記心中，坦誠(chéng)面對(duì)問題，而不能顯示作威作福的官場(chǎng)弊病。

再如，2011年7月24日晚，在“7·23”甬溫線動(dòng)車追尾事故發(fā)生26個(gè)小時(shí)后，鐵道部召開了首次新聞發(fā)布會(huì)，時(shí)任鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在回答“為什么要掩埋車頭”時(shí)，他解釋，參與救援的人告訴他，為填平泥潭，方便救援，并稱“他們是這么說的，至于你信不信（由你），我反正信了”。在回答記者提問“為何在宣布沒有生命體征、停止救援后，又發(fā)現(xiàn)小女孩時(shí)”，王勇平回答：“這只能說是生命的奇跡。”發(fā)言人的這些語言表達(dá)引發(fā)眾多網(wǎng)友的質(zhì)疑，并成為流行語迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)。又如，2015年天津“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)布會(huì)中，關(guān)于事故的原因和危險(xiǎn)品數(shù)量問題，發(fā)言人未在第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，致使公眾對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，相關(guān)謠言也瞬間遍布網(wǎng)絡(luò)。并且發(fā)言人在多場(chǎng)發(fā)布會(huì)中使用“不確定”“我覺得”“等調(diào)查清楚后再發(fā)布信息”等模糊語言，沒有真正直面媒體和公眾所關(guān)心的重點(diǎn)問題，這也對(duì)政府官方的形象造成惡劣影響。從領(lǐng)導(dǎo)干部或者說突發(fā)公共事件中發(fā)言人語言表達(dá)的種種問題中，我們可以看到，面對(duì)突發(fā)公共事件，政府部門在發(fā)布信息過程中，一定要做到信息發(fā)布的及時(shí)和準(zhǔn)確。不及時(shí)會(huì)帶來各種輿論甚至謠言滿天飛，不能順利有效地掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。不準(zhǔn)確更會(huì)引起公眾的質(zhì)疑和恐慌，使發(fā)布會(huì)淪為一種形式，導(dǎo)致其不良的傳播效果。

作為政府與媒體及廣大公眾溝通的橋梁，領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)布會(huì)上所進(jìn)行的大眾傳播活動(dòng)，屬于人與人之間交際的一個(gè)部分。他的語言不僅是其及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體和公眾介紹政府的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度和有關(guān)方針、政策、措施等信息的重要手段，而且也是反映其個(gè)性與人格、綜合素質(zhì)與才華的重要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達(dá)是其內(nèi)在和外在較高層次上的反映和表達(dá)，是“誠(chéng)于內(nèi)而形于外”的結(jié)合。這種結(jié)合的語言交際，有助于人們使用語言進(jìn)行合作，有助于人們通過語言對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)。

【注釋】

[1]鄒建華．如何面對(duì)媒體——政府和企業(yè)新聞發(fā)言人實(shí)用手冊(cè)[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006：23．

【參考文獻(xiàn)】

[1]于根元．應(yīng)用語言學(xué)教程[M]．北京：華語教學(xué)出版社，2008：68-69．

[2]鄒建華．如何面對(duì)媒體——政府和企業(yè)新聞發(fā)言人使用手冊(cè)[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006：190．

[3]袁暉．中國(guó)古代語言風(fēng)格研究的回顧．語言風(fēng)格論集[C]． 程祥徽，

項(xiàng)目來源：本文系遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目號(hào)L17DYY001）

作者簡(jiǎn)介：張洋，女，遼寧鐵嶺人，渤海大學(xué)，副教授，研究方向?yàn)閼?yīng)用語言學(xué)。