新冠疫情之下中小企業面臨的難題及其應對建議

【摘要】新冠疫情爆發后給我國經濟發展帶來嚴峻考驗，中小企業的經營環境受疫情影響變得更為惡劣。本文梳理了中小企業運轉過程中遇到的“資金難”、“復工難”、“物流運輸難”等重點問題，并圍繞財政政策、金融、企業、員工個體四個層面提出相應建議。

【關鍵詞】新冠疫情中小企業經營困難針對性建議

一、前言

三月份以來，國內新冠肺炎疫情得到有效控制，各地企業在黨中央的統籌策劃下，加快復工復產節奏。截至3月13號，全國除湖北外規模以上工業企業平均開工率超過95%，企業人員平均復崗率達80%。但令人擔憂的是中小企業開工率仍不足60%，復工過程中存在不少困難，而量大面廣的中小企業是我國生產體系的重要組成部分，對產業鏈順暢運行至關重要，因此下一步工作重點需要放在紓解中小企業經營困難上。

二、中小企業面臨的難題

（一）企業資金鏈緊張。疫情當下，中小企業面臨最嚴重的問題是現金流壓力。首先，企業在推遲復工期間，仍需承擔房租、貸款利息等固定費用；其次，部分地區出臺的政策明確企業在延期復工階段應支付相應工資；同時，企業需要花費額外的防護成本用于購買大量的消毒水、口罩、體溫計等防疫物資。而生產困難造成大量訂單延期交付，企業創造的現金流無法覆蓋支出。一旦企業的資金鏈斷裂，會進入自身破產、員工失業、經濟下滑的惡性循環。

（二）員工復工難。一方面，大量回鄉過年的員工無法及時返崗，使得企業復工初期遇到了人手緊張的情況。加上中小企業的管理能力較低，短時間內無法達到復工要求，其開工受限于疫情的防控進展，存在較大不確定性。另一方面，員工返崗時乘坐公共交通存在交叉感染的風險，到崗之后仍需面臨14天的居家或集中隔離醫學觀察，期間產生的生活費用、防控物資開銷增加了員工的負擔，造成部分員工外出務工的意愿下降。

（三）物流運輸受阻。各地政府為了控制疫情擴散，實現封閉式管理，阻斷大量鄉鎮道路，并在交通要塞設置疫情關卡點，對于出入人員、車輛實施24小時不間斷防疫檢查。物流運輸車輛可能因自身異地牌照而無法通過檢查站的交通限制，即使符合通行要求，也需要排隊接受嚴格的檢測，使得物流運輸覆蓋面積縮小，運輸效率下降。而且物流運輸公司員工返崗后同樣面臨隔離，勞動力緊張加劇物流運輸壓力。以建筑鋼材企業為例，截至2月底，企業合計庫存規模增量顯著高于同期，主要因為物流渠道阻滯進而影響貨物運輸，庫存無法消化。部分鋼廠在未來一段時間內將要應對原材料供應短缺、產成品無處安放的問題。

（四）不確定因素增多。境外疫情逐漸升級，截至3月15號，境外累計確診病例數量已達77024例，如果疫情未得到有效控制，將會給全球經濟造成重創。在新冠肺炎制造的恐慌與疫情防控措施的雙重影響下，境外國家的消費、旅游、餐飲、娛樂等需求大幅削減，使得我國中小企業的出口業務處遭受巨大沖擊，經營狀況急劇惡化。

三、相關建議與對策

疫情爆發以來，中央高層加緊制定相應政策，確保疫情控制的前提下加快復工復產的進度，維持經濟平穩運行。總體上講，我國的政策調控手段比較豐富，調整的空間較其他國家更為充裕，其中財政政策與貨幣政策是對抗疫情的有利工具，能有效抵御經濟下行風險，除此之外地方政府也扮演重要角色，因地制宜推出各項配套措施，確保企業順利復工，員工權益得到充分保障。

（一）推動實施積極的財政政策。政府應當提高財政赤字容忍度，主動承擔疫情防控的成本。面對日益上升的財政壓力，多位專家建議政府不能教條化對待3%的赤字率紅線，要將重點聚焦在政府資產負債表的健康上。落實到具體行動中，財政政策至少覆蓋以下三點：第一，針對受疫情負面影響嚴重的地區和行業實施稅收減免政策，幫助中小企業盡快從疫情中走出來；第二，通過發行專項債等方式增加財政支出，用于疫情防控與救治，在力所能及范圍內給與企業、員工一定數量的補貼，減輕企業運營負擔的同時保障人民基本生活；第三，抓住此次疫情創造的機會，大力發展“新基建”，優化政府現有的投資結構。

（二）靈活的貨幣政策確保金融支持。從貨幣層面而言，保持市場流動性是央行當前的主要任務。央行副行長陳雨露強調貨幣政策將更靈活，央行可通過下調逆回購利率、中期借貸便利等方式引導市場利率下降，從而解決中小企業的融資難題，并且結合再貸款、再貼現等貨幣政策工具釋放流動性。值得一提的是，貨幣政策以數量調控為主，對于當前經濟結構中存在的問題作用有限。中小企業的融資難題更多是由于利率傳導途徑不暢造成，很難通過降息來解決，因此要謹防“大水漫灌”。

（三）中小企業實現轉型自救。中小企業要做足思想準備，對新冠疫情引發的經營危機進行預判，努力實現自我救治。在資金問題上，建議企業關注商業銀行、財政部、稅務單位等出臺的優惠政策，主動與上下游供應商協調延緩應付款的時間，在節流基礎上進一步開源，加大對外融資力度，提高資金籌借能力，保證現金流在健康水平。在用工問題上，合理安排到崗員工，同時借助互聯網平臺實現遠程辦公，并將部分業務轉移到線上，加強數字化應用，確保生產正常化。疫情對實體經濟造成巨大沖擊，也孕育出新商機，中小企業應當主動轉型，探討信息化的運營模式，將發展重心轉移到新興產業，降低疫情造成的負面影響。

（四）政府應保障員工權利。地方政府應加強與中小企業的溝通，了解企業員工當前遇到的難處，根據不同情況對癥下藥。針對員工“返工難”，政府可協助企業開通“返工直通車”，用包車、包機等方式將員工帶回崗位；針對員工“出行難”，地方交通管理部門可以根據企業需求定制公交專線，降低員工感染風險；針對防疫能力弱的中小企業，政府第一時間對企業開展指導，提升企業防疫管理水平；針對復工后工作強度大、工作時間久造成的員工心理壓力，政府聯手企業對員工進行心理疏導，加強對員工的關懷。

作者簡介：金鑫（1995——）男，漢族，浙江紹興人，單位：四川大學經濟學院，碩士研究生學歷，金融專業，研究方向：銀行業務與管理