寺院財產歸屬問題的法律思考

【摘 要】 在經濟高速發展的今天，寺院作為社會主體的一部分，其財產關系應該被看作財產關系的一種，而寺院財產的歸屬問題則是其中最重要的問題。為了加快建設社會主義法治國家，宗教事務的法制建設必不可少。因此，有必要對寺院財產的歸屬問題進行研究。

一、寺院財產的構成及來源

自古以來，捐贈就是寺院財產來源的一種重要方式。在封建社會時期，政府可以通過捐贈土地、財物，佛像等來支持寺院的發展。當今社會，公民和法人是寺院的主要捐贈主體。此外，寺院財產的捐贈所得還包括祈福類的收入、開展宗教活動時寺院所接受的捐贈和信徒拜佛、燒香的行為或者是個人將財產以遺產的形式捐贈給寺院。第二個主要來源是政府投入所得，封建時期，政府就以封賞作為主要的投入形式來支持寺院的發展。江蘇的很多寺院例如天寧寺、重寧寺、金山寺都受到政府的重視，這些寺院田地數量龐大，散布在眾多城郊和鄉村之間，寺院香火旺盛，這與當時的政府投入有著密不可分的關系。在現如今社會中，政府投入多是以促進寺院的發展建設為目標，比如進行寺院修復工作、填補寺院需要的物品等等。第三個方面是自養所得，寺院通過進行畜牧業、農業等生產經營活動、醫療和教育活動、和發展旅游業等來獲得收入。

二、有關寺院財產歸屬的法律規定中存在的問題

首先，法律未明確界定寺院財產的權利主體。值得我們探討的是當寺院僧侶以獨立個體的身份實施法律行為時，其行為是否具有獨立的意義。以知識產權的問題來舉例，僧侶個人以寺院名義將寺院武功、醫術、養生等成果進行著書出版，這就涉及到判定僧人與寺院究竟誰享有對該書的著作權。根據我國《著作權法》規定，作品一經完成作者即享有著作權。如果寺院僧侶是以個人名義出版的書，其就享有完整著作權。但是如果按照佛教規制和傳統，寺院僧侶本人并不擁有自己的個人財產，其在寺院期間的個人物品和財產都歸屬于寺院，那么這種情況下判定其著作權的享有者就具有一定的難度。

其次，寺院財產的使用管理制度存在漏洞。雖然《宗教事務條例》對與佛教事業相關的公益活動中的寺院財產做出了原則性規定，然而在寺院財產的具體使用方面，該條例卻沒有明確規定。

最后，寺院財產的產權歸屬不明。當下對寺院財產的歸屬有四種觀點，分別是“國家所有”、“集體所有”、“社會所有”和“宗教團體所有”。 然而這四種不同的觀點相互交叉，沒有統一的論斷，因此造成寺院財產在歸屬問題上產生了混亂，寺院內部的組織管理制度不善，相關法律糾紛出現后，對于責任主體確定始終存在爭議。

三、寺院財產歸屬的立法完善建議

第一，完善我國寺院的法律主體地位。2004年我國頒布實施了《宗教事務條例》，其中對于宗教活動場所進行了明確規定，但是這種法律意義上的宗教活動場所與普通民眾和宗教人士理解的宗教活動場所有一定出入。《民法總則》第九十二條規定，具備法人條件，為公益目的以捐助財產設立的基金會、社會服務機構等，經依法登記成立，取得捐助法人資格。依法設立的宗教場所，具備法人條件的，可以省去法人登記，取得捐助法人資格。法律、行政法規對宗教活動場所有規定，依照其規定。因此，寺院就是該條規定意義上的捐助法人。這也是我國民法把其法律地位定性為法人邁出的第一步，這對以后處理寺院財產歸屬問題提供依據。

第二，明確寺院財產的范圍。寺院財產應專用于與佛教信仰相關的活動，它是佛教教徒、信教群眾創建和監管的財產，寺院為其財產的主要所有者，應登記在寺院的冊籍上，其所有人為寺院法人。寺院財產包括寺院本身（土地和房屋）、土地及土地上附著物等不動產，寺院進行佛事活動所需的“法物”、“器物”等動產，寺院通過自養獲得的經濟性收入以及受贈的財物。另外，還包括我國寺院的名稱權、商標權、寺院僧侶通過發明創作而得來的知識產權。

第三，完善寺院財產所有權的法律規定。寺院財產歸屬問題屬于民事法律的范疇，民法應當對寺院財產的歸屬問題作出明確規定。可以以我國現行的法律制度為基礎，并結合物權法的相關規定，從而確立和完善我國寺院財產所有權的相關法律制度和規定。理論聯系實際，結合我國國情，厘清寺院財產所有權的歸屬問題。可以從以下兩點看待國家對寺院財產的歸屬問題：首先是寺院有占有權和使用權的城市土地的所有人。依據法律的相關規定，國家對寺院有占有權和使用權的城市土地擁有所有權，國家通過對寺院有占有權和使用權的城市的土地進行管理來對宗教這一社會團體的相關事務進行規制。寺院有權依法對國有土地進行占有使用，這是符合法律相關規定的，并依法受到國家保護。其次是關于寺院文物的歸屬問題。首先，針對法律明文規定的專屬于國家所有的寺院的文物而言，國家和寺院應明確其所擁有的所有權和使用權的權限范圍，國家雖然是寺院專屬文物的所有人，但不能隨意干涉寺院對文物的占有和使用。同時，寺院負有合理使用和妥善保管相關文物的義務，當國家發現寺院有使用寺院文物不當的情況時，應及時發出警示，情況嚴重的，國家應當收回，使對文物的保護更加合理有效。其次，對國家對于寺院文物的所有權，以及是屬于國家專屬文物的和國家對該專屬文物的所有權進行限定。最后，國家作為寺院文物的所有人，對于一些風景名勝區依靠寺院文物而發展的旅游項目所帶來的收益，應在法律層面上保護國家的合法收益權。

結 論

解決寺院財產的歸屬問題，對于我國法制建設和宗教事業發展有著極為重要的作用。與普通財產相比，寺院財產具有較大的特殊性和復雜性，所以在一定程度上，相關的法律法規不僅要保護其合法性而且要對其進行規范與限制。因此，本文提出通過立法完善我國寺院財產的相關法律制度，加強對寺院財產的監管制度等建議，從而可以更好地維護我國寺院以及宗教事業的健康發展。

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作者簡介：李泊錞（1997—），女，漢族，河南鄭州，碩士在讀，昆明理工大學法學院法律（法學）專業