城市規劃管理新趨向及解決辦法探討

徐平坦

【摘要】城市規劃管理科學合理性與城市經濟穩健發展息息相關。本文主要以城市規劃管理為主題展開分析，在深入分析了城市規劃管理新趨向的基礎上，具體分析了城市規劃管理中的實踐問題及相應的解決辦法，旨在保障城市經濟穩健、持續發展。

【關鍵詞】城市規劃管理;新趨向;解決辦法

進入21世紀，我國無論是經濟發展，還是社會建設，已經全面進入了現代化發展關鍵時期。黨的十九大圍繞城市規劃工作，提出了一系列新的要求。開展科學合理的城市規劃管理，一方面有助于保障城市經濟穩健發展;另一方面在保存傳統文化，建設彰顯文物價值并符合現代建筑審美的建筑，優化城市整體布局等方面發揮積極作用。而現實中的城市規劃管理，存在環境惡化、名勝古跡破壞等問題，制約我國城市建設發展和城市經濟穩健發展。基于此，本文從經濟環境和諧發展等幾個方面探討解決辦法，對于促進城市可持續發展而言尤為重要。

1、城市規劃管理新趨向

1.1轉變管理職能

傳統時期下，城市規劃主要基于政府相關職能部門授權情況下進行。近些年來，政府體制處于不斷改革發展中。因此，城市規劃管理理應緊隨政府職能的轉變進行相應的調整。新時代，唯有加速推進城市規劃職能的轉變，為其發揮引導作用，保證城市規劃管理工作高質高效進行夯實基礎。

1.2改革管理機制

近些年來，我國經濟社會蓬勃發展，對城市規劃管理提出來更高的要求。城市規劃管理機制和目標的制定及完善，需重視公民參與，促使社會公眾在體驗中獲取良好的成就感，并增加公眾對城市規劃的認可度[1]。另外，傳統管理方式主要以政府單向管理為主，無法滿足當前城市規劃管理需求，需重視綜合管理，堅持“放管服”管理原則，改革管理機制，適應當前城市建設發展需求。

2、城市規劃管理中的實踐問題

近些年來，城市規劃管理重要性日漸突出，而在實踐中出現了一系列問題，如環境保護不力、名勝古跡保護不當等，給城市規劃建設可持續發展產生了一系列負面影響，具體內容如下：

2.1環境保護效果有待提高

現如今，我國城市雖發展迅速，但是伴隨而來的是嚴重的生態環境污染問題，給城市管理工作帶來一定的困難。同時，城市管理工作實踐中，面臨一系列問題，如綠植覆蓋率未達國家現行標準、污水處理方法不合理等，當中污水處理方法不合理具體表現在部分單位在廢水排放時，尚未進行必要的處理，造成大量未達標的廢水排進河水當中，污染水質，進而引起一系列問題，如降低水生物多樣性、綠色生態系統遭到嚴重破壞等[2]。除此之外，生態環境的破壞，致使城市綠色面積急劇減少，造成空氣渾濁問題難以解決，如大霧等，直接威脅到城市居民的身體健康。

2.2名勝古跡保護不當

中華民族數千年的發展，保留了大量具有歷史意義的建筑。近些年來，城鎮化進程加快，為建設現代風格的城鎮建筑，大量具有歷史文化價值的古建筑受到嚴重破壞。城市建設中，古建筑和古街道的存在，一方面可以提升城市品位;另一方面可以突出城市文化特色，并以此發展旅游產業，帶動城市經濟發展[3]。近些年來，國家雖大力提倡保護歷史文化遺產，社會公眾文物保護意識得到極大的提升，但是在城市規劃建設中，相關人員追求眼前利益，忽視古建筑等文物的保護，不利于城市長遠發展。

2.3管理機制有待完善

基于目前情況而言，我國城市規劃管理決策時，領導者發揮主導作用，極少部分城市由專業技術人員負責所有工作。正因如此，造成管理決策容易出現不合理等問題，如城市居民的客觀需求無法在城市規劃中得以體現出來。同時，領導者在缺乏相關領域知識的基礎上，容易做出一些不科學、不合理的決策，進而不利于保護公共利益，對城市規劃發展更是產生了一系列負面影響[4]。

3、城市規劃管理問題與之相應的解決辦法分析

結合上述分析，當前城市規劃管理中的主要問題包括環境、文物、機制等幾個方面的內容。要想進一步提高城市規劃管理水平，保障城市規劃建設可持續發展，需立足于具體問題，予以針對性強的解決辦法，才能實現預期管理目標。

3.1推動社會經濟和生態環境協調發展

城市規劃管理工作落實過程中，需全面了解城市具體發展情況，統籌城市經濟和生態環境協調發展。城市規劃管理工作人員需立足于城市實際情況，基于多維度考慮項目規劃方式，不得著眼于眼前利益，需將目光放置長遠，圍繞可持續發展觀看待相關問題。同時，城市規劃管理工作實踐中，需始終堅持人和自然和諧發展原則，推動城市經濟可持續發展，避免生態環境污染等問題的出現。另外，國家層面需通過多種渠道，如媒體，大力宣傳環境保護的重要價值及意義，不斷提高社會公眾環境保護認識和意識，為營造一個舒適、干凈的城市環境提供保障。

3.2加大文物保護力度

城市規劃管理需全面了解地區歷史文化，在此基礎上，制定城市規劃管理方案，保留歷史文物。同時，城市規劃管理過程中，相關管理人員需密切跟進文物保護工作，后通過文獻等方式，明確文物和城市之間的關系，在保留傳統文化意義的基礎上，建設既能體現出文物價值，又符合現代審美的現代建筑。除此之外，城市規劃管理中，工作者需嚴格按照相關標準落實規劃管理工作，在兼顧文物價值的情況下，不斷優化城市空間布局，為構建和諧的城市建筑，營造和諧美夯實基礎。

3.3完善城市規劃管理機制

城市規劃管理工作的實施，要想保證其效果，則需要完善的管理機制提供保障。同時，政府全面公開城市規劃工作信息，讓社會廣大民眾參與到城市規劃中，積極聽取社會公眾真實聲音，待明確社會公眾具體需求的基礎上，進行綜合性分析，后確立管理規劃辦法。基于法律角度而言，相關規劃人員需在明確城市規劃范圍的基礎三那個，充分考慮各類實際情況，并以此為依據展開管理工作，確保各項工作的開展備受社會公眾的支持，如此才能保證規劃管理工作順利進行。因此，城市規劃管理工作實踐中，需重視社會公眾參與，并不斷完善管理機制，以此推動城市建設可持續發展。

結語：

綜上，新時期，人們對城市規劃管理要求不斷提高標準，給城市規劃管理工作帶來一系列新的挑戰。因此，城市規劃管理中，需加強統籌管理，完善相關管理機制，推動城市建設快速發展。

參考文獻：

[1]周鳴浩.“第二人原則”下的城市規劃管理新思考評《歷史街道精細化規劃研究——上海城市有機更新的探索與實踐》[J].時代建筑，2019（05）：170-171.

[2]石晉昕.借鑒國際經驗 拓寬城市規劃新視野——《現代城市規劃》書評[J].城市管理與科技，2017，19（03）：87-88.

[3]陸永亮.城市規劃管理新趨向、新挑戰及解決措施[J].工程技術研究，2016（05）：154-155.

[4]霍艷琢.論城市發展對城市規劃新技術與方法的改革[J].黑龍江科技信息，2016（17）：231