信息化背景下的不動產登記檔案管理探究

林君

【摘要】檔案管理工作對于不動產項目來說扮演著非常關鍵的角色，發揮著極為重要的作用，是做好不動產登記的基礎和保障。加強不動產檔案的現代化管理，做好檔案收集、存儲、管理、使用等各項程序工作，有助于提升檔案管理水平，為推動不動產登記工作的發展服務。

【關鍵詞】信息化;不動產登記檔案;管理

不動產登記作為新中國確立的一項物權法制度，在2014.11月即頒布了一系列管理條例，進而約束與保護相關物產所有者的行為及合理權益。不動產登記具體是指經相關權利人、利害關系人的申請，由國家機構把不動產權的物權及其變更事宜記錄歸檔，這屬于一種公示的方式，從根本上是具有司法效力的。對不動產登記檔案進行科學地管理是必要的行政管理手段，與社會大眾的切身利益具有直接或間接的聯系。

1、不動產登記檔案信息化建設的必要性

不動產登記是我國物權法確立的一項基本物權制度，它是指由權利人申請，并由國家專屬部門將不動產物權記錄在不動產登記簿的事實。目前，不動產登記包括以下幾個方面：集體土地所有權;房屋等建筑物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權;法律規定需要登記的其他不動產權利。由此可以看出，我國不動產登記是一個系統性而又分散化的過程，其包括的范圍也十分廣泛，如國土、海洋、農業、林業和住建等。因此，為了更好地對這些不動產登記進行管理，可以利用信息化方式實現，充分發揮信息技術的即時性、整合性特征，對不動產登記檔案信息進行整合，有助于全面提升不動產登記檔案建設的有效性。

2、信息化背景下不動產登記檔案管理措施

2.1構建信息化不動產檔案管理平臺

不動產登記檔案需要被納入信息資源整合的范圍內，確保信息科技手段能用于支撐全方位的檔案資源整合[7]。具體在實踐中，關鍵在于擬定健全與完整的電子檔案制度，對信息化平臺予以全方位的搭建。在大數據手段用于提供保障與支撐的基礎上，不動產檔案資源就可以達到更高層次的完整度，同時也便于相關人員隨時查看。與原有的檔案管理手段進行對比，建立在大數據手段之上的檔案管理平臺可以保證達到更好的檔案管理實效。例如近些年來，很多地區都在嘗試推行電子化檔案的全新管理模式。與原有的紙質檔案進行對比，電子化檔案可以體現最大化的資源整合效益，對浪費檔案資源的現象也能做到切實避免。目前，作為檔案管理部門應當著眼于創建可視化的全新檔案管理模式，確保將電子科技手段覆蓋于不動產檔案的各個基本管理環節。各地通過創建檔案數據庫的方式，能達到科學開發與規劃當前城市土地的效果，對浪費資源的隱患也能做到切實予以杜絕。

2.2健全現有檔案管理流程

不動產檔案的信息總量十分龐大，并且信息管理流程也具有復雜的特征。從現狀來看，關于管理不動產檔案的基本流程需要做到不斷加以完善，如此才能確保妥善應對不動產登記管理的目前趨勢。具體在健全不動產檔案領域的基本管理流程時，關鍵在于優化管理不動產檔案的流程，確保遵照現有的管理流程與管理規范予以全面展開。依照現行的不動產登記領域基本管理條例，作為不動產登記檔案的相關管理部門應當健全不動產單元制度，并且對現有的各項登記編碼也應當予以全面統一。整合檔案信息資源如果能做到正確利用大數據手段，則可以達到規范不動產檔案創建過程以及管理過程的目的。各地通過推行統一化的不動產檔案編碼方式，應當能確保實現統籌規劃各類檔案資源的效果。例如對長期保存與利用的不動產檔案信息而言，關鍵在于構建長效利用不動產檔案的全新管理機制。在健全分類編碼制度的基礎上，不動產登記資源就可以得到妥善的保存。

2.3培養檔案管理信息化專業人才培養

在檔案工作的管理工程中，最基礎的是檔案管理工作人員，他們的工作水平直接影響著檔案管理的工作水平。因此，提升檔案管理人員的綜合素質是做好檔案管理工作的堅實基礎。這其中，綜合素質包括工作人員的業務能力、政治素養、科學素質以及經濟素質等。工作人員入職時，要針對性地開展培訓學習工作，選擇業務能力強、綜合素質高的員工進入檔案管理工作崗位，并對其進行計算機技術的相關培訓，培養高素質的復合型人才，從而帶動檔案管理工作的進步與發展。同時，需要建立相應的檔案服務系統，提高使用者的使用體驗，針對不同的用戶進行相關的推送。

2.4必須堅持創新服務方式

首先，可以采用“互聯網+”的服務方式，利用信息化的相關技術貫徹落實國家的惠民政策與相關要求，實現數據的即時查詢讓人們在辦理登記的過程中少跑腿，提高人民群眾的滿意程度。“互聯網+服務方式”具體來說就是需要進行檔案查閱的申請人在利用網絡來遞交查血是申請，工作人員在獲取申請的相關信息之后為其開具不動產的登記查詢證明，再利用物流技術將查詢證明寄送給申請人。其次，可以提供自助式的查詢服務，不動產登記檔案管理部門可以在行政服務中心或圖書館等人流比較集中的地方設置相關的自助查詢機器，查詢者可以利用這一終端機器實現自助查詢，這一技術可以幫助檔案管理部門降低工作量，提高工作效率，最大程度上為產權所有人提高最完善的服務。

結語：

總之，為了更好地保障不動產統一登記制度的有效實施，進一步使檔案管理工作制度化、規范化、效率化，有關部門及具體工作人員要強化對不動產統一登記檔案管理工作重要性的認識，擺上工作的重要議事日程。此外，還要積極更新傳統的檔案管理模式，培養出更多優秀的管理專業人員，建立后備隊伍，健全和完善不動產檔案管理工作各項體制，促進不動產統一登記檔案管理水平的提升，為了做好不動產登記工作貢獻力量。

參考文獻：

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[4]張國強.淺談不動產登記檔案管理的特點與作用[J].江西建材，2016（19）：280+285.